石油公司科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料與礦業(yè)秩序整治大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編.doc

1、石油公司科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料與礦業(yè)秩序整治大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編石油公司科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料剛才集團(tuán)公司召開(kāi)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)資委有關(guān)會(huì)議精神，安排部署了集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記同志作了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。按照集團(tuán)公司動(dòng)員大會(huì)精神和要求，我們接著召開(kāi)油田公司動(dòng)員大會(huì)，部署安排公司開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司動(dòng)員大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)一全黨意志、集中全黨力量，全面推進(jìn)小

2、康社會(huì)建設(shè)的重大舉措。黨中央高度重視開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在前期進(jìn)行認(rèn)真試點(diǎn)并全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于 XX年 9 月正式開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全國(guó)分三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。集團(tuán)公司參加的是第二批中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。剛才蔣總在動(dòng)員大會(huì)上指出，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全面履行三大責(zé)任、建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的迫切需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展第1頁(yè)共13頁(yè)上水平，提出了集團(tuán)公司開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體思路和六個(gè)方面的目標(biāo)要求。要精心安排部署，扎實(shí)推

3、進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，具體部署了活動(dòng)的三個(gè)階段和六個(gè)環(huán)節(jié)。從四個(gè)方面明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)公司各項(xiàng)具體要求上來(lái)。各單位黨委和機(jī)關(guān)部門(mén)一定要組織廣大黨員認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)蔣總講話的精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。當(dāng)前，油田公司生產(chǎn)建設(shè)已全面啟動(dòng)，正處在向?qū)崿F(xiàn)油氣當(dāng)量3000 萬(wàn)噸、 5000 萬(wàn)噸奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)刻。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員和員工的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定油田公司科學(xué)發(fā)展、和諧

4、發(fā)展、又好又快發(fā)展的信心和決心，必將對(duì)公司生產(chǎn)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要積極投身到這一活動(dòng)中來(lái)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，深刻理解在油田公司開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要突出開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特色，必須從油田 39 年來(lái)的歷史變化中找尋規(guī)律、理清思路、明確目標(biāo)。首先在發(fā)展戰(zhàn)略方面，通過(guò)幾十年堅(jiān)定不移地把勘探放在首位，堅(jiān)持油氣并舉的發(fā)展格局，特別是近幾年大力推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)一體化，保證了油田快速、持續(xù)、有效發(fā)展，成為我國(guó)第三大、中

5、國(guó)石油第二大油氣田。制定了 5000 萬(wàn)噸發(fā)展規(guī)劃，確立了“做大做強(qiáng)油氣勘第2頁(yè)共13頁(yè)探主營(yíng)業(yè)務(wù)，做精做專(zhuān)工程技術(shù)業(yè)務(wù)，做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)”的科學(xué)發(fā)展思路。其次，在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各個(gè)區(qū)域的油氣勘探開(kāi)發(fā)，在加強(qiáng)新區(qū)上產(chǎn)的同時(shí)，認(rèn)真做好老油氣田的穩(wěn)產(chǎn)工作，夯實(shí)了持續(xù)發(fā)展的根基。第三，在經(jīng)營(yíng)理念方面，面對(duì)“三低”油氣藏的復(fù)雜地質(zhì)條件，牢固樹(shù)立“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)樹(shù)立”的全過(guò)程投資控制和降低成本的理念，堅(jiān)持走低成本、集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，使油田克服了種種困難，邁上了科學(xué)發(fā)展的軌道。第四，在管理創(chuàng)新方面，按照“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的工作主線，確立了“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管

6、理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理體系和“業(yè)績(jī)導(dǎo)向、充分授權(quán)、過(guò)程控制、分級(jí)負(fù)責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制，形成了科學(xué)發(fā)展的良好局面。第五，在以人為本方面，堅(jiān)持將發(fā)展成果惠及廣大員工群眾，切實(shí)解決員工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，持續(xù)改善一線生產(chǎn)生活條件，不斷提高員工群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)了油田與員工的共同發(fā)展、和諧發(fā)展。這些工作僅僅是油田科學(xué)發(fā)展幾個(gè)層面的體現(xiàn)，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善和深化，同時(shí)還有更多的內(nèi)容需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)和把握。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，深入分析查找工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，努

