論構(gòu)建本質(zhì)安全煤礦過(guò)程中的制度建設(shè)

1、論構(gòu)建本質(zhì)平安煤礦過(guò)程中的制度建設(shè) 引言 本質(zhì)平安概念的提出距今已有半個(gè)多世紀(jì)了,最初該概念源于的汽車由于安裝了abs、平安氣囊等平安設(shè)備就要比20世紀(jì)二三十年月的汽車要平安得多,但能否就說(shuō)現(xiàn)在的汽車已經(jīng)達(dá)到本質(zhì)平安化了呢?答案是否定的。雖然,簡(jiǎn)潔社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素或許永久達(dá)不到本質(zhì)平安性,但這并不意味著系統(tǒng)作為一個(gè)整體無(wú)法達(dá)到本質(zhì)平安性。筆者需要特殊強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,對(duì)于簡(jiǎn)潔的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng),系統(tǒng)的本質(zhì)平安性并不代表系統(tǒng)的構(gòu)成要素是本質(zhì)平安化的,由于系統(tǒng)自身具有確定的容錯(cuò)性和自組織性,只要在保證系統(tǒng)的構(gòu)成元素是相對(duì)牢靠的條件下,完全可以通過(guò)系統(tǒng)的和諧交互機(jī)制使系統(tǒng)獲得本質(zhì)平安性。 還沒(méi)有觸及本

2、質(zhì)平安的核心內(nèi)容,即本質(zhì)平安的和諧交互性。系統(tǒng)本質(zhì)平安是通過(guò)微觀層面的和諧交互以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的,本質(zhì)平安形成應(yīng)當(dāng)是由外而內(nèi)的,最終通過(guò)文化交互的和諧性而達(dá)到系統(tǒng)的本質(zhì)平安性。另外,上述定義沒(méi)有指出本質(zhì)平安化的實(shí)現(xiàn)途徑及演化規(guī)律,也沒(méi)有回答本質(zhì)平安如何量化等重要問(wèn)題。 筆者認(rèn)為:所謂本質(zhì)平安是指運(yùn)用組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、規(guī)范及文化等手段保障人、物及環(huán)境的牢靠前提下,通過(guò)理順系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中的基本交互關(guān)系、規(guī)范交互關(guān)系及文化交互關(guān)系,從源頭上預(yù)防系統(tǒng)在運(yùn)行中消逝的反效交互、無(wú)效交互及型有效交互所引起的系統(tǒng)不和諧,以保證明現(xiàn)系統(tǒng)平安、設(shè)備牢靠、管理全面及平安文化深化人心,最終達(dá)到對(duì)事

3、故的長(zhǎng)效預(yù)防。因此,本質(zhì)平安化是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的概念,也是一個(gè)具有確定相對(duì)性的概念,它會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而演化;它是平安管理的終極目標(biāo),具有一個(gè)臨界值,可以通過(guò)本質(zhì)平安化指數(shù)計(jì)算,即isi=f(h1,per,ner,er1,er2,uer)=1 由基于交互式平安管理理論關(guān)于本質(zhì)平安的定義可以看出,系統(tǒng)的本質(zhì)平安化的實(shí)現(xiàn)不能只是片面追求人、物及環(huán)境的本質(zhì)平安化,在能夠保障人、物及環(huán)境的牢靠前提下,應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)人、物及環(huán)境間交互關(guān)系達(dá)到和諧的基礎(chǔ)上,由于系統(tǒng)本質(zhì)平安化最終是通過(guò)微觀層面的和諧交互,以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的。一些社會(huì)技術(shù)系統(tǒng),如煤炭生產(chǎn)型企業(yè),其平安性主要打算于該系

4、統(tǒng)的交互機(jī)制,事故的來(lái)源正是由于該系統(tǒng)內(nèi)存在的反效交互、型有效交互和無(wú)效交互的作用造成的,當(dāng)系統(tǒng)的正效交互、型有效 本質(zhì)平安化實(shí)現(xiàn)的三階段 依據(jù)系統(tǒng)的交互機(jī)制及本質(zhì)平安的實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以得出本質(zhì)平安化的實(shí)現(xiàn)從客觀上來(lái)講需要經(jīng)受以下3個(gè)階段:型本質(zhì)平安化階段即基本平安階段,該階段主要任務(wù)是達(dá)到技術(shù)、設(shè)備牢靠,環(huán)境平安。型本質(zhì)平安化階段即規(guī)范平安階段,本階段主要任務(wù)是達(dá)到行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范,更為重要的一點(diǎn)是人應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:1)具有內(nèi)在的平安意識(shí);2)具備合格的平安技能;3)在自覺(jué)的平安意識(shí)引導(dǎo)下,能夠充分發(fā)揮自己的平安技能,在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi),平安地完成規(guī)定的任務(wù)。型

