通信施工管理辦法（完整版）

1、第一篇工程施工管理辦法總貝y第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善通信工程的管理工作，加 強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度，提高工程 施工和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范各施工單位的管理，依據(jù)各電 信公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司長期管理實(shí)踐，特制 定本管理辦法。第二條 凡參與公司承建的通信工程建設(shè)活動的各施工隊(duì)（含外包隊(duì)），必須遵循本辦法。第三條 公司辦公室，為公司通信工程建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法制訂與監(jiān)管，負(fù)責(zé)本公司各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）的施工管理與考評， 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的日常管理、 單項(xiàng)工程業(yè)績考評、施工隊(duì)、班組工作量統(tǒng)計(jì)、考評，并與個人工薪結(jié)合，核定員工月、季、 半年、年工資。第四條 施工隊(duì)伍管理考

2、評：根據(jù)完成工程總量情況，綜合業(yè)績和單項(xiàng)業(yè)績相結(jié)合，充分體現(xiàn)多勞多得，獎勤罰懶和公開、公平、公正、誠信的原則。第五條 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須按本公司參與招投標(biāo)的承諾，設(shè)置和配備施工隊(duì)（含外包隊(duì)）辦公地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)備、工具數(shù)量。各類人員應(yīng)具備規(guī)定資質(zhì)，完成公司法人委托、核實(shí)由公司承辦的一切手續(xù)。 完成由施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)完成的相關(guān)管理 手續(xù)和程序。第六條 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須遵守本公司和建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定，不得違反建設(shè)基本程序，不得將承建的工程轉(zhuǎn)包或非法分包第三人。第七條 各施工隊(duì)不得私自聘用員工，員工的聘用、解聘由公司辦公室完成。第八條 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)負(fù)責(zé)教育所有

3、員工遵守國家和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)和規(guī)定。搞好各方面關(guān)系，化解各種矛盾和糾紛，嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定。第九條 嚴(yán)格遵守行業(yè)、省、市分公司的廉政規(guī)定，積極配合建設(shè)單位搞好廉政建設(shè)，落實(shí)廉政承諾。第十條 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)主動、及時(shí)、詳細(xì)向建設(shè)單位和公司辦公室匯報(bào)工作和報(bào) 表，虛心接受檢查、考評。對觸犯規(guī)定，造成建設(shè)單位取消委托施工和變更委托單位處罰的， 公司將按規(guī)定對施工隊(duì)（含外包隊(duì)）進(jìn)行處罰。第十一條 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，其負(fù)責(zé)人對承建的工程項(xiàng)目全 過程負(fù)責(zé)。第一章工程施工管理辦法第十二條施工隊(duì)（含外包隊(duì)）管理1各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)把人員組成名單、“三證”復(fù)印

4、件、相關(guān)資料證件、設(shè)備、車輛、工具型號、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)上報(bào)辦公室，并保證與公司參與該單項(xiàng)工程招投標(biāo)承諾相一致，不一致的應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。2、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)根據(jù)承建工程配備人員情況，及時(shí)為員工制作工作證、領(lǐng)取各 種勞保、勞動機(jī)具、生活用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須，攜帶相關(guān)勞動工具和勞保用品，佩帶工 作證。勞保用品、工具應(yīng)堅(jiān)持專人使用，保證隨時(shí)處于良好狀態(tài)。3、住地、倉庫和施工現(xiàn)場各種設(shè)備、車輛、工具、材料和個人攜帶生活用品必須放置統(tǒng)一有序、安全、整齊。4、易燃易爆物品和施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置安全警示標(biāo)志，其內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量符合要求。5、施工現(xiàn)場、建設(shè)單位、服務(wù)用戶對施工單位有理由申告，經(jīng)查屬實(shí)的

5、，應(yīng)立即改正，并由現(xiàn)場主管人員帶領(lǐng)違規(guī)人員向申告人或單位當(dāng)面道歉，直至取得諒解為止。 重大違規(guī)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門，對隱瞞不報(bào)的將追查主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。6、 竣工圖紙準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá) 100%,隨工簽證、工程結(jié)算誤差不得超過正負(fù) 5%竣工圖紙出現(xiàn)誤 差扣罰施工隊(duì)長 200元/次（外包隊(duì)伍不按要求交竣工圖的處罰工程款總額10%，并及時(shí)完善，時(shí)間不得超過通知時(shí)間的 5天內(nèi)，產(chǎn)生的補(bǔ)救措施費(fèi)的費(fèi)用由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)。如果不交竣工草圖的扣罰該施工隊(duì)人均200元/次，扣罰施工隊(duì)長1000元/次（外包隊(duì)如果不交施工草圖的扣罰該項(xiàng)目工程款總額40%產(chǎn)生的補(bǔ)救措施費(fèi)用由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)。第十三條工

