分析運動員職業(yè)勞動法則的問題VIP

1、分析運動員職業(yè)勞動法則的問題 勞動法律難以有效規(guī)制運動員勞動關(guān)系的原因 競技體育職業(yè)化改革使我國運動員的勞動關(guān)系出現(xiàn)了新的類型勞動合同關(guān)系,這改變了我國以往非合同勞動關(guān)系一統(tǒng)天下的局面,使得我國運動員勞動權(quán)利的保護有了新的模式和途徑,運動員的勞動權(quán)利保護也有所改善。然而遺憾的是,我國競技體育職業(yè)化改革還處于初級階段,舉國體制依然是我國競技體育領(lǐng)域的主導(dǎo)體制。許多運動員依然處于舉國體制之下,他們對于國家的依賴依舊,而不能成為獨立自主的市場主體,當(dāng)然運動員勞動權(quán)利的保護也由于原有舉國體制存在的許多弊端而受到限制。體育行業(yè)自治排斥法律對運動員勞動關(guān)系的調(diào)整行業(yè)自治是競技體育的重要特點之一,無論是國際

2、體育社會團體還是國內(nèi)體育社會團體的章程中幾乎都有盡量不把糾紛交與司法處理的相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定顯示了體育社團力圖排除法律規(guī)制的傾向3。體育行業(yè)自治排斥法律規(guī)制傾向的存在使體育社會團體不愿接受法律的規(guī)制,這成了法律有效規(guī)制競技體育的障礙。國際上著名的“博斯曼案件”、國內(nèi)許多競技體育領(lǐng)域的糾紛都在實踐中印證了這一點。體育行業(yè)自治排斥法律規(guī)制的傳統(tǒng)的存在,也造成了法律有效規(guī)制競技體育的經(jīng)驗積累不足,導(dǎo)致許多制度設(shè)計的缺陷。出于對效率的追求和體育行業(yè)管理技術(shù)層面的需要,體育行業(yè)自治具有相當(dāng)?shù)暮侠硇院捅匾?但這也顯然不足以構(gòu)成體育行業(yè)自治完全排斥法律規(guī)制的理由,法律規(guī)制和體育行業(yè)自治之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系仍

3、然是客觀存在的。體育行業(yè)自治對法律規(guī)制的排斥自然也表現(xiàn)在排斥勞動法律規(guī)制上,這一排斥顯然也造成了勞動法律調(diào)整運動員勞動關(guān)系的障礙。體育行業(yè)自治排斥法律規(guī)制的問題集中表現(xiàn)于國家與體育社會團體的關(guān)系上,解決法律規(guī)制競技體育的問題,必須厘清國家與體育社會團體(包括國際體育社團和國內(nèi)體育社團)的關(guān)系,明確體育行業(yè)自治的范圍,才能確保體育行業(yè)自治是法律范圍內(nèi)的自治,而非法外自治。這一關(guān)系的明確,是運動員勞動權(quán)利得到有效保護的重要前提。運動員的職業(yè)特征使普通勞動法律規(guī)則在競技體育領(lǐng)域難以適用誠然,競技體育的基本體制、國家與體育社團的關(guān)系是運動員勞動權(quán)利得到有效保護的基本前提,但運動員的職業(yè)特征才是普通勞動

4、法律規(guī)則無法在競技體育領(lǐng)域適用的直接原因。深刻認識運動員的職業(yè)特征,才能夠在勞動法律基本理論之上發(fā)展出能夠適用于競技體育領(lǐng)域的特殊勞動法律規(guī)則。與一般職業(yè)相比,運動員職業(yè)有如下特點,這些特點也決定了勞動法律對運動員職業(yè)的規(guī)制不能適用一般規(guī)則,否則將阻礙競技體育的發(fā)展。運動員勞動能力形成的長期性和高成本性與普通勞動者相比,運動員勞動能力的形成具有長期性和高成本性的特點。對于運動員來說,他們一般年齡很小就參加體育訓(xùn)練,高水平運動能力的形成一般需要十幾年二十幾年的時間。勞動力形成過程中,運動員需要付出巨大的精力和時間成本,運動員家庭一般也都要付出較高的金錢成本。運動員進入競技體育領(lǐng)域后,運動隊或俱樂

5、部還要對運動員運動水平的形成繼續(xù)投入,才能最終造就一個高水平的運動員。運動員職業(yè)的非替代性競技體育行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇,運動員生產(chǎn)的最終產(chǎn)品是精神產(chǎn)品。服務(wù)產(chǎn)品的基本特點是難以標(biāo)準化,運動員職業(yè)的個性化特征就更為明顯。運動員的運動能力和個人影響都很難被其他的運動員所代替。這和普通勞動的可替代特征具有非常明顯的差別。運動員職業(yè)的高淘汰性在參與競技體育訓(xùn)練的運動員中,一般只有極少數(shù)的運動員能達到較高的競技水平,大量參與體育訓(xùn)練的人最終無法獲得較高水平的運動能力。這一特點決定了對于運動員勞動權(quán)利的保護不能僅僅考慮少數(shù)較為成功的運動員,還必須考慮大量無法達到較高運動水平的運動員,因為只有較好地保護了無法

