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1、農(nóng)村法制宣傳【農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告】 農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告 在中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中,明確指出了要“加強農(nóng)村法制建設,深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展,成為當前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。從探索農(nóng)村普法的新途徑入手,加之我曾參加過農(nóng)村調(diào)解員的培訓,平時的工作環(huán)境也是在農(nóng)村中,也經(jīng)常接觸村內(nèi)的調(diào)解工作,我開展了此次的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研活動。 一、農(nóng)村普法情況的現(xiàn)狀 通過長期的農(nóng)村普法,法制宣傳教育取得一定成效,農(nóng)民的法律意識不斷增強,完全不懂法的人

2、越來越少。 1、農(nóng)民開始運用法律武器維護自己的權益。以往農(nóng)民遇到有糾紛時就大就鬧,或是用“戶族”的方式解決。如今,有糾紛時,農(nóng)民懂得運用法律手段,通過合法渠道來維護自身的權益,根據(jù)抽樣調(diào)查,80%以上的農(nóng)民遇到糾紛時都選擇有關部門如村委會等機構進行解決,農(nóng)民已意識到了法制的重要性。 2、鄉(xiāng)村治理逐步由“人治”走上“法治”軌道?!叭r(nóng)”問題已成為焦點,越來越多的人關注農(nóng)民的權益。選舉權和被選舉權是公民最基本的權力,“村民自治”首先體現(xiàn)村委的選舉上,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村委選舉都根據(jù)法定的程序進行。農(nóng)民充分行使了自己的權力。 、農(nóng)村普法的機制逐步建立。經(jīng)過多年的普法,農(nóng)村逐步建立普法機構,每個自然村都設

3、有一到二個有普法宣傳員負責本村的普法工作,并充分開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,并組織村委干部進行法律培訓。 4、農(nóng)民的思想觀念有所改善。隨著現(xiàn)代文明與法制進駐農(nóng)村,農(nóng)民的思想意識也受到了現(xiàn)代文明的熏陶,虐待女童、買賣婚姻的現(xiàn)象已銷聲匿跡,重男輕女的現(xiàn)象得到根本性的改變。在農(nóng)村家庭中,父母對兒女婚姻的干涉減少,婚姻自由得到普及,廣大農(nóng)民對婚姻法的內(nèi)容,結婚年齡、近親不得結婚等基本認識都能了解,并且能夠按照相當?shù)某绦蜻M行婚姻登記手續(xù)。 二、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問題 1、農(nóng)村普法的工作方法問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無

4、序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估,但這種放任性和無序性難以讓農(nóng)民系統(tǒng)地了解法律知識。 2、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設,提高農(nóng)民收入,近年來,國家施行了一系列的惠民政策,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強,“日出而作,日落而息”的生活方式發(fā)生變化,流動速度加快,所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄,試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識,這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應付上級檢查,

5、而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育,形成“死角”。 3、鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限,缺乏專業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質(zhì)未跟上,影響了農(nóng)民對有關法律法規(guī)的理解,有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的村民委員會組織法都不是很清楚,又談何向村民宣傳、普及法律,更別說帶動全村人學法,做守法、知法、懂法的合格公民。 4、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農(nóng)村工作紛繁復雜、千頭萬緒,很多是硬指標,也很多是軟指標。法制宣傳,對有些村干部來說,是很好糊弄的事情,因為它不像其他工作一樣,看得見、摸得著。所以對組織群眾,宣傳黨對新農(nóng)村建設的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走,了解問題一般化,分析

6、問題一般化,解決問題一般化,不善于運用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識淡薄,導致村民很多越過村委會這一級,直接到鎮(zhèn)上上訪,或集體群訪,嚴重影響機關的正常工作秩序。 5、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕。要進行法制宣傳,不是光靠嘴上說說就行了的,沒有一定的物質(zhì)基礎,無力支撐普法經(jīng)費,宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后,這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”,農(nóng)村普法人員力不從心,在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。 三、應對策略和建議 針對以上調(diào)研結果,借鑒其他區(qū)縣地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例,結合實際,提出以下應對策略和建議

