義務(wù)教育階段學(xué)生教輔材料使用情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于*縣義務(wù)教育階段學(xué)生教輔材料使用情況的調(diào)研報(bào)告*教輔材料使用管理的現(xiàn)狀教輔材料是教學(xué)輔導(dǎo)類圖書資料的總稱，是指供中小 學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等方面的圖書及音像 資料，是一種輔佐教材的參考性資源。在提倡素質(zhì)教育但 仍然以應(yīng)試教育為主的背景下，教輔材料作為中小學(xué)生理 解教科書的有益補(bǔ)充，長(zhǎng)期以來已經(jīng)形成了市場(chǎng)對(duì)教輔材 料的剛性需求。在“高考論英雄”、“一考定終身”的形 勢(shì)下，社會(huì)各界大多對(duì)教輔材料的存在抱有贊同或默許的 態(tài)度，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)千方百計(jì)想通過教輔材料提高考 試成績(jī)，多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)教輔材料所帶來的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)表 現(xiàn)出最大的寬容，也就是說，2006年以前各種版本，各種 途徑和

2、數(shù)量不等的教輔材料在中小學(xué)校園廣泛存在。2007 年*縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書，同年除 學(xué)生寒暑假作業(yè)外，所有學(xué)生也享受到由甘肅省基礎(chǔ)教育 課程教材中心編寫，甘肅省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通 過的中小學(xué)教輔資料。從此有效杜絕了全縣中小學(xué)教輔資 料使用的不規(guī)范行為，隨著*縣被評(píng)為甘肅省收費(fèi)示范 縣，全縣中小學(xué)教輔使用與管理日趨規(guī)范。從2007年到目 前各中小學(xué)沒有出現(xiàn)一起違規(guī)征訂、使用教輔資料的事 件。我縣中小學(xué)教輔的征訂的來源渠道、使用情況自2007年秋學(xué)期開始，我縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部享 受免費(fèi)教科書和免費(fèi)教輔資源。本地中小學(xué)教學(xué)輔助學(xué)習(xí)資 源的征訂使用全部是由甘肅省基礎(chǔ)教育課

3、程教材中心編寫, 甘肅省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過。具體使用的情況和 種類：小學(xué)一年級(jí)至有六年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語、三科配套練 習(xí)與檢測(cè)、寫字、科學(xué)學(xué)生活動(dòng)手冊(cè)、語文、數(shù)學(xué)寒暑假作 業(yè)，英語磁帶、信息技術(shù)光盤。中學(xué)七到九年級(jí)有：語文、數(shù)學(xué)、英語、生物、物理、 化學(xué)六科配套綜合練習(xí)，語文課外閱讀、地理地圖冊(cè)、語文、 數(shù)學(xué)、英語、物理四科寒暑假作業(yè)、英語磁帶、信息技術(shù)光 盤。教輔使用的征訂及管理為嚴(yán)格規(guī)范全縣中小學(xué)教輔的使用我們主要做到了以 下幾個(gè)方面:L教育局有分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，對(duì)教輔資料的審定發(fā)放有專門的科室。2每個(gè)中小學(xué)有明確的圖書管理人員，專門負(fù)責(zé)圖書資料的征訂使用及免費(fèi)教科書，循環(huán)教材的

4、使用管理。3 .每年學(xué)校的學(xué)生用書及輔助學(xué)習(xí)資源統(tǒng)一由教育局 審定，永昌縣新華書店發(fā)放，確保學(xué)生上課人人有課本、人 人享有免費(fèi)資源。4 .教育機(jī)關(guān)專人負(fù)責(zé)教科所及教輔資料的驗(yàn)收，按規(guī)定 要求完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5 .結(jié)合上級(jí)教育主管部門的要求和學(xué)校切實(shí)減輕學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)禁學(xué)校、教師統(tǒng)一或提示學(xué)生購買除配 發(fā)以外的任何教輔讀物。杜絕教輔使用不規(guī)范行為采取的措施：1 .規(guī)范中小學(xué)教輔材料使用行為，加大亂訂教輔行為的 查處力度。根據(jù)教育部、財(cái)政部關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教 育教科書免費(fèi)提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見 和甘教基（2008 26號(hào)文件精神，永昌縣教育局出臺(tái)關(guān)于 進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教

5、輔材料征訂使用行為的實(shí)施意見，就 全縣中小學(xué)教輔材料征訂使用工作作出明確規(guī)定。一是按照國(guó)家五部委（教財(cái)【2006】6號(hào)）文件精神，嚴(yán) 格執(zhí)行金教發(fā)2006 141號(hào)文件，規(guī)范全縣中小學(xué)教輔資 料征訂行為，堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)。二是義務(wù)教育階段課程開設(shè)嚴(yán)格按照甘肅省義務(wù)教育 課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案開齊開全，保證義務(wù)教育階段國(guó)家免費(fèi) 教科書和地方免費(fèi)教科書及相關(guān)輔助學(xué)習(xí)資源的充分利用。 全縣義務(wù)教育階段的學(xué)校，執(zhí)行甘教基【2009 24號(hào)文件和甘教基20101 48號(hào)文件，學(xué)生嚴(yán)格 使用國(guó)家提供的義務(wù)教育階段國(guó)家免費(fèi)教科書及地方免費(fèi) 教科書及相關(guān)輔助學(xué)習(xí)資源。學(xué)生作業(yè)為國(guó)家免費(fèi)教科書設(shè) 計(jì)的練習(xí)題，教師布