6、獲得高水平運動能力的運動員的利益,才能解除參與訓(xùn)練者的后顧之憂。因為對于競技體育來說,后備人才的數(shù)量是決定某項運動運動水平的重要因素。運動員職業(yè)的非終身性運動員職業(yè)是一個非終身性的職業(yè),這一點決定了所有運動員都需要面臨二次就業(yè)的壓力。運動員職業(yè)是一個體能型的職業(yè),人的自然屬性無法支撐人在整個職業(yè)階段都從事運動員職業(yè),“青春飯”是運動員職業(yè)的典型特點4。勞動法律規(guī)制競技體育必須充分考慮運動員職業(yè)的非終身性特點,發(fā)展出特殊規(guī)則消除運動員職業(yè)的這一特點帶來的對于運動員勞動權(quán)利保護的不利影響。競技體育項目的多樣性及發(fā)展的不平衡性在我國正式開展的競技體育項目就有幾十個,競技體育項目的多樣性給運動員勞動權(quán)

7、利的保護帶來了極大的不便。而且,這些項目發(fā)展得極為不平衡。競技體育項目的多樣性及發(fā)展的差異性特點與權(quán)利法律保護的一般性產(chǎn)生了沖突,這使得很難用一個統(tǒng)一的標(biāo)準完成所有項目運動員勞動權(quán)利的保護。因此,法律對運動員勞動權(quán)利的保護還必須考慮運動項目及其發(fā)展水平的差異。這使得法律對運動員勞動權(quán)利的保護變得極為復(fù)雜和難以實現(xiàn)。 解決勞動法律難以有效規(guī)制競技體育勞動關(guān)系問題的基本思路 當(dāng)然,適宜的大環(huán)境出現(xiàn)之后,還需要根據(jù)運動員的職業(yè)特征設(shè)計規(guī)制運動員勞動關(guān)系的特殊勞動法律規(guī)則。確立適應(yīng)時代要求的競技體育基本體制舉國體制曾經(jīng)也正在為中國的競技體育帶來輝煌,但其在新的經(jīng)濟和社會環(huán)境下的弊端也顯而易見5。作為特

8、定時期特定目的下形成的體制,其很難適應(yīng)已經(jīng)發(fā)展了的社會環(huán)境,新時代的種種理念也在不斷地沖擊著這一體制。雖然我國的體育體制改革已經(jīng)在進程之中,然而它距離新的經(jīng)濟和社會環(huán)境的要求還有很遠的路要走。競技體育的基本體制制約著我國勞動法律對于運動員勞動關(guān)系的規(guī)制。因此,必須確立適應(yīng)時代經(jīng)濟和社會環(huán)境要求的競技體育基本體制,為勞動法律規(guī)制運動員勞動關(guān)系提供制度基礎(chǔ)。3.2理順政府、體育社會團體和運動員的關(guān)系舉國體制的制度環(huán)境造成了競技體育行政主導(dǎo)的基本局面,雖然我國也有體育社會團體,但體育社會團體的應(yīng)有作用卻難以發(fā)揮。現(xiàn)有制度條件下,競技體育的行政管理部門和體育社會團體形成了身份重合的狀態(tài),這一狀況使體育

9、社會團體失去了它民間性的基本特點,也使得政府、體育社會團體和運動員之間的法律邏輯關(guān)系產(chǎn)生混亂,進而導(dǎo)致法律對競技體育的規(guī)制難以實現(xiàn)。此種情況下,勞動法律對運動員勞動關(guān)系的有效規(guī)制也 就無從談起。因此,必須理順政府和體育社會團體之間的關(guān)系,使政府和體育社會團體能夠各司其職,各自發(fā)揮功能。政府和體育社會團體的關(guān)系理順了,運動員的法律地位才能夠清晰,勞動法律對于運動員勞動關(guān)系的規(guī)制才能夠真正實現(xiàn)。發(fā)展出能夠有效適用于競技體育領(lǐng)域的特殊勞動法律規(guī)則從前文的分析可知,運動員職業(yè)具有諸多與普通勞動職業(yè)不同的特點,這些特點決定了勞動法律理論應(yīng)用于競技體育領(lǐng)域時必須有合適的規(guī)則相配合才能發(fā)揮作用。對此,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)體育法和有關(guān)勞動法律的規(guī)定,在體育法修訂時對競技體育中運