6、程施工的組織。1、 工程施工時(shí)限以施工委托書為準(zhǔn)，不具備施工條件或迂不可抗拒的因素影響工程進(jìn)度時(shí)，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告并匯同隨工員和監(jiān)理人員，及時(shí)填寫工程臨時(shí)延期申請表。各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）要主動了解建設(shè)單位對項(xiàng)目工程建設(shè)的要求，先急后緩，逐個子項(xiàng)按 時(shí)完成。2、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須按建設(shè)單位要求，按時(shí)填報(bào)本周工程進(jìn)度表、下周工作計(jì)劃表。每月在規(guī)定時(shí)間填報(bào)本月工作報(bào)表和材料領(lǐng)用報(bào)表，下月工作計(jì)劃和材料使用計(jì)劃。上述報(bào)表應(yīng)同時(shí)報(bào)公司工程部和監(jiān)理單位備案。3、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）在接到“施工委托書”后，應(yīng)在工程部要求的時(shí)限內(nèi)上報(bào)工程材料使用計(jì)劃。工程部應(yīng)協(xié)調(diào)公司總部按時(shí)供應(yīng)符合質(zhì)量要求

7、的材料。第十四條施工現(xiàn)場管理：1、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須實(shí)行科學(xué)管理。促進(jìn)建設(shè)工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制 化。2、公司對各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）實(shí)行定額綜合計(jì)酬；施工隊(duì)對班組實(shí)行工作量計(jì)酬。嚴(yán)格 按完成工程量計(jì)算薪酬。3、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）一切開支和消耗將納入綜合成本，杜絕浪費(fèi)、侵吞等不良現(xiàn)象發(fā) 生。4、嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，施工各層級負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工現(xiàn)場，要圍繞施工現(xiàn)場開展工作，項(xiàng)目 部施工隊(duì)長、班組長不在位的，將按規(guī)定扣除績效考分。進(jìn)入工薪考評程序運(yùn)作。5、嚴(yán)格現(xiàn)場規(guī)范管理，人員著裝、胸牌、安全帽、警示標(biāo)志、物品、車輛、材料堆放、施 工排出物堆放均應(yīng)規(guī)范管理。6、施工安全和施工質(zhì)量是班前布置

8、和班后檢查的重點(diǎn)，各層級管理人員每天都必須登記和 分析。7、各種工具（含個人保管部分）、裝備、車輛應(yīng)嚴(yán)格收工后清潔檢查和上工前復(fù)查、每月應(yīng) 結(jié)合休工和節(jié)假日集中檢查。8、施工中車輛、人員應(yīng)嚴(yán)格各種間距，安全管理人員必須反復(fù)流動檢查糾正。9、管線和綜合施工中，要防止損壞地下已有管線和其他地下、地上構(gòu)筑物。進(jìn)入建設(shè)單位通信機(jī)房作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守機(jī)房施工規(guī)定，提前提交申請表、經(jīng)審批方可領(lǐng)取鑰匙，進(jìn)入機(jī)房不得觸動與工作無關(guān)部件和開關(guān)。保持室內(nèi)衛(wèi)生整潔、安全，工程余廢料等雜物應(yīng)隨身帶出，有甲方隨工人員應(yīng)簽證確認(rèn)。10、應(yīng)嚴(yán)格保證工期內(nèi)完成工作任務(wù)，無審批超期，除執(zhí)行合同規(guī)定外，罰款由施工單位負(fù) 擔(dān)外，其

9、情況將進(jìn)入工程綜合考評程序運(yùn)作。第十五條工程施工質(zhì)量管理1、 各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行ISO 90001-2000質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制， 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理， 明確施工隊(duì)、班組質(zhì)量兼職人員， 必須在現(xiàn)場開展有記錄反映的日常工 作。2、嚴(yán)格國、部頒標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)應(yīng)答文件、質(zhì)量承諾、施工合同質(zhì)量要求，建設(shè)、 監(jiān)理單位其他關(guān)于質(zhì)量的要求、標(biāo)準(zhǔn)。3、施工隊(duì)（含外包隊(duì)）應(yīng)密切配合建設(shè)單位隨工人員和工程監(jiān)理人員，做好隱蔽工程的簽證工作，無特殊情況必須當(dāng)天完成現(xiàn)場隨工簽證，其誤差率不超5%4、對施工中出現(xiàn)的問題或檢查不合格內(nèi)容，施工單位應(yīng)無條件，限時(shí)整改，保證達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求，并以書面形