6、置的書面作業(yè)和“經(jīng)甘肅省中小學(xué)教材 審定委員會(huì)審定通過”的地方免費(fèi)配套資源。三是對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，單位承擔(dān)訂購教輔的所有費(fèi)用, 年度考核實(shí)行一票否決，三年內(nèi)不推薦或授予集體榮譽(yù)，對(duì) 違反規(guī)定的學(xué)校校長(zhǎng)，三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，情節(jié)較重者給 予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重者撤銷行政職務(wù)并交組織和紀(jì)檢 部門進(jìn)行處理。對(duì)違反規(guī)定的教師，教育局將責(zé)令其承擔(dān)訂 購教輔的所有費(fèi)用，情節(jié)較重者年度考核定為不稱職，三年 內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重者交人事和紀(jì)檢部門進(jìn)行處理。2 .根據(jù)甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書循環(huán)使用管 理辦法的規(guī)定，制定了*縣循環(huán)教科書使用管理辦法 保證循環(huán)教科書的良好使用。3 .聘請(qǐng)新華書店片區(qū)管理

7、人員及關(guān)心教育的社會(huì)監(jiān)督 人員對(duì)中小學(xué)輔助學(xué)習(xí)資源的征訂使用進(jìn)行監(jiān)督。4 .就中小學(xué)輔助學(xué)習(xí)資源的征訂使用向社會(huì)公布監(jiān)督 電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。地方和學(xué)校課程研發(fā)情況在國(guó)家課程之外，增設(shè)地方課程和校本課程是新課程的 一個(gè)重要特點(diǎn)，而開發(fā)并實(shí)施校本課程又是新課程實(shí)驗(yàn)的一 項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)新課改三級(jí)課程管理要求，高中課程設(shè)置 八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，共包括語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、 地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息 技術(shù)、通用技術(shù)14個(gè)科目及綜合實(shí)踐活動(dòng)。按甘肅省普通 高中新課程實(shí)施指導(dǎo)意見的要求，開齊課程，開足課時(shí)。自普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施以來，全縣普通高中共開 發(fā)校本課程五

8、大門類，90多門課程。按選修課制度，最后 確定30多門課程供學(xué)生選修。高中新課程實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。高 一、高二年級(jí)開發(fā)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)課程。課題從課內(nèi)到課 外，涉及10多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，于高二上學(xué)期結(jié)束，學(xué)生完成 研究性學(xué)習(xí)的必修學(xué)分。社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐方面。校外 實(shí)踐活動(dòng)主要包括的內(nèi)容：一是學(xué)軍、學(xué)農(nóng)等行業(yè)體驗(yàn)活 動(dòng)。高一年級(jí)新生入校第一課就是進(jìn)行為期12天的全封閉 軍事訓(xùn)練。該項(xiàng)學(xué)軍活動(dòng)將養(yǎng)成教育、入學(xué)教育、愛國(guó)主 義教育、軍事教育滲透其中。安排學(xué)生利用節(jié)假日57天 的時(shí)間，積極開展以生產(chǎn)勞動(dòng)為主的行業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。二是 外出參觀、考察、訪問等活動(dòng)。主要是安排學(xué)生進(jìn)行進(jìn)社 區(qū)、進(jìn)企業(yè)、

9、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，祭掃革命 烈士陵園等紅色教育活動(dòng)。三是志愿者行動(dòng)；四是社區(qū)服 務(wù)活動(dòng)。如普法宣傳活動(dòng)、社區(qū)保潔活動(dòng)、社區(qū)護(hù)綠活動(dòng)、社區(qū)綜合宣傳活動(dòng)、社區(qū)“陋習(xí)”糾察活動(dòng)、社區(qū)敬 老愛老活動(dòng)、社區(qū)幫困助殘活動(dòng)等。義務(wù)教育階段學(xué)校地方課程根據(jù)甘肅省義務(wù)教育階 段地方課程實(shí)施意見（試行）甘教基（2005） 38號(hào)文件，將地方課程分為綜合實(shí)踐活動(dòng)、人文教育、省情教 育、科技教育、成長(zhǎng)教育五部分，占總課時(shí)的16%-20虬 人 文教育開設(shè)寫字，一至九年級(jí)均開設(shè)；省情教育七年 級(jí)開設(shè)甘肅歷史、八年級(jí)開設(shè)甘肅地理；科技教 育九年級(jí)開設(shè)綠色證書；成長(zhǎng)教育包含：公共安全教 育、健康教育（主要心理健康