7、。 1、要抓好農(nóng)村普法教育工作隊伍自身的建設。市場經(jīng)濟體制的確立,對農(nóng)村普法教育工作者提出了新的要求,普法教育工作者應明確自己肩負的責任,認清普法教育工作對農(nóng)村兩個文明建設的重要意義。要解放思想“換腦筋”,擺正普法工作的位置,克服僵化的思維習慣和工作方法,積極探索農(nóng)村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平,熱愛本職工作,用新理論、新觀念武裝頭腦,提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,提高普法教育工作的有效性。 2、要在普法教育內(nèi)容上進行改革創(chuàng)新。我認為農(nóng)村普法教育的內(nèi)容,要針對農(nóng)村實際,重點篩選與農(nóng)民切身利益相關的法律法規(guī)進行教育,適當增加社會主義市場

8、經(jīng)濟法律制度和黨在農(nóng)村的方針政策等方面的內(nèi)容,盡量幫助農(nóng)民樹立起市場觀念、風險觀念、質(zhì)量觀念、與市場經(jīng)濟相適應的道德觀念、權利義務觀念等。這樣,就把過去偏重于傳授法律知識改變?yōu)榕囵B(yǎng)法制意識和全面素質(zhì)的提高。 3、整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”,“村村通”網(wǎng)絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源,以群眾喜聞樂見的形式,配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外,農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大,組織起來進行規(guī)模性的宣傳教育并不實際,但是,我們卻可以利用農(nóng)村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶,而且人數(shù)多,有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量,

9、我們可以在農(nóng)村中小學中加大法制宣傳力度,并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動,讓學生回家向家長宣傳法律,同時,家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。要深入農(nóng)村定期開展法律咨詢活動。農(nóng)村需要普法的人口眾多,單靠一個普法組織或一個隊伍是不夠的,我們要發(fā)動社會上的各種力量共同普法,例如我們可以組織在校大學生舉行“送法下鄉(xiāng)”活動,宣傳與農(nóng)民相貼近的法律法規(guī),組織發(fā)動律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組,深入到農(nóng)村接受村民有關法律問題的咨詢。 4、提高村干部的思想認識,加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教 育,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設目標和任務上來,充分認識法制宣傳

10、教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經(jīng)濟建設,一手抓法制建設”,切實做好農(nóng)村法制宣傳的組織領導和協(xié)調(diào)工作,深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育,增強農(nóng)民的學習法律的熱情,調(diào)動農(nóng)村學習法律的積極性,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、要對現(xiàn)行的普法教育工作機制進行改革。現(xiàn)行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散,職能軟弱乏力。因此需進一步明確各級普法領導小組的職責,實行崗位責任制;要賦予各級普法主管機關的法定職權;并且要對農(nóng)村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把過去偏重于“大轟大嗡”式的教育變?yōu)樵鷮嵓氈碌慕逃?;二是把過去偏重于“一刀切”式的教育變?yōu)橐虻刂埔恕?/p>

11、因人而易的針對性教育;三是把過去偏重于抽象教育變?yōu)樾蜗蠼逃凰氖前堰^去偏重于說理教育變?yōu)槭吕斫Y合的教育。 6、要尋找新的工作載體。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村普法教育工作的傳統(tǒng)載體和狹小陣地已經(jīng)捉襟見肘,難當重任,迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農(nóng)村文化建設活動作為新載體,寓法于文(藝)、寓教于樂,努力實現(xiàn)農(nóng)村普法教育與農(nóng)村文化建設的有機結合。這樣,不僅發(fā)揮了普法教育的威力,而且還及時消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),增加管理工作的質(zhì)量和效果。 7、增加普法教育經(jīng)費,以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費的村,鎮(zhèn)財政應適當進行傾斜,給予一定的經(jīng)濟扶持,使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時,各村也應考慮到自身經(jīng)費的實際情況,在法制宣傳的

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