小議德國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口流遷關(guān)系

1、小議德國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口流遷關(guān)系 關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人口流遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展 內(nèi)容摘要：本文可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)人口的合理流動(dòng)，同樣也可以通過(guò)人口流遷的調(diào)控與管理刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流遷之間具有內(nèi)在的相關(guān)性。德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的典型案例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系具有很強(qiáng)的代表性，當(dāng)然，其經(jīng)濟(jì)與人口流遷的關(guān)系軌跡表現(xiàn)出很強(qiáng)的個(gè)性。盡管如此，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流遷的關(guān)系還是可以給予我國(guó)較強(qiáng)的啟示。 起伏不定德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡探析 德國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒，但近年來(lái)卻始終徘徊在停滯的邊緣，1990年兩德統(tǒng)一以來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟不振。自1990年統(tǒng)一到2001年，德

2、國(guó)經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)衰退，其中1999-2000年國(guó)際石油價(jià)格上漲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的2001年下半年經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退為第四次經(jīng)濟(jì)衰退。2001年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由2000年的3.0%急劇回落并步入輕度衰退，主要受三個(gè)因素影響：一是結(jié)構(gòu)老化；二是外部沖擊；三是周期傳導(dǎo)。因此，德國(guó)政府在宏觀(guān)政策方面采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是：財(cái)政政策與貨幣政策方面進(jìn)一步擴(kuò)張力度，在不突破馬約標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政赤字壓力的前提下加大財(cái)政支出，2000年歐央行的四次減息對(duì)德國(guó)有較明顯刺激作用；實(shí)行稅改和減稅政策刺激經(jīng)濟(jì)，通過(guò)降低企業(yè)和個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性政策目標(biāo)；調(diào)整勞資聯(lián)盟關(guān)系，穩(wěn)定和改善就業(yè)形勢(shì)；積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)等。 20

3、03年德國(guó)經(jīng)濟(jì)跌至-0.2%，成為1993年以來(lái)最為艱難的時(shí)期，其難點(diǎn)主要表現(xiàn)在：2002年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)已然落空，增長(zhǎng)率僅為0.2%，居歐盟各國(guó)之末；失業(yè)規(guī)模居高不下，全年失業(yè)人數(shù)月均在406萬(wàn)規(guī)模上徘徊；財(cái)政赤字達(dá)772億歐元，占GDP比重3.7%，突破馬約標(biāo)準(zhǔn)。 2004年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，GDP增長(zhǎng)率達(dá)1.2%，繼而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于良好，特別是2006年以來(lái)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭加快，其主要?jiǎng)恿t是來(lái)自德國(guó)。國(guó)內(nèi)和國(guó)外需求同步增長(zhǎng)，都對(duì)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)（見(jiàn)圖1）。而歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2006年德國(guó)GDP增速至3.2%，成為近十年來(lái)增速最快的年份。當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是如何削減政

4、府財(cái)政支出，將負(fù)債率控制在歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約規(guī)定的范圍內(nèi)。但值得注意的是通脹壓力不容忽視，2006年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格上升約40%，銅等基本金屬價(jià)格也大幅度上漲，歐元區(qū)年度通貨膨脹率連續(xù)16個(gè)月超過(guò)歐洲央行2%的政策目標(biāo)，2006年德國(guó)通脹率達(dá)1.8%，2007年更至2.3%，因此，防通脹也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)（見(jiàn)表1）。 2007年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較上年下降至0.7%，2008年受美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款市場(chǎng)危機(jī)、歐元升值和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)居高不下等因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩為1.3%，特別是2009年德國(guó)GDP創(chuàng)近40年最大降幅，為-5%。與此同時(shí)，2008年通脹率卻不降反增至2.8%，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為

5、嚴(yán)峻。2009年在金融危機(jī)影響下，通脹率伴隨經(jīng)濟(jì)增速的下降而明顯降低（見(jiàn)圖2）。 德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在2010年1月22日發(fā)布的“2009年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告”預(yù)測(cè)2010年德國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)2.25%，是德國(guó)史上經(jīng)濟(jì)下滑最快的一年。出口和企業(yè)設(shè)備投資將出現(xiàn)較大滑坡，分別較2009年下降8.9%和11.9%，失業(yè)人數(shù)將增加50萬(wàn)人，失業(yè)率上升至8.4%。 不規(guī)則運(yùn)動(dòng)德國(guó)人口流遷狀態(tài)分析 從人口總量來(lái)看，德國(guó)總?cè)丝谠谑觊g經(jīng)歷了緩慢增加繼而緩慢下降的趨勢(shì)，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，德國(guó)人口從2008年的8222萬(wàn)降低到了2009年的8200萬(wàn)，又減少了20萬(wàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，盡管聯(lián)邦政府推出輔助年輕父母、鼓勵(lì)生育的政策，