7、力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和措施辦法。具體來(lái)說(shuō)，就是要明確“三個(gè)結(jié)合”。即，把繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神相結(jié)合，把發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)配置資源相結(jié)合，把數(shù)字化管理與勞動(dòng)組織架構(gòu)改革相結(jié)合，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、改革創(chuàng)新、推動(dòng)工作。要認(rèn)真研究新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨建工作的新要求，第3頁(yè)共13頁(yè)進(jìn)一步探索建設(shè)高素質(zhì)干部員工隊(duì)伍的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)新時(shí)期公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求集團(tuán)公司已

8、經(jīng)明確了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體思路、具體部署和工作要求。油田公司必須圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞油田公司生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)際，著重在科學(xué)發(fā)展上多做文章、作好文章。一是思想認(rèn)識(shí)明顯提高。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，深刻理解實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量 5000 萬(wàn)噸奮斗目標(biāo)，把油田建設(shè)成為我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地、天然氣中心樞紐和致密性油氣田技術(shù)創(chuàng)新基地，是關(guān)系國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的大事，對(duì)集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司具有十分重要的意義。充分認(rèn)識(shí)油田實(shí)現(xiàn)

9、 5000 萬(wàn)噸所具備的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)定信念、鼓足干勁、萬(wàn)眾一心，共同推進(jìn)油田公司又好又快發(fā)展。二是切實(shí)解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、注重實(shí)踐、敢于懷疑、敢于揚(yáng)棄、敢于創(chuàng)造。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，解決油田發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾和突第4頁(yè)共13頁(yè)出問(wèn)題。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和防范管控能力；進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面

10、群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上講黨性、重品行、樹(shù)正氣、作表率。三是體制機(jī)制更加科學(xué)。緊緊圍繞“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新路子，研究新政策，提出新舉措，建立新制度，進(jìn)一步健全以“低成本、集約化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”為主要內(nèi)容的管理創(chuàng)新體系和“業(yè)績(jī)導(dǎo)向、充分授權(quán)、過(guò)程控制、分級(jí)負(fù)責(zé)”為核心的運(yùn)行機(jī)制；不斷完善適應(yīng)目前“三低”油氣田的勘探開(kāi)發(fā)系列技術(shù)，圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新定位，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化管理層次，不斷改革創(chuàng)新，提高管理效率，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四是科學(xué)發(fā)展全面推進(jìn)。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)

11、效作為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司進(jìn)一步加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃公司科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力在公司深化內(nèi)部改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)公司和諧上見(jiàn)到新成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要始終堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊扣單位實(shí)際，突出油田特色，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)員工群眾積極參與，通過(guò)正面學(xué)習(xí)教育，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是第5頁(yè)共13頁(yè)地查找存在的問(wèn)題，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面推

12、進(jìn)公司又好又快發(fā)展。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果見(jiàn)到實(shí)效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。公司各級(jí)黨組織一定要高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終；把解決問(wèn)題、完善機(jī)制貫徹始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是要高度重視，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天動(dòng)員大會(huì)之后，公司將成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位黨委也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司黨委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位（部門(mén)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨

13、組織主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)和督促檢查，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有新意，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好。二是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要針對(duì)不同層面的實(shí)際，分別提出要求，分層分類(lèi)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，廣大黨員要積極參加學(xué)習(xí)、參與評(píng)議和討論，積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。有流動(dòng)黨員的黨支部，應(yīng)將其納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活

14、動(dòng)范圍；離退休黨員、有償解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員、家第6頁(yè)共13頁(yè)屬黨員，要視其身體狀況和個(gè)人實(shí)際采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)。各單位要認(rèn)真按照集團(tuán)公司、油田公司部署和要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確?；顒?dòng)效果。三是要抓好宣傳輿論工作。要充分運(yùn)用石油報(bào)、電視臺(tái)、油田公司網(wǎng)站的主陣地優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)

15、踐活動(dòng)與生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、周密部署、有序推進(jìn)、注重實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工、相互配合、各負(fù)其責(zé)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，與“沖刺 3000 萬(wàn)，崗位做貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)公司生產(chǎn)建設(shè)平穩(wěn)有序運(yùn)行，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)。油田公司開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已制訂了詳盡的實(shí)施方案，做出了具體安排，集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，公司將行文下發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真落實(shí)。同志們，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全黨關(guān)注，員工群眾寄予厚望，我們一定要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司

