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1、關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考 摘要:簡述了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題,并提出了對策與建議,以供參考。 關(guān)鍵詞:動(dòng)物衛(wèi)生與監(jiān)督;存在的問題;對策 中圖分類號(hào):s8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b 文章編號(hào):1007-273x(2014)01-0070-02 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容,近些年來發(fā)生多起動(dòng)物疫情和食品事故,這些問題都和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有著密切關(guān)系,新頒布的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施以來,已為預(yù)防動(dòng)物疫情做出了重要的貢獻(xiàn),但目前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作仍然存在很多問題,只有加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、不斷改進(jìn),才能提升整體監(jiān)督工作,保障食品衛(wèi)生與安全1。 1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題 1.1 監(jiān)督力度不足 當(dāng)
2、今社會(huì)整體法律意識(shí)薄弱,加上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作方面的法律法規(guī)體系還不夠完善,導(dǎo)致了相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在監(jiān)督過程中的疏忽和不足,尤其在執(zhí)法過程中造成相當(dāng)程度的執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能秉公執(zhí)法,放寬了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),減小了處罰力度,造成了極其惡劣的影響;有些執(zhí)法過程中受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的干擾,甚至阻礙執(zhí)法。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作與其他機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的合作體系,遇到棘手情況需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)沒有相關(guān)行政、執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)的后盾和支持。這些客觀存在的因素都造成了當(dāng)今動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的尷尬處境,削弱了動(dòng)物防疫法的法律影響力,放縱了違法犯罪行為,造成了不好的影響。 1.2 監(jiān)督質(zhì)量有待提升 由于條件有限,動(dòng)
3、物執(zhí)法部門的團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)、技術(shù)保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施配備和一系列軟硬件的條件限制,都讓相關(guān)監(jiān)督工作的執(zhí)行水平不盡如人意,無法達(dá)到理想水平。一些衛(wèi)生監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)低下、職業(yè)道德感不足,在監(jiān)督工作中避重就輕,甚至睜一只眼閉一只眼,很大程度上損害了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的政府形象。同時(shí),由于財(cái)政力度不夠,使得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督單位的基礎(chǔ)建設(shè)無法跟進(jìn),辦公設(shè)施簡陋、執(zhí)法用具破損、檢測手法單一、落后,這些原因都可能成為新疫情的導(dǎo)火線。而更有相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作僅憑經(jīng)驗(yàn),缺乏專業(yè)設(shè)施,準(zhǔn)確率非常低,無法從根本上完成動(dòng)物衛(wèi)生檢疫的工作,影響動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的公平性和科學(xué)性。 1.3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境不良 人民群眾對于動(dòng)物
4、衛(wèi)生監(jiān)督工作不甚了解,而其他企事業(yè)單位和行政的支持力度不夠,再加上一些衛(wèi)生監(jiān)督人員不合法的行為,導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中很難開展,這些行為反映出相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門宣傳力度有待加強(qiáng),也反映出當(dāng)代動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境亟待改善。再或者,由于一些人民群眾缺乏最基本的科學(xué)知識(shí),認(rèn)為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作與其關(guān)系不大,甚至于使用有疫情的肉類也不會(huì)出現(xiàn)病情,這樣錯(cuò)誤的思想意識(shí)一定程度上也阻礙了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常有序進(jìn)行。相關(guān)部門聯(lián)合力度不夠,工商和衛(wèi)生等部門在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)不能和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相對接,造成人民群眾對于監(jiān)督工作過于疲勞,進(jìn)而不配合的情況多次發(fā)生。 2 對策與建議 2.1 增加編制 按照現(xiàn)有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作量
5、,監(jiān)督所應(yīng)該保證人員配備,按照工作重心的不同進(jìn)行編制增設(shè),保證各工作內(nèi)容有足夠的人員完成,只有這樣才能保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠按時(shí)按量完成。 2.2 強(qiáng)化監(jiān)督工作 首先,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督人員的身上,保證出現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé),避免逃避責(zé)任式的監(jiān)督模式。其次,需要規(guī)定在參與有關(guān)親屬的監(jiān)督工作時(shí),監(jiān)督當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)回避2。另外,還需要鼓勵(lì)人民群眾進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作的輿論監(jiān)督工作,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督不力的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立刻舉報(bào),而且進(jìn)行嚴(yán)肅處理。最后,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督工作獎(jiǎng)懲制度,對有良好表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì),激發(fā)工作熱情,提高監(jiān)督工作的水平。 2.3 保障執(zhí)法 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人
6、員的綜合素質(zhì)。定期開展監(jiān)督工作培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)講座等,加強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,提升道德教育的水準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格的考核,保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的工作力度和工作剛性。 2.4 營造良好執(zhí)法環(huán)境 做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳工作,使人民群眾了解這一工作,減少工作過程中的阻力。同時(shí)也可以幫助衛(wèi)生監(jiān)督人員提升社會(huì)地位,贏得更多尊重,提高社會(huì)認(rèn)可度,在日后動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中會(huì)有越來越多的群眾配合而不是阻撓,更好地為我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)獻(xiàn)力。 3 小結(jié) 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾的健康問題,是我國衛(wèi)生部門的一項(xiàng)重要工作,但目前我國的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著許多問題,只有仔細(xì)分析這些問題,不斷思考對策,才能讓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作更上一層樓。 參考文獻(xiàn): 1 聶文安. 關(guān)于如何加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考j.
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