進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度的對策與建議

1、本文格式為word版，下載可任意編輯進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度的對策與建議一、當(dāng)前村務(wù)公開制度中存在的問題1.相關(guān)法律法規(guī)的缺失。目前，我國在村務(wù)公開制度的規(guī)范方面，只有中華人民共和國村民委員會組織法和各地出臺的村民委員會組織法實施辦法對村務(wù)公開制度做了規(guī)定，但對具體“怎樣公開”、如何保證公開的真實性以及沒有按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，則缺乏明確規(guī)定和一定的規(guī)范性，同時，對公布時間也沒有作出規(guī)定。法律法規(guī)不夠具體，導(dǎo)致在現(xiàn)實運用中缺乏可操作性。如有的村年初工作年末公開；有的村在公開欄上換日期不換內(nèi)容；有的村則以“定期公開”為借口，對一些突發(fā)性、臨時性的事務(wù)不及時公開，致使內(nèi)容不完整。盡管一些

2、群眾對一些關(guān)鍵信息、熱點和焦點問題提出意見，但是公示的內(nèi)容仍是遮遮掩掩，避重就輕。2.缺乏有效完善的村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。一個制度的良好運行，除了制度本身科學(xué)合理的設(shè)計和嚴(yán)格的執(zhí)行外，還必須有完善的監(jiān)督制度。在內(nèi)部監(jiān)督上，一些農(nóng)村基層組織沒有一套完善的以“村民會議”、“村民代表會議”和“村務(wù)公開監(jiān)督組”為主體的監(jiān)督制約機(jī)制，而即使建立了這一機(jī)制，由于村務(wù)公開監(jiān)督小組缺乏相對獨立的組織保證，基于與村民委員會的關(guān)系，極易受其影響，有些甚至聽命于村兩委會主要領(lǐng)導(dǎo)特別是村黨支部書記，很難發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，因而有時也就形同虛設(shè)。3.責(zé)任追究制度不完善。村民委員會組織法22條雖明確指出村民委員會不及時公布

3、應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實時，相關(guān)人員需要承擔(dān)責(zé)任，卻沒有對相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定，責(zé)任條款在實踐中并不具有可操作性。再如關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見（中辦發(fā)202117號文件）對未依法進(jìn)行村務(wù)公開行為所規(guī)定的處罰，也不過是黨內(nèi)紀(jì)律處分，非真正意義上的法律責(zé)任。因此，由于一些與村務(wù)公開相關(guān)的制度沒有配套完善，建立和落實上的缺位導(dǎo)致了考核與獎罰的不到位，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。二、完善村務(wù)公開制度的思考及建議村務(wù)公開是一項深受基層群眾歡迎的民主管理制度，已在我國廣大農(nóng)村得到普及并產(chǎn)生了良好的社會效果。進(jìn)步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度，仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一項重要任務(wù)。對此筆者

4、提出以下建議：1.根據(jù)各地實際情況，系統(tǒng)修訂村務(wù)公開的相關(guān)法律法規(guī)。據(jù)了解，村委會組織法修訂工作已提上議事日程，在修訂村委會組織法時，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的基本原則、基本內(nèi)容、一般程序、特殊程序以及監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制等，以推動村務(wù)公開法制化、制度化和規(guī)范化。2.鼓勵各地進(jìn)行制度創(chuàng)新。地方在推行村務(wù)公開時，要因地制宜，積極創(chuàng)新，尋求最適合本村的村務(wù)公開機(jī)制。特別是在公開形式上，不宜單一采用固定的村務(wù)公開欄的形式，應(yīng)多結(jié)合流動公開方式和媒體公開方式。如網(wǎng)上公開、短信平臺等公開性更廣、更快捷的方式。在村莊面積小，村民關(guān)系緊密的地方，則可以多采取當(dāng)面公開、交流的方式。在公開的內(nèi)容方面，地方在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際，制定公開內(nèi)容目錄，并在實踐中不斷修改、完善，做到與時俱進(jìn)。在制度創(chuàng)新上也要注意避免因村務(wù)公開的程序不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)村干部唱“獨角戲”，民主理財、議事和村民代表組織處于被動地位，進(jìn)而弱化村務(wù)公開作用的情況。3.完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。要完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制