5、本質(zhì)平安化階段即主要以文化平安為主題,達(dá)到人的平安理念、生產(chǎn)系統(tǒng)、平安系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)的高度和諧,平安文化猶如看不見(jiàn)的手引導(dǎo)個(gè)體、組織系統(tǒng)邁向本質(zhì)平安化。 相應(yīng)事故成因特征分析 上述劃分從客觀上反映了人類在對(duì)各類事故預(yù)防的過(guò)程中,對(duì)事故成因的生疏水平也在不斷提高。也表現(xiàn)為基本平安、規(guī)范平安、文化平安3個(gè)過(guò)程。 基本平安階段 人們認(rèn)為事故成因是機(jī)械故障及機(jī)械設(shè)計(jì)缺陷,也就是所謂的事故技術(shù)致因說(shuō),因此,這個(gè)階段的爭(zhēng)辯主要集中于如何消退機(jī)械故障及如何接受牢靠技術(shù)設(shè)計(jì)平安牢靠的機(jī)械設(shè)備。 規(guī)范平安階段 人們對(duì)事故成因生疏有了進(jìn)一步進(jìn)展,認(rèn)為事故是由于人為因素和技術(shù)因素交互作用引起的人為錯(cuò)誤

6、導(dǎo)致的,操的行為失誤和生疏缺陷是事故的主因。因此,該階段的爭(zhēng)辯主要是如何轉(zhuǎn)變和規(guī)范人的行為問(wèn)題,主要措施是通過(guò)規(guī)范管理、制度和立法來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)说膿?dān)憂全行為,各國(guó)針對(duì)高危行業(yè)制定了大量的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范來(lái)約束和規(guī)范人的行為。 3)文化平安(平安文化)階段 進(jìn)入20世紀(jì)90年月,隨著企業(yè)文化及平安文化爭(zhēng)辯的蓬勃進(jìn)展,爭(zhēng)辯者和實(shí)踐者生疏到:處于高危行業(yè)的員工執(zhí)行任務(wù)時(shí)并不是孤立地只是單純與工具、設(shè)備及儀表等技術(shù)因素打交道,實(shí)際狀況是他們是以團(tuán)隊(duì)形式相互協(xié)作來(lái)完成任務(wù),會(huì)受到心情化和社會(huì)化因素影響。平安文化扎根于每個(gè)人心中,影響每個(gè)人的平安觀念、行為。技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本平安,管理和法制措施盡

7、管可以實(shí)現(xiàn)較高層次的規(guī)范平安,但要實(shí)現(xiàn)根本的平安,最終出路還在于平安文化,從今人類對(duì)平安的生疏進(jìn)入到本質(zhì)平安化階段。因此,只有超越傳統(tǒng)平安監(jiān)督管理的局限,用平安文化去塑造每一位員工,從更深的文化層面來(lái)激發(fā)員工關(guān)注平安、關(guān)愛(ài)生命的本能意識(shí),才有可能構(gòu)建平安事故預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。當(dāng)前,本質(zhì)平安化已經(jīng)漸漸成為各個(gè)行業(yè)特殊是處于高危行業(yè)企業(yè)的平安管理的終極目標(biāo),從更深的層面來(lái)說(shuō),本質(zhì)平安化爭(zhēng)辯也是保證和促進(jìn)企業(yè)生存進(jìn)展的客觀需要,同時(shí)也是推動(dòng)煤炭企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展的基礎(chǔ)。 現(xiàn)階段,中國(guó)大部分煤炭企業(yè)還處在從基本平安向規(guī)范平安跨越。由于我國(guó)特殊國(guó)情及20世紀(jì)八九十年月中國(guó)煤炭市場(chǎng)的長(zhǎng)期疲軟,導(dǎo)致數(shù)量眾多的煤礦在平安投入上有大量欠賬,很多小煤礦,甚至一些大型國(guó)有煤礦連基本平安要求還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),更不要奢談規(guī)范平安和本質(zhì)平安化。雖然,在某些狀況下,有些