10、式同時(shí)報(bào)公司工程部、建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位。其書面材料應(yīng)歸入工程竣工資料，并進(jìn)入公司對該工程綜合考評程序運(yùn)作。5、工程施工進(jìn)行線路或設(shè)備割接，必須嚴(yán)格遵守建設(shè)單位相關(guān)規(guī)定和程序，在詳細(xì)深入現(xiàn) 場調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定割接方案報(bào)批，應(yīng)按審批后的方案現(xiàn)場組織實(shí)施，對割接負(fù)全責(zé)。6、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)是施工單位施工的依據(jù)，需變更設(shè)計(jì)的，先報(bào)監(jiān)理現(xiàn)場認(rèn)可，經(jīng)建設(shè)單位 同意后由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，按此進(jìn)行施工。7、工程質(zhì)量考評扣分值，將進(jìn)入工程綜合考評程序運(yùn)作。8、施工中需監(jiān)理和建設(shè)隨工人員旁站檢查的，施工單位應(yīng)于前一天晚上以前通知，并做好記錄，未通知由施工單位承擔(dān)責(zé)任，通知未到的由查驗(yàn)單位人員負(fù)責(zé)。要建立親

11、密協(xié)同關(guān)系， 杜絕無理取鬧。9、因施工組織不力、事前無報(bào)告、措施不力發(fā)生的通路阻斷，話路阻斷，相關(guān)單位執(zhí)法罰 款和賠款等的費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)人解釋和賠償。第十六條工程材料管理1、工程材料實(shí)行單項(xiàng)工程管理，材料員在建設(shè)單位和公司領(lǐng)料時(shí)必須填寫領(lǐng)料單，經(jīng)建設(shè) 單位或公司相關(guān)部門審批后，由材料員到相應(yīng)物供部門辦理提料手續(xù)，提料后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)和公司工程部管理人員報(bào)賬。2、各施工單位要加強(qiáng)現(xiàn)場材料進(jìn)出庫登記、審批、 簽字，建立庫房明細(xì)帳本（按單項(xiàng)工程）， 做到帳物相符，隨時(shí)接受檢查。每月20-25日（或規(guī)定時(shí)間）與建設(shè)單位物供部門或公司物供部門核對各單項(xiàng)工程材料領(lǐng)用、消耗情況，材料員應(yīng)簽字確認(rèn)。3、

12、工程結(jié)算審計(jì)后，施工單位應(yīng)按審計(jì)結(jié)果在7天內(nèi)向建設(shè)單位和公司物供部門辦理退、 領(lǐng)料手續(xù)，切實(shí)做到工完料清。4、無論建設(shè)單位、本公司或施工單位采購的設(shè)備、材料、構(gòu)配件，均必須符合國家和部頒技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，施工使用前必須由材料員和倉管員一道抽驗(yàn)合格方可使用，不合格的應(yīng)堅(jiān)決退貨，并追究誤工責(zé)任。5、因施工不當(dāng)或未檢驗(yàn)而發(fā)生的損壞，由施工隊(duì)（含外包隊(duì)）賠償，其誤工責(zé)任由施工隊(duì)（含外包隊(duì)）承擔(dān)。6、工程拆舊需建設(shè)單位提供設(shè)計(jì)，并現(xiàn)場交底，出具書面拆除通知，按設(shè)計(jì)執(zhí)行，無正規(guī) 設(shè)計(jì)的應(yīng)強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位出具拆除通知和現(xiàn)場“三方”人員勘察方可拆除，其原則是：（1）、保證最大限度的拆舊回收。（2）、光、電纜

13、必須從接頭或端頭鋸斷，減少光電纜表皮損傷，并當(dāng)場對光、電纜端口包封。（3）、能拔起的電桿要完好拔起。（4）、鐵件、構(gòu)配件要綜合配套清理回收，保證可再利用價(jià)值。7、 施工單位對拆舊的光電纜應(yīng)及時(shí)進(jìn)行電氣測試和檢查，建立詳細(xì)資料，盤繞存放、封頭、綁扎、掛牌，其內(nèi)容由工程部制定。 報(bào)廢的應(yīng)報(bào)請物供部門明確處理意見后執(zhí)行，其報(bào)廢批復(fù)應(yīng)歸入竣工資料。 可利用的舊料應(yīng)按領(lǐng)料程序辦理利舊有關(guān)手續(xù)。短缺拆舊材料，施工單位按同期新料計(jì)價(jià)賠償。8、廢料、工余料應(yīng)當(dāng)天回收庫房，并建立回收登記，任何單位和個人不得擅自處理。第十七條工程安全管理1、施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須按投標(biāo)承諾配置專職安全員和兼職安全員，并在規(guī)定時(shí)間