16、黨組的整體部署安排，緊扣油田公司生產(chǎn)建設(shè)工作實(shí)際，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，確保公司生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó) 60 周年獻(xiàn)禮。第7頁(yè)共13頁(yè)礦業(yè)秩序整治大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿礦業(yè)秩序整頓是今年委、政府一項(xiàng)十分重要的工作，根據(jù)國(guó)家十二部委的文件精神，經(jīng)過(guò)內(nèi)調(diào)研、外出考察、多次專(zhuān)題會(huì)議研究討論，委、政府認(rèn)為當(dāng)前進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作的條件已經(jīng)成熟。剛才，國(guó)土局 局長(zhǎng)宣讀了人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓促進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作的實(shí)施意見(jiàn)，一會(huì)，委書(shū)記還要就整頓及整合工作做重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合本次會(huì)議精神，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、本次礦業(yè)秩序整頓

17、暨礦產(chǎn)資源整合工作的必要性（一）礦產(chǎn)資源之于我經(jīng)濟(jì)的重要性。是一個(gè)礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū)。境內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)礦產(chǎn)地130 多處，其中工業(yè)礦床5 個(gè)，礦點(diǎn) 80 多個(gè)，礦化點(diǎn) 50 多個(gè)，礦藏 30 多種，主要包括鉛、鋅、銅、錫等有色金屬和鐵、錳等黑金屬以及葉臘石、大理石、珍珠巖等非金屬。礦藏具有分布廣、儲(chǔ)量大、品位高、易開(kāi)采等特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，礦產(chǎn)業(yè)在我經(jīng)濟(jì)中一直占有十分重要的地位，為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，年，全礦產(chǎn)業(yè)上繳各類(lèi)稅金 1.94 億元，占財(cái)政收入的47.35%。由此可以看出礦產(chǎn)業(yè)是我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用情況對(duì)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。（二）當(dāng)前我礦產(chǎn)業(yè)存在亟待

18、解決的問(wèn)題。由于我礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)較早，礦山企業(yè)逐步形成了分布“多、小、散”、產(chǎn)業(yè)鏈條短、開(kāi)發(fā)利用和深加工程度低、地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全生產(chǎn)隱患大、“圈而不探，探而不采、采而不選”等問(wèn)題，致使我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益偏低，綜合利用水平不高。而這其中最大的兩個(gè)“毒瘤”：一個(gè)是礦山第8頁(yè)共13頁(yè)企業(yè)分布“多、小、散”的問(wèn)題，這是造成我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、整體開(kāi)發(fā)利用水平不高、礦山安全生產(chǎn)條件低下和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等影響的直接原因；另一個(gè)就是“圈而不探，探而不采、采而不選”現(xiàn)象的廣泛存在，這是造成我礦產(chǎn)資源底數(shù)不清、不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的直接原因。以上這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，我的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

19、就難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為此，委、政府認(rèn)為我有必要進(jìn)行一次全面、徹底、大刀闊斧的礦業(yè)秩序大整頓和礦產(chǎn)資源的大整合的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大問(wèn)題。二、本次礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合工作的目標(biāo)任務(wù)本次會(huì)議有三個(gè)主要目的：一是讓全所有的采礦權(quán)人和探礦權(quán)人，明確和掌握目前國(guó)家對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和委、政府整頓礦業(yè)秩序的決心。二是小型的、分散的礦山企業(yè)也就是采選能力在 1000 噸/ 日以下的礦山企業(yè)要明確規(guī)模和時(shí)限，使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到上級(jí)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)、使礦山企業(yè)規(guī)模明顯增大，從而解決采選企業(yè)“多、小、散”的問(wèn)題；三是加快“由圈向探、由探向采”的過(guò)渡進(jìn)程，通過(guò)本次整頓

20、及整合工作，使全探轉(zhuǎn)采的比例明顯提高、達(dá)到 50%以上，徹底解決長(zhǎng)期困擾我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。從而推動(dòng)資源向投資規(guī)模大、技術(shù)水平高的大企業(yè)、大集團(tuán)集中，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。三、本次礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合工作的措施及方式本次整頓及整合工作，由委、政府成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“步步為營(yíng)、層層推進(jìn)”的方針，經(jīng)多次研究討論，制定第9頁(yè)共13頁(yè)了具有我特色、符合我實(shí)際的礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作“三部曲”。（一）本著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，給予企業(yè)充分的空間、自主的權(quán)利，進(jìn)行自愿整合。按照實(shí)施意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，凡被列為整頓及整合范圍的探采企業(yè)，在礦業(yè)秩序整頓暨礦

