論行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策

1、論行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策 【摘 要】隨著中國改革開放的不斷推進，在構建和諧社會的理念引導下，我國行政管理也在多次地進行著體制改革，我國政府各項行政管理的工作中成就都很大。但是，在新的經(jīng)濟政治形勢下，由于行政體制不健全，當前的行政管理體制在政治，經(jīng)濟和文化等方面依然無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對相應的上層建筑的需要。因此對管理體制進一步深度改革依然十分緊迫。 【關鍵詞】行政管理;體制改革;現(xiàn)狀分析;創(chuàng)新措施 伴隨著改革開放的進程，我國的行政管理體制也相應的進行了多次改革，順應了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要。但是在社會主義快速推進的時代背景下，行政管理的體制改革任然需要吸取以往的改革經(jīng)驗，不斷地創(chuàng)新和

2、發(fā)展。因此本文從行政管理的現(xiàn)狀，問題分析以及創(chuàng)新改革措施方面提出相應政策建議，為我國今后的體制改革提供一些理論依據(jù)。 一、我國行政管理的現(xiàn)狀分析 自從改革開放以后，我國先后實施了五次規(guī)模比較大的行政體制改革，在創(chuàng)新行政管理方式和優(yōu)化行政管理組織結構等方面實現(xiàn)了很大突破。符合我國目前的基本國情，適應與當前的市場經(jīng)濟與不斷發(fā)展的民主政治，對于小康社會的建設也作用很大。從改革成果來看，可以發(fā)現(xiàn)改革的成功性，我國目前已經(jīng)建立了政企相互分開的社會主義市場經(jīng)濟，也精簡了當前的政府機構和人員，在管理方式上也實現(xiàn)了依法行政的推進。但是由于在社會主義初級階段，行政體制各方面的管理理念尚不成熟，改革過程中也出現(xiàn)了

3、很多問題。 二、我國行政管理存在的問題 （一）行政管理機構臃腫，職能交叉與空白現(xiàn)象嚴重 目前，我國行政管理機構龐大，行政人員眾多，很多行政部門職位設置過多，在事務單一的情況下過分細致的進行分工，使得組織機構臃腫，人員協(xié)調困難，耗費加大，也使國家財政收入的很大部分被用于供養(yǎng)國家行政人員，造成“吃飯財政”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給國家的財政帶來了很大壓力，影響了我國社會主義建設事業(yè)的成果。此外，行政管理部門在各項職能方面存在交叉與重疊，縫隙和空白問題也比較嚴重。對于食品及藥品的監(jiān)管等，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)與管理環(huán)節(jié)的銜接，從而造成許多監(jiān)管不到位的空白，監(jiān)管部門也相互推卸責任，使問題更為嚴峻。因此加強對無縫隙與空白的管

4、理任務依然艱巨。 （二）行政管理權利分配不合理，管理人員素質低下 目前，我國的行政管理體系中，行政權力之間的分配不合理，不科學的地方還很多。在黨和政府權力運行過程中，黨政不分的現(xiàn)象依然很突出，而且在行政體系內(nèi)部，行政機關中上級和下級之間權利分配不明確，有時會使下級的權利被剝奪，事情傳達的效率低下，各方面權責不一致的狀況比較嚴重。此外，對于中央與地方之間權力的協(xié)調也有問題，很容易出現(xiàn)中央權力的過大，影響地方積極性，或者權力的下放過大，使中央的宏觀調控措施失效，影響體制改革的進程。同時，部分行政管理人員個人欲望膨脹，個人素質較低，背離了以人為本的原則，缺乏責任意識和法治意識，實行“一言堂”作風，不

5、能充分反映人們?nèi)罕姷囊庠浮?（三）行政職能轉變緩慢，無法適應經(jīng)濟要求，依法執(zhí)政觀念薄弱 隨著生產(chǎn)力的解放，我國的經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段，但是起步較晚的行政管理體系卻跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，雖然在多年的體制改革中，一直努力轉變政府的職能，但是轉換卻一直都不能準確到位，造成政府與市場之間的沖突矛盾一直不斷，政府的宏觀調控以及市場監(jiān)管的職能都無法充分利用。 三、行政管理的創(chuàng)新措施 （一）完善行政管理法律法規(guī)，強化依法行政理念 在當前形勢下，為了充分發(fā)揮行政管理的作用，必須完善相應的管理體系，建立健全各項行政法律和法規(guī)，在執(zhí)行行政權利的時候都嚴格遵循公平與公正的原則，利用科學，合理的方式和手段，保證

6、行政管理的質量。政府行政管理的目的是為了適應并推進社會經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，因此行政機構和人員必須樹立依法行政的觀念。 （二）推進行政職能轉換，提高行政人員管理水平 行政職能的轉換對于我國經(jīng)濟的發(fā)展以及社會生活的和諧都具有前提性的作用，同時也是提高行政管理水平的要求。因此，行政管理過程中應該強化“以人為本”的理念，順應市場發(fā)展的需要，深化管理體系的改革，在行政權力運用中，規(guī)范使用并轉換社會管理以及經(jīng)濟調節(jié)的職能，正確發(fā)揮對市場的監(jiān)管，調節(jié)作用。 （三）完善運行方式，創(chuàng)新權力分配管理模式 構建服務型政府，轉變以往比較封閉的行政體制為新型的公正，公開，透明的管理模式，在行政管理以及一系列決策過程中，

7、充分發(fā)揮廣大社會主體的參與權力，通過開放，科學，民主的決策方式保證行政管理中決策的科學性與合理性。并廣泛借助群眾的力量遏制和杜絕一系列貪污和腐敗現(xiàn)象。在新興的陽光政府的改革與建設中，建立和完善一個規(guī)范的行政管理體系。在行政權力分配過程中，應推進“規(guī)范-靈活”的權力分配模式，對上下級所能擁有的各項權利進行合理的劃分，保證上級行政部門的領導作用，靈活賦予下級權利，充分發(fā)揮各層次行政管理部門的積極性，實現(xiàn)管理模式的改革推進。 四、結語 行政管理體系改革是拓展及深化我國經(jīng)濟，政治改革的重要部分，只有通過不斷地創(chuàng)新措施加以完善，才能構建出合理高效，科學的行政體制，充分反映對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用。 參考文獻 1 郭國福.基層財政部門財務管理存在的問題及建議j.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（