國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報告 國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報告 國土資源所是國土資源系統(tǒng)的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規(guī)的執(zhí)行者，是國土資源系統(tǒng)的服務(wù)窗口，直接解決的是老百姓的土地權(quán)屬及權(quán)益問題，工作的好壞直接關(guān)系著國土系統(tǒng)的整個形象。在國土資源系統(tǒng)的這個神經(jīng)末稍，它承擔(dān)著及時 傳達(dá)和反饋基層國土資源管理的信息。 筆者有幸參加全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所長兩期實驗班，感觸頗深。親身感受到部黨組對基層所的重視程度，部培訓(xùn)中心給基層所長培訓(xùn)，這是國土資源部的一個創(chuàng)舉，任何一個部委都沒有做過的，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀

2、，構(gòu)建和諧社會主義的一項重大舉措，是基層所最高層次的培訓(xùn)。授課教師有部里的處長、副處長，有專家，有教授，都是權(quán)威人士。授課內(nèi)容豐富，有理論，有實踐，有案例，有解析。學(xué)習(xí)形式多樣化，有學(xué)習(xí)，有討論，有交流，有座談。為基層人員的學(xué)習(xí)交流搭建了一個平臺，做到了上情下達(dá)，下情上傳的最佳效果。第一期班干部12個省學(xué)員代表與鹿心社副部長的座談，實現(xiàn)了國土系統(tǒng)最高層和最低層的對話，表明了部黨組對基層國土資源管理工作的重視、關(guān)心、理解和支持。 我是來自內(nèi)蒙古興安盟科右前旗#國土資源所的副所長，從事國土資源管理工作十年，工作在國土管理第一線，借這次機會談?wù)剣临Y源管理工作的看法、建議，希望與大家一起交流共勉。對

3、基層國土資源所工作信息，加深基層所的了解，反映基層所的實際情況,為基層國土所的進一步管理邁向新階段而貢獻(xiàn)力量。 根據(jù)這十年來的工作，我將基層國土資源管理劃為兩個階段。第一階段：從1986年到2021年，這個階段國土資源所叫“土地管理所”或“土地辦”，人、財、物全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重視程度影響最為嚴(yán)重的階段，領(lǐng)導(dǎo)重視了，土地所還能夠做些業(yè)務(wù)工作，否則土地所就得全天候做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，業(yè)務(wù)工作只能用業(yè)余時間完成。旗土地管理局是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，下達(dá)的各項工作任務(wù)、目標(biāo)都得不到落實和執(zhí)行，所謂的土地管理只是一句空話。第二階段從2021年到現(xiàn)在，所謂的“垂直管理”階段，國土資源

4、所管理垂直到旗縣級國土資源局，人、財、物均由旗縣國土資源局管理;實際人、財、物還是受旗縣人事局和財政局管理。旗局工作人員和基層所人員工資和辦公費用由財政局核定，人員職稱評定、工資漲幅由旗縣人事局管理。旗局班子成員垂直到盟市國土資源局管理，對于這兩個階段我想談?wù)勎业目捶ㄅc建議。 一、 體制影響著工作環(huán)境 2021年國土資源系統(tǒng)體制改革，國土資源所也就成了“條管單位”，全局當(dāng)時人員超編，為了便于管理實行優(yōu)化組合，競爭上崗，即理論測試、民主測評、組織考核。從80余名干部中精挑細(xì)選后，38名人員上崗。這支國土資源隊伍達(dá)到具有政策理論強、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)輕、業(yè)務(wù)水平精等特點。全局由原來23個基層所撤

5、并成11個國土資源所。#所就是原來的六個“土地管理所”合并在一起的（原大壩溝鎮(zhèn)、哈拉黑鎮(zhèn)、俄體鎮(zhèn)、巴拉格歹鄉(xiāng)、古跡鄉(xiāng)、白辛管理區(qū)）。總面積為1564平方公里，所轄61個行政村，186個自然屯，2677戶，91518口人。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，耕地面積70.81萬畝，最遠(yuǎn)的村屯距所里100多公里。#鎮(zhèn)具有典型的點多、面廣、線長的特點。 垂直管理伊始，旗局加大基層所建設(shè)力度。2021年至2021年完成了5個基層所的建設(shè)和11個所的車輛配置工作。國土資源管理工作水平也有較明顯的提高，基本上擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繁重的中心工作。#所有8名工作人員，而國土資源管理的所有收費均由旗局統(tǒng)一收取，如土地出讓金、土地管理費、

6、資源補償費、登記費、年地租等，全部進入旗財政專用帳戶，基層國土所是派出機構(gòu)，下鄉(xiāng)宅基地預(yù)審、現(xiàn)場勘查、土地證發(fā)放、爭議調(diào)處、動態(tài)巡查全部是免費，而每宗地處理至少要去二至三次才能完成。那么車輛下鄉(xiāng)費用、辦公經(jīng)費、冬季取暖、煤電費、來客招待費、下鄉(xiāng)午餐費用等，一年下來至少也得十萬余元。辦公經(jīng)費緊張問題就顯露出來。 興安盟是個老、少、邊、窮地區(qū)，這四個條件我們一個都不少，“老”興安盟是國家級紅色教育基地，1947年5月1日全國第一個少數(shù)民族自治區(qū)在“王爺廟”（今天的烏蘭浩特市）宣告成立，現(xiàn)存烏蘭夫辦公舊址、內(nèi)蒙古黨委辦公舊址、民族解放博物館等；“少”是少數(shù)民族地區(qū)，“邊”是與蒙古國接壤，是個邊疆地區(qū)，蔣大為的駿馬奔馳保邊疆就是在這里創(chuàng)作的；“窮”是興安盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)比較落后的盟市，礦產(chǎn)資源匱乏，無大型企業(yè),地價偏低，經(jīng)濟落后，地方財政吃緊