6、但2009年德國(guó)的新生兒數(shù)字依然下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年德國(guó)死亡人口數(shù)字還是高于新生兒，人口因此減少19萬(wàn)。同時(shí)，2009年從德國(guó)移出的人口數(shù)也高于移入人口。經(jīng)測(cè)定，2030年、2050年，德國(guó)人口將分別遞減至7720.3萬(wàn)和6874.3萬(wàn)人，僅相當(dāng)于2010年預(yù)期人口規(guī)模的94%和84%，下降速度比較迅猛。屆時(shí)，德國(guó)將陷入人口規(guī)模絕對(duì)短缺的境地，對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一系列嚴(yán)重的負(fù)面或消極影響（陸軍，2009）。 20世紀(jì)90年代至今，德國(guó)與外國(guó)之間的總的流遷人數(shù)不斷呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這一降幅在1998年接近最高，而總遷出人數(shù)幾乎呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)内厔?shì)，變化不大。但凈遷移人數(shù)同總遷入趨勢(shì)保持大體一致，不斷

7、下降。 與此同時(shí)，1991年至2007年間德國(guó)公民在德國(guó)與外國(guó)之間的流遷也呈現(xiàn)明顯的特征，總遷入人口不斷呈現(xiàn)下降的狀態(tài)，而總遷出人數(shù)卻緩慢上升，在2005年間遷出人口總數(shù)大于遷入人口總數(shù)，而德國(guó)種族被遣返遷入的人數(shù)與總遷入人數(shù)保持幾乎平行的狀態(tài)，呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，并且降幅較大（見(jiàn)圖3）。 德國(guó)向海外移民的趨勢(shì)上升，成為近年來(lái)人口下降的又一個(gè)漏出通道。2007年12月31日，在德國(guó)停留的外籍居民人數(shù)累計(jì)為6744.9千人。在來(lái)源結(jié)構(gòu)上，較2006年呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的人口來(lái)源國(guó)包括保加利亞（19.9%）、盧森堡（13.3%）、羅馬尼亞（15.3%）、黑山共和國(guó)（168%）和塞爾維亞（171%）。但是，德

8、國(guó)與國(guó)外之間的人口流動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，2006年移民海外的德國(guó)人超過(guò)返回德國(guó)的人數(shù)達(dá)到6.6萬(wàn)，2007年又有16.1萬(wàn)德國(guó)公民移民海外。從德國(guó)與國(guó)外之間人口流動(dòng)的連續(xù)數(shù)據(jù)分析，德國(guó)跨國(guó)凈移入人口的差值出現(xiàn)逐年遞減的顯著趨勢(shì)。從國(guó)際人口遷移凈變動(dòng)的數(shù)量看，依靠移入人口彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)人口自然增長(zhǎng)缺口的任務(wù)已經(jīng)無(wú)法完成。 外國(guó)公民在德國(guó)和外國(guó)之間的流遷在1991-2007年間也呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，同時(shí)遷出人數(shù)保持大致相當(dāng)?shù)臄?shù)量，一直較為平穩(wěn)，但尋求避難遷入的人數(shù)持續(xù)下降。德國(guó)流入人口除了勞工遷移、探親等外，尋求避難遷入的人數(shù)也占相當(dāng)?shù)牟糠?，只不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，處于困境的人數(shù)相對(duì)減少，而因?yàn)閷で蟊茈y而

9、遷入德國(guó)的人口也相對(duì)下降（見(jiàn)圖4、圖5）。 德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流遷定量關(guān)系分析 人口流遷的重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)因素，世界各國(guó)的流遷趨勢(shì)也有力的證明，流遷的趨勢(shì)絕大多數(shù)是從相對(duì)落后、貧窮的地區(qū)，流向相對(duì)發(fā)達(dá)、富裕的地區(qū)。而且同時(shí)比較規(guī)律的是，流動(dòng)人口的流動(dòng)規(guī)模和流動(dòng)頻率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不斷提升，整個(gè)社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)一種繁榮的面貌，此時(shí)人口流遷的規(guī)模和速度也逐漸增加。德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其人口流遷的軌跡也充分的印證了上述論點(diǎn)。 參考文獻(xiàn)： 1.德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因. 2.2003年德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策選擇分析. 3.當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì). 4.金融危機(jī)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)影響及分析. 5.統(tǒng)計(jì)顯示：德國(guó)人