2021年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路文章標(biāo)題：2021年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路 2021年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、管理民主為重點，不斷強化資產(chǎn)管理，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷加強監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為；不斷完善財務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民民主 權(quán)益；著力解決農(nóng)村改革和發(fā)展過程中的各種突出矛盾，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。著重抓好以下五個方面。 一、以發(fā)展為主導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和理順集體資產(chǎn)管理機制 新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，需要一個強有力的集體經(jīng)

2、濟(jì)實力保障，進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理，理順發(fā)展機制，是當(dāng)前發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作中迫切需要破解的一個難題。 1、加快資產(chǎn)融合，凸現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。在全區(qū)8個鎮(zhèn)（街道）的68個實行分級核算的村全面開展資產(chǎn)整合工作，要求今年90以上新村完成資產(chǎn)融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮村規(guī)模調(diào)大的優(yōu)勢作用。大力開展宣傳活動，統(tǒng)一各級干部思想認(rèn)識，積極主動做好群眾工作，增強基層干部群眾的大局意識。要根據(jù)細(xì)化的工作任務(wù)，列出工作計劃，集中時間，集中精力，確保融合的進(jìn)度。加大考核力度，出臺相應(yīng)的激勵政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與資產(chǎn)融合工作的積極性和主觀能動性。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，落實班子成員聯(lián)片聯(lián)村的工作機制，充分發(fā)

3、揮駐村干部的作用，積極引導(dǎo)和督促各村開展資產(chǎn)融合工作。要深入調(diào)查各村資產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)政策、群眾意愿等因素，對各個方面進(jìn)行認(rèn)真客觀的比較分析，找出合并村的共性和差異，確立資產(chǎn)融合的工作思路，加強指導(dǎo)，攻堅克難，采取直接融合和股份制融合等多種形式，因地制宜地開展工作。徹底改變這些村資產(chǎn)難整合、人心難集聚、財務(wù)難運作的現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)“規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實力調(diào)強、班子調(diào)好”的目的。 2、推進(jìn)股份制改革，創(chuàng)新管理機制。繼續(xù)以明確產(chǎn)權(quán)主體、理順分配關(guān)系、依法規(guī)范運作、強化民主監(jiān)督為核心，大力推進(jìn)村級股份制改革，把股份制改革作為加強農(nóng)村民主管理，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要工作來抓。今年全區(qū)村級股份制改革的目標(biāo)是30

4、個村。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際，重點對規(guī)模調(diào)整后資產(chǎn)未融合的村、撤村建居村、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勝村和群眾有要求的村實施改革。要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，明確工作目標(biāo)，把股份制改革列入對村的考核內(nèi)容，繼續(xù)實施改革獎勵政策，使村級股份制改革與村干部報酬掛起鉤來，調(diào)動改革的積極性。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善改革政策，破解改革難點，解決好改革過程中的矛盾，協(xié)調(diào)好群眾的利益關(guān)系，規(guī)范改革程序，增強改革的公正、公平和合理性。要深化運作管理，完善改革章程，健全管理機構(gòu)，加強財務(wù)管理，提高資產(chǎn)的運行質(zhì)量，保障股東的合法權(quán)益。要切實抓好股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的工商登記工作，確立法律地位，要規(guī)范股權(quán)管理，深入探索執(zhí)行好股權(quán)流轉(zhuǎn)政策的措施和載體

5、，著力完善內(nèi)部管理體制和運營機制。 3、化解村級債務(wù)，減輕集體負(fù)擔(dān)。采取有效措施，積極化解舊債，堅決抵制新債，是釋放集體經(jīng)濟(jì)活力的一大重要舉措。一是進(jìn)一步扣清債務(wù)底子，對村級賬內(nèi)賬外債務(wù)情況全面清理核查，搞清村級債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，掌握村級債務(wù)的實際情況，建立債務(wù)管理臺賬。二是積極化解舊債，根據(jù)各村實際情況，采取削減高息減負(fù)、清收債權(quán)還債、結(jié)對抵沖銷債、盤活資產(chǎn)償債等方式，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。加強對村級減債的政策和資金扶持，積極借助社會力量，解決債務(wù)問題。三是繼續(xù)加大以村級負(fù)債“六不準(zhǔn)”為核心的債務(wù)管理制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制村級公益事業(yè)建設(shè)項目，加強對村級負(fù)債行為的監(jiān)督，堅決抵制村干部隨意舉債的行為。

6、四是建立健全村級債務(wù)管理考核機制。逐步把化解村級債務(wù)納入對村干部的考核，直接與村干部的個人利益掛鉤，獎優(yōu)罰劣，強化村干部化債的責(zé)任意識，樹立“化債也是政績”的觀念。要本著誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，落實債務(wù)管理責(zé)任制。 二、以和諧為中心，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為 繼續(xù)大力推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實加強監(jiān)督力度，規(guī)范村干部財務(wù)行為，創(chuàng)造安定和諧的農(nóng)村社會。 1、健全各項財務(wù)管理制度。嚴(yán)格村級收支預(yù)決算管理制度，做到年初有預(yù)算，年中有檢查，年末有決算，村級各項收入支出要嚴(yán)格按照既定預(yù)算執(zhí)行，超預(yù)算的支出，要經(jīng)村民代表會議討論通過方可實施。規(guī)范村級貨幣資金管理，全面實行大額轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn)審批制，嚴(yán)禁公款私存、設(shè)賬外賬、搞小金庫等，嚴(yán)禁擅自出借集體資金，嚴(yán)禁為任何單位或個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。規(guī)范資產(chǎn)發(fā)包及工程建設(shè)項目管理，做到公開招標(biāo)、程序合法、合同規(guī)范，要加強對完工項目的檢查驗收，保證工程質(zhì)量，并嚴(yán)格按區(qū)有關(guān)文件精神支付建設(shè)