公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案

1、公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案一、派出所在消防工作方面存在的主要問(wèn)題1、派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠。 目前部分派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于派出所應(yīng)依法履行哪些消防職責(zé)還不清楚，只知道派出所有消防監(jiān)督這一塊的工作，但具體到應(yīng)該做什么、怎樣做就不清楚了。派出所一年到頭也沒(méi)有對(duì)消防工作制定什么計(jì)劃和部署，這與公安局多年來(lái)沒(méi)有把消防監(jiān)督工作納入基層派出所等級(jí)達(dá)標(biāo)考核造成思想認(rèn)識(shí)上的先天不足有直接關(guān)系。 2、業(yè)務(wù)水平低，是制約公安派出所消防監(jiān)督工作發(fā)展的瓶頸。 派出所民警由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或是培訓(xùn)不足，存在消防業(yè)務(wù)不熟悉，執(zhí)法程序不規(guī)范，履行職責(zé)不到位，存在監(jiān)督不力、失管漏空等現(xiàn)象。而

2、且絕大多數(shù)民警是初次接觸消防工作。因此，在實(shí)際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點(diǎn)、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用法律規(guī)范及有關(guān)規(guī)定督促整改等技術(shù)性問(wèn)題，影響了社會(huì)面上消防監(jiān)督管理工作的深度和質(zhì)量。通過(guò)對(duì)一些派出所的觀察和了解，派出所是知道消防工作是派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但對(duì)消防工作的開(kāi)展很不夠。 3、執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致派出所熱情有余而精力不足。 按照消防法和甘肅省公安派出所消防監(jiān)督規(guī)定的有關(guān)要求，公安派出所除了實(shí)施消防監(jiān)督檢查（限改、復(fù)查），法律文書(shū)加蓋派出所的印章，其它發(fā)出一份法律文書(shū)或作出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批，專（兼）職消防民警一看到消防監(jiān)督執(zhí)法審批手續(xù)多，程序復(fù)雜

3、，有望而生畏的現(xiàn)象，導(dǎo)致不愿或不敢積極、主動(dòng)開(kāi)展消防執(zhí)法工作，這樣也導(dǎo)致了派出所開(kāi)展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)的少，實(shí)施處罰的就更少的現(xiàn)狀。 4、考評(píng)獎(jiǎng)懲措施不到位，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。 客觀方面，過(guò)去在派出所年終考評(píng)中，沒(méi)有將消防工作納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，造成了派出所對(duì)消防工作重視不夠；主觀上，派出所上下對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，再由于派出所工作確實(shí)千頭萬(wàn)緒，點(diǎn)多量大，警力有限，民警就像“萬(wàn)金油”，往往身兼數(shù)職，再加之消防工作開(kāi)展的好壞沒(méi)有與派出所達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)和民警個(gè)人的晉升、晉銜以及經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。 二、改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防工作的幾點(diǎn)

4、建議 1、大力加強(qiáng)對(duì)派出所的消防培訓(xùn)工作 消防監(jiān)督管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，加強(qiáng)民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，是派出所正確、有效行使消防監(jiān)督管理職權(quán)的重要保障。要針對(duì)派出所消防監(jiān)督管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有區(qū)別地開(kāi)展好培訓(xùn)，對(duì)專職消防民警、社區(qū)民警，要系統(tǒng)、全面地組織好培訓(xùn)，使之掌握消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、火場(chǎng)勘查、執(zhí)法程序等各方面知識(shí)，并在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，注重培訓(xùn)效果和實(shí)用性，讓他們知道消防檢查的程序、內(nèi)容，對(duì)消防違法違章行為嚴(yán)罰重處；對(duì)簡(jiǎn)易的建審、驗(yàn)收審批、開(kāi)業(yè)前檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰給予指導(dǎo)和規(guī)范，真正使民警做到“四會(huì)四準(zhǔn)確”，從而達(dá)到提高民警消防執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的目的。

5、2、不斷完善派出所消防監(jiān)督管理的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。 一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變消防工作是派出所份外工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要真正把消防工作作為派出所的一項(xiàng)重要職能來(lái)加以落實(shí)。二是從制度上加強(qiáng)落實(shí)，提高派出所消防監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。采取責(zé)任倒查制的方式，制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作綜合考評(píng)的范圍，以增強(qiáng)派出所民警的責(zé)任意識(shí)，確保工作的落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民警開(kāi)展消防工作的考核，考核結(jié)果直接與民警個(gè)人的晉升、晉銜和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使其提高行使消防監(jiān)督管理職能的責(zé)任意識(shí)，讓民警從不愿管消防向勇于、敢于、樂(lè)于從事消防工作，實(shí)現(xiàn)良性轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)派出所消防建設(shè)的發(fā)展。三是要理

6、順一些關(guān)系：一是要理順派出所與消防大隊(duì)之間的關(guān)系，在業(yè)務(wù)上、技術(shù)上和行政審批、管理程序上予以保障。二是理順專職消防民警與社區(qū)民警之間的關(guān)系。社區(qū)民警對(duì)本轄區(qū)內(nèi)單位、場(chǎng)所情況熟悉，社區(qū)民警應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患及消防違法違章行為，由消防民警督促整改和實(shí)施執(zhí)法，工作相輔相成，做到齊抓共管。 3、簡(jiǎn)化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率。 派出所要像我們消防部門(mén)在網(wǎng)上行政審批那樣有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，派出所的消防行政執(zhí)法程序可借鑒治安案件執(zhí)法程序，如：滅火器、應(yīng)急照明配備不足或不符合消防要求、安全出口上鎖等火災(zāi)隱患的整改、行政處罰以及損失小原因比較清楚的火災(zāi)可以制定簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，以便于實(shí)際的執(zhí)法工作，提高工作效率。

7、同時(shí)為了提高派出所民警的消防執(zhí)法能力和水平，方便民警在消防檢查中正確掌握消防法律法規(guī)和一些規(guī)范，公安消防部門(mén)應(yīng)將常用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并印制成小冊(cè)子，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作。三、建立多種形式的消防隊(duì)伍，大力加強(qiáng)社區(qū)消防工作。 通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)要使消防試點(diǎn)工作真正達(dá)到提高一片、帶動(dòng)一方，我認(rèn)為最主要的還是要大力推進(jìn)社區(qū)消防工作，來(lái)提高居民消防安全素質(zhì)，提高社區(qū)火災(zāi)防范能力；同時(shí)要積極爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上多發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)、樓道長(zhǎng)、小區(qū)保安和派出所管理的治安協(xié)勤等隊(duì)伍的社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，依靠社區(qū)整體力量，堅(jiān)持以人為本，以物為基，共駐共建，齊抓共管，堅(jiān)持社區(qū)消防宣傳工作抓經(jīng)常、重實(shí)效，貼近社區(qū)實(shí)際，融入百姓生活，形式靈活多樣，讓居民群眾真