10、教育）、法制教育、國(guó)防教 育每學(xué)期、民族與人口教育、禁毒與防艾滋教育。以上課 程可根據(jù)學(xué)校實(shí)際靈活采取集中或分散授課形式。在學(xué)校課程的研發(fā)上因地制宜開發(fā)和實(shí)施校本課程，加 大學(xué)校課程的開發(fā)力度，彰顯特色，形成品牌。根據(jù)教師、 學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的需要，努力做到三級(jí)課程之間、學(xué)校課程 與學(xué)科課程之間、學(xué)校課程之間的有機(jī)整合，促進(jìn)“國(guó)家課 程校本化、學(xué)校課程特色化、活動(dòng)課程系列化”。目前學(xué)校校本課程開發(fā)使用有活動(dòng)體驗(yàn)系列、勵(lì)志修身 系列、實(shí)踐探究系列、心理疏導(dǎo)與家庭教育系列、安全教育 系列等學(xué)校課程，如在勵(lì)志修身方面*8中的國(guó)學(xué)弟子規(guī)、*一小中華經(jīng)典誦讀、*中的鄉(xiāng)土藝術(shù)、書 法；體驗(yàn)感悟體系方面*中學(xué)

11、的古詩詞積累運(yùn)用、* 中的傳統(tǒng)節(jié)日詩話、音樂溝通你和我；實(shí)驗(yàn)探究方 面*中的地理與其它學(xué)科、化學(xué)與生活實(shí)驗(yàn)探究報(bào)告 冊(cè)；心理疏導(dǎo)和家庭教育方面*開發(fā)的走近孩子心靈； 安全教育系列方面*中安全教育手冊(cè)等。通過校本課程 開發(fā)與實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)、地企等合作育 人機(jī)制建設(shè)，以活動(dòng)為載體引導(dǎo)教師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)各種課程、 各門學(xué)科之間知識(shí)和人文的內(nèi)在整合，凸顯了學(xué)校辦學(xué)特色 和校園文化特色。通用技術(shù)課程順利開設(shè)。建成2個(gè)占地面積*平方米的 實(shí)踐室，配備了價(jià)值*萬元的通用技術(shù)教學(xué)設(shè)備，基本上可 滿足技術(shù)與設(shè)計(jì)1和技術(shù)與設(shè)計(jì)2必修模塊教學(xué)需求， 為培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、探究意識(shí)、實(shí)踐精神、創(chuàng)新思維奠定

12、 了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。教育惠民政策溫暖了中小學(xué)生教輔材料的免費(fèi)提供為全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)家庭 切實(shí)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了許多教育惠民政策，特別是對(duì) 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、補(bǔ)助營(yíng)養(yǎng)早 餐的“兩免一補(bǔ)”政策，極大地減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 僅2013年一年，全縣義務(wù)教育階段的中小學(xué)學(xué)生享受的免費(fèi)教科書及教輔資料的金額就達(dá)*萬多元，享受免費(fèi)工具書，中小學(xué)新華字典*萬 元，國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的教育惠民政策和營(yíng)養(yǎng)早餐的實(shí) 施使得小學(xué)生人均每學(xué)年國(guó)家承擔(dān)的學(xué)校費(fèi)用總額達(dá)*元、 初中學(xué)生人均每學(xué)年國(guó)家承擔(dān)的學(xué)校費(fèi)用總額達(dá)*元，（如 果是寄宿生，農(nóng)村小學(xué)寄宿生可達(dá)*元，農(nóng)村初中寄宿生達(dá) *元）普通高中學(xué)生由于沒有享受兩免一補(bǔ)政策和營(yíng)養(yǎng)早餐, 每學(xué)年家庭實(shí)際需求承擔(dān)的學(xué)校教育費(fèi)用主要有學(xué)費(fèi)、課本 及教輔資料，合計(jì)達(dá)*元對(duì)教輔讀物的需求建議及地方課程開發(fā)方面的設(shè)想和 需求建議L在中小學(xué)免費(fèi)輔助學(xué)習(xí)資源的提供上，目前小學(xué)缺 失科學(xué)實(shí)踐材料，和美術(shù)實(shí)踐材料。初中缺失地理和歷史 配套練習(xí)，希望省上提供輔助學(xué)習(xí)資源能夠覆蓋全部學(xué) 科。2 .由于全省地域和經(jīng)濟(jì)條件的差異，學(xué)生通過閱讀獲 取知識(shí)的條件和途徑受限，希望增加與教材配套的高質(zhì)量 大容量閱讀。3 .在地方課程開發(fā)方面希望省上能針對(duì)不同年級(jí)的學(xué) 生開發(fā)活動(dòng)體驗(yàn)系列、實(shí)踐探究系列的地方課程，讓地