14、報(bào)告 建設(shè)單位和本公司安全主管部門備案。應(yīng)切實(shí)開展工作。2、專職和兼職安全員應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場安全檢查和安全教育，及時(shí)記錄每天安全情況，重大事項(xiàng)和苗頭應(yīng)立即報(bào)告辦公室。 一切安全事故第一追究人是施工隊(duì)安全員，安全員的薪酬應(yīng)以月、年事故和安全檢查、考評得分為主要依據(jù)。3、施工現(xiàn)場安全預(yù)防措施、檢查糾正是關(guān)鍵，要保證重要工序時(shí)間段和地段有專職安全員 在場。其他應(yīng)有兼職安全員在場。4、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，安全工作從每個人、每件小事、每一天做起，高空和帶電作業(yè) 必須有方案，有隊(duì)長或安全員在場。5、車輛、工具和儀表應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)。杜絕帶故障工作。司機(jī)和操作人是第一責(zé)任 人。6、要堅(jiān)持事故預(yù)防和追究制度，

15、把處罰和教育結(jié)合起來，讓一人出事，大家受教育。7、一切不安全的事項(xiàng)，列施工隊(duì)（含外包隊(duì)）綜合考評程序運(yùn)作。8、嚴(yán)格單項(xiàng)工程“安全生產(chǎn)管理制度”的落實(shí)。并列入綜合考評的重要內(nèi)容。9、各施工隊(duì)（含外包隊(duì)）必須履行與建設(shè)單位簽訂的“施工安全協(xié)議書”的責(zé)任和義務(wù)。抓好開工前和施工中各階段的安全教育、安全操作措施交底工作，增強(qiáng)施工人員的安全意識，提高操作技能，開展班前安全教育，建立逐日安全記錄。第二章施工業(yè)績考評第十八條業(yè)績考評分單項(xiàng)工程考評和年終綜合考評。第十九條單項(xiàng)工程業(yè)績考評方式由建設(shè)單位工程建設(shè)主管部門主持、建設(shè)、施工、維護(hù)、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位相關(guān)人員組成的考評小組，在工程驗(yàn)收時(shí)逐一驗(yàn)收，當(dāng)場評分

16、簽字。第二十條施工隊(duì)（含外包隊(duì)）報(bào)請驗(yàn)收前必須做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備， 隊(duì)長對提交驗(yàn)收的單項(xiàng) 工程負(fù)全責(zé)。認(rèn)真、嚴(yán)格的自查自糾是順利高質(zhì)量驗(yàn)收移交的關(guān)鍵。要把自查自糾作為一項(xiàng)重要施工程序來完成。第二十一條單項(xiàng)工程業(yè)績考評一般包括以下內(nèi)容：施工組織、施工現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、施工資料、隨工簽證、結(jié)算文件、材料管理、協(xié)調(diào)配合、安全、其他等內(nèi)容，考評總分100分。第二十二條工程竣工資料、結(jié)算文件管理1、工程呈報(bào)完工報(bào)告后的 15-20天內(nèi)，必須完成竣工結(jié)算、隨工簽證資料的編制。提交審 計(jì)的份數(shù)由建設(shè)單位確定。2、 竣工結(jié)算、隨工簽證誤差率不得大于土5%超過規(guī)定按建設(shè)單位規(guī)定罰款扣分，并進(jìn)入 本公司綜合考評

17、程序。3、 竣工初驗(yàn)前，資料員必須整理好竣工資料樣本。初驗(yàn)通過后10天內(nèi)，重新修改竣工資料 正式出版單項(xiàng)工程竣工資料，并進(jìn)入工程驗(yàn)收，交接運(yùn)作程序。4、外包隊(duì)對竣工資料，結(jié)算文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。本公司負(fù)責(zé)審查、備查和用印。5、初驗(yàn)合格后應(yīng)在 7天內(nèi)整改存在的問題。并經(jīng)建設(shè)單位隨工、監(jiān)理代表現(xiàn)場確認(rèn)。 第二十三條施工綜合業(yè)績考評由單項(xiàng)工程業(yè)績根據(jù)工程量加權(quán)統(tǒng)計(jì)和其他考評組成。第二十四條有下列情況將加倍處罰：1、施工隊(duì)（含外包隊(duì)）工程管理嚴(yán)重不規(guī)范的。2、重要崗位人員不在位的。3、擅自承攬工程不報(bào)告，私下經(jīng)營交易的。4、利用公司車輛設(shè)備、工具、儀器儀表謀私利者。5、偷工減料，變賣公司物品的。6、對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位工作人員不尊重引起嚴(yán)重不滿，損害公司信譽(yù)的。7、不按規(guī)定呈報(bào)周、月報(bào)表和重要工序不報(bào)者。8、特殊崗位工作人員未培訓(xùn)、無證上崗的。9、施工隊(duì)（含外包隊(duì)）負(fù)責(zé)人變更不按規(guī)定程序辦理報(bào)批的。10、施工隊(duì)（含外包隊(duì)）每天未進(jìn)行出工前