2021年城市基層黨建調(diào)研報(bào)告（例文）.doc

1、2021年城市基層黨建調(diào)研報(bào)告（例文）城市基層黨建調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)做好城市工作必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。全國組織部長會議提出要把城市基層黨建擺在重要位置。_省委組織部長會議要求要主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化趨勢與時俱進(jìn)、因地制宜抓好城市基層黨建以重心下移凝聚服務(wù)群眾以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新推動人力、服務(wù)、管理資源向街道社區(qū)傾斜為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城市基層黨建是基層黨建工作的重點(diǎn)_省_州_縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務(wù)不斷強(qiáng)化城市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制搭建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治平臺有效推動了城市各領(lǐng)域

2、基層黨建有機(jī)融合。一、基本情況_省_州_地處_省西南邊陲下轄_鎮(zhèn)_鄉(xiāng)_個村_個城市社區(qū)_個省級工業(yè)園區(qū)總?cè)丝赺萬。近幾年隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)縣城面積擴(kuò)大_倍城鎮(zhèn)化率提高_(dá)個百分點(diǎn)編制完成了_控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)越來越多的人口開始向城市匯聚各種類型的黨員向城區(qū)集聚傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。為順應(yīng)發(fā)展變化適應(yīng)城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求_縣牢固樹立城市大黨建理念不斷強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能先后成立_個社區(qū)黨總支、_個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、_個工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合推動組建非公和社會黨組_個黨員_名其中功能性黨

3、組織_個有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二、主要做法(一）深化拓展搭建城市黨建網(wǎng)格平臺。把服務(wù)作為城市基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)積極探索共駐共建、相融共進(jìn)、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網(wǎng)格、_工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格等模式劃分城市黨建網(wǎng)格創(chuàng)新活動載體積極開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“萬名干部進(jìn)萬企”等活動參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、普法宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)解志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)等志愿者隊(duì)伍構(gòu)建黨建聯(lián)動共融機(jī)制提升服務(wù)規(guī)范。(二）落實(shí)保障力促黨建陣地達(dá)標(biāo)升級。把陣地達(dá)標(biāo)作為主抓項(xiàng)目

4、加大經(jīng)費(fèi)投入保障力度通過新建、整修等方式最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計(jì)投入_多萬元根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況通過新建、政府劃撥、維修改造等形式新修了興隆街社區(qū)辦公樓整修了工農(nóng)街社區(qū)、雙龍湖社區(qū)、白鶴井社區(qū)辦公樓將原社區(qū)臨街的_多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務(wù)大廳。現(xiàn)在各社區(qū)辦公用房都在_平方米以上設(shè)立了“八室、一廳、一所、兩欄”基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)人性化的目標(biāo)。在非公企業(yè)以“土家愛公司”為依托輻射其他企業(yè)按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合

5、的方式在西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立翔公司集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動場所。(三）選育結(jié)合提升黨務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆打破地域、身份界限選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍。列支財(cái)政資金足額落實(shí)社區(qū)干部待遇社區(qū)黨組織專職成員年均報(bào)酬達(dá)_萬元辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到_萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務(wù)員力度公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職履行第一書記職責(zé)為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實(shí)現(xiàn)“兩新”黨組織選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)“兩新”黨組織黨建工作。三、存在的問題(一

6、）基層黨組織覆蓋不健全。企業(yè)改制過程中配套措施跟不上黨員管理脫節(jié)部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理沒有同步跟上許多黨組織解散后沒有完成正常的黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接使得部分黨員“空掛”直到20_年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關(guān)系排查后情況才有好轉(zhuǎn)但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20_年在全省的統(tǒng)一部署下我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅(jiān)行動”全縣_家非公有制經(jīng)濟(jì)組織和_家社會組織分別結(jié)合實(shí)際采取單獨(dú)組建、掛靠聯(lián)建等方式集中組建了黨組織覆蓋率達(dá)到_。但仍然有部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織沒有組建黨組織覆蓋率無法達(dá)到100。(二）黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。全縣五個社區(qū)現(xiàn)有工作人

7、員_人其中具有大學(xué)?？茖W(xué)歷以上的僅_人知識欠缺學(xué)習(xí)能力弱難以滿足當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作的需要受公益性崗位用人標(biāo)準(zhǔn)限制部分人員三年滿期就得換人很多人剛熟悉工作又不得不離開工作崗位致使人員變動頻繁工作缺乏連續(xù)性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外幾乎所有的黨務(wù)工作者均是兼職沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大人員流轉(zhuǎn)較快缺乏工作連續(xù)性。(三）黨組織管理體制不順。縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關(guān)系采取縱向式管理社區(qū)黨組織與所在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯(lián)系。黨員管理有欠缺。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員認(rèn)為自己是“單位人”社區(qū)黨建工作是“份外事”不服從社區(qū)黨組織管理不愿參加社區(qū)黨

8、組織活動；下崗黨員生活落差大想法多不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大分散性強(qiáng)參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動長時間的工作使得工人疲憊不堪活動效果不顯著。四、啟示與思考(一）加強(qiáng)城市基層黨建的核心是組織引領(lǐng)。治國安邦重在基層；管黨治黨重在基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層最突出的矛盾問題也在基層。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步加強(qiáng)對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。發(fā)揮城市基層黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢真心誠意地為群眾謀利益才能贏得最廣大居民群眾的擁護(hù)和支持。(二）加強(qiáng)城市基層黨建的保障是機(jī)制健全。城市基層黨建

9、工作新格局能否形成關(guān)鍵看能否建立起有效的工作機(jī)制。建立社區(qū)基層黨建組織領(lǐng)導(dǎo)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的目標(biāo)管理責(zé)任制社區(qū)實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)和黨員責(zé)任崗制度形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。建立社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務(wù)”建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調(diào)解決機(jī)制。建立社區(qū)黨建考評機(jī)制。對考核評價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及評分依據(jù)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。研究制定考核細(xì)則對各社區(qū)黨建工作進(jìn)行單獨(dú)考核。(三）加強(qiáng)城市基層黨建的關(guān)鍵是強(qiáng)化服務(wù)。把基層黨組織塑造成服務(wù)主體要切實(shí)以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手堅(jiān)持“小型、多樣、實(shí)用、靈活”的原則不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。通過真正了解社情民意打造更專業(yè)、更便捷的服務(wù)平臺直接面向轄區(qū)群眾提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿助殘、農(nóng)技推廣等“一站式”服務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)就在群眾家門口的便利。強(qiáng)化與群眾溝通把“社會人”變成“組織人”增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學(xué)習(xí)并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段傳遞正能量努力掌握工作主動權(quán)。(四）加強(qiáng)城市基層黨建的目標(biāo)是相融互動。要著力構(gòu)建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位