21、產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要在此期間內(nèi)積極尋求企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，力求達(dá)到轉(zhuǎn)采要求和規(guī)定的采選規(guī)模。這就要求各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，提前謀劃，大企業(yè)要給小企業(yè)機(jī)會(huì)，小企業(yè)也要迅速向大企業(yè)靠攏，站好位、排好隊(duì)。如果到規(guī)定期限后，仍未達(dá)到轉(zhuǎn)采要求的探礦企業(yè)和未達(dá)到采選規(guī)模要求的采礦企業(yè)，將被正式列入被整頓及整合范圍，對(duì)已完成規(guī)定任務(wù)的探礦企業(yè)和采選企業(yè)將從被整頓及整合范圍中剔除。（二）本著宏觀調(diào)控的方針，由政府采取一定的措施和手段，對(duì)整頓及整合工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促成企業(yè)的整合和重組。即：政府作為第三方，對(duì)仍然存在爭(zhēng)議、在自愿整合階段未達(dá)成一致意見(jiàn)的企業(yè)雙方，或由企業(yè)自行確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，或由政府出面，指定

22、雙方認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被整合對(duì)象的資產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。按雙方確定的整頓及整合方式或評(píng)估價(jià)格，雙方采取收購(gòu)、兼并、入股等辦法依法進(jìn)行重組。（三）本著顧全大局的原則，對(duì)在前兩個(gè)階段，仍未達(dá)到整合目標(biāo)的探采企業(yè)，采取強(qiáng)硬政策和嚴(yán)肅的紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)制整合。一是由政府聘請(qǐng)有資質(zhì)的地勘機(jī)構(gòu)，對(duì)礦權(quán)人獲得礦權(quán)后每個(gè)年度的投入情況、工程量和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行評(píng)估核準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到國(guó)家要求的，其探礦權(quán)或采礦權(quán)在年檢和延續(xù)時(shí)一律不予年檢和延續(xù)；二是由人民政府依照法定程序，對(duì)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的期限、投資額度、工程量、工程第10頁(yè)共13頁(yè)進(jìn)度施工要求的，申請(qǐng)注銷(xiāo)并重新設(shè)置該礦權(quán)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式重新向符合整頓及

23、整合主體標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)。四、本次礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合工作的具體步驟（一）廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、礦權(quán)人座談會(huì)、發(fā)放宣傳材料、在廣播媒體上發(fā)布通告等形式，向各礦權(quán)人、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)大眾宣傳上三級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的文件精神，明晰當(dāng)前國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策和委、政府下大力氣整頓礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)秩序的決心，使廣大的礦權(quán)人及有關(guān)人員積極主動(dòng)、廣泛的參與到本次整頓及整合工作中來(lái)，積極營(yíng)造進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作的濃厚氛圍。（二）扎實(shí)進(jìn)行整頓整合。本次整頓及整合工作要在年底前完成，要達(dá)成實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定的六個(gè)目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照政府的統(tǒng)一部署，

24、全力以赴，加快推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其中，實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定的礦權(quán)人自行重組和整合階段，是本次整頓及整合工作的重中之重，礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組給這一階段分配了 8 個(gè)半月的時(shí)間，就是要讓企業(yè)之間通過(guò)協(xié)商，積極主動(dòng)地尋求重組和整合，完成本次整頓及整合的各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收工作要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照實(shí)事求是的原則，采取部門(mén)把關(guān)、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的方法，由礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整頓及整合工作成果進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)在本次整頓及整合工作中工作實(shí)績(jī)突出的單位和企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敷衍、應(yīng)付、弄虛作假的企業(yè)要第11頁(yè)共13頁(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，務(wù)必保障本次礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作取得實(shí)效。五、本次礦業(yè)秩序整頓暨礦產(chǎn)資源整合工作的有關(guān)要求（一）要充分認(rèn)識(shí)礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作的重要意義。開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓及礦產(chǎn)資源整合工作既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、赤峰市級(jí)政府的方針政策，也是我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。整頓及整合工作絕不是簡(jiǎn)單的關(guān)閉幾個(gè)礦山、整合幾個(gè)企業(yè)，而是要通過(guò)整頓及整合工作，實(shí)現(xiàn)我礦業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合、重組等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，規(guī)范采選秩序，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大投資力度，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平