離子膜燒堿工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/離子膜燒堿工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理離子膜燒堿工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理xx集團(tuán)有限公司一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容（一）質(zhì)量保修制度工程項(xiàng)目質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對質(zhì)量的要求等。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限

2、和保修責(zé)任等?！辈⒁?guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”我國質(zhì)量保修制度分為兩種：一種稱為工程保修期，是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施的質(zhì)量保修制度，一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責(zé)任期，是根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本實(shí)施的工程質(zhì)量保修制度，其保修期般為1年，最長不超過2年，缺陷責(zé)任期結(jié)束，發(fā)包方應(yīng)把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看，工程保修期涵蓋了缺陷責(zé)任期。（二）質(zhì)量保修期限建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文

3、件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！保ㄈ┵|(zhì)量保修期管理工作內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定，發(fā)包人與承包人應(yīng)簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費(fèi)用的計(jì)算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，實(shí)施相關(guān)服務(wù)工作。在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程咨詢單位應(yīng)督促承包人編制保修工作計(jì)劃，履行保修義務(wù)。保修工作計(jì)劃應(yīng)包括：主管保修的部門；執(zhí)行保修工作的責(zé)任者；保修

4、與回訪時(shí)間；保修工作內(nèi)容。二、 施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容施工質(zhì)量驗(yàn)收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，是從輸出把關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收和施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收。施工過程的工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗(yàn)。（一）竣工驗(yàn)收條件建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條明確規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行

5、竣工驗(yàn)收。”建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成上述工作內(nèi)容，使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料：（1）工程項(xiàng)目竣工報(bào)告；（2）分項(xiàng)、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；（3）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄；（4）設(shè)計(jì)變更通知單，技術(shù)變更核實(shí)單；（5）工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；（6）隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志；（7）竣工

6、圖；（8）質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料等；（9）合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任方承擔(dān)維修費(fèi)用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前簽署工程質(zhì)量保修書，保修書是施工合同的附件。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。（二）施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收，國家根據(jù)不同專業(yè)，分別發(fā)布了相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2013年11月，

7、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（gb503002013），該標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，并作為建筑工程各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范編制的統(tǒng)一準(zhǔn)則。所謂建筑工程，是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管道、設(shè)備等的安裝所形成的工程實(shí)體。該標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)定主要有：1.檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：（1）主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；（2）具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位，是整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。檢驗(yàn)批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝項(xiàng)目，由于其質(zhì)量

8、基本均勻一致，因此可以作為檢驗(yàn)的基礎(chǔ)單位，并按批驗(yàn)收。檢驗(yàn)批驗(yàn)收包括兩個(gè)方面：資料檢查、主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目檢驗(yàn)。資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收的各施工工序的操作依據(jù)、檢查情況記錄以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查，實(shí)際是對過程控制的確認(rèn)，這是檢驗(yàn)批合格的前提。檢驗(yàn)批的合格質(zhì)量主要取決于對主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果。主控項(xiàng)目是對檢驗(yàn)批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目，因此，必須全部符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項(xiàng)目不允許有不符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果。鑒于主控項(xiàng)目對基本質(zhì)量的決定性影響，必須從嚴(yán)要求。2.分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：（1）所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；（2

9、）所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收在檢驗(yàn)批驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般情況下，兩者具有相同或者相近的性質(zhì)，只是批量的大小不同而已，將有關(guān)的檢驗(yàn)批驗(yàn)收匯集起來就構(gòu)成分項(xiàng)工程驗(yàn)收。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的條件比較簡單，只要構(gòu)成分項(xiàng)工程的各檢驗(yàn)批的驗(yàn)收資料文件完整，并且均已驗(yàn)收合格，則分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。3.分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：（1）所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；（3）有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定；（4）觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收是在所含分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。分部工程驗(yàn)收合格的條件是：首先，分部工程的各分

10、項(xiàng)工程必須已驗(yàn)收合格且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整，這是驗(yàn)收的基本條件。此外，由于各分項(xiàng)工程的性質(zhì)不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項(xiàng)工程組合進(jìn)行驗(yàn)收，尚須增加兩類檢測項(xiàng)目。4.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：（1）所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；（3）所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整；（4）主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；（5）觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的驗(yàn)收。5.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格均應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）符合工

11、程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求；（2）符合gb503002013標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。（三）施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序和組織建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的程序和組織作了具體規(guī)定。施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序（1）檢驗(yàn)批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分項(xiàng)工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。（3）分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?？辈?、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收；設(shè)

12、計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗(yàn)收。（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應(yīng)對所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢，并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，總包單位應(yīng)派人參加。分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，并移交給總包單位。（5）單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。（6）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行

13、單位工程驗(yàn)收。2.施工質(zhì)量驗(yàn)收的工作要求建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按下列要求進(jìn)行：（1）工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行；（2）參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；（3）檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收；（4）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的試塊、試件及材料，應(yīng)在進(jìn)場時(shí)或施工中按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗(yàn)；（5）隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工；（6）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和使用功能的重要分部工程應(yīng)在驗(yàn)收前按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（7）工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員現(xiàn)場檢查，

14、并應(yīng)共同確認(rèn)。三、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（gb/t190002016）對質(zhì)量管理體系的定義可概括為：在質(zhì)量管理活動(dòng)中，組織建立方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)過程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此，項(xiàng)目管理組織建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是：（1）根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項(xiàng)具體質(zhì)量要求和規(guī)定，確定項(xiàng)目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。（2）結(jié)合項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（wbs），把質(zhì)量目標(biāo)層層分解，使各項(xiàng)工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合起來。（3）結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能（包括直接質(zhì)量活動(dòng)和間接質(zhì)量活動(dòng)）分層次分解到各職能部門、各個(gè)作業(yè)人員。（4）在質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量

15、管理職能分層次分解的基礎(chǔ)上，參照企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，制訂出適合本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。（5）制訂具體的可操作的質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)盡可能簡明，便于操作，一般采取上下結(jié)合的辦法進(jìn)行，質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容包括：1）明確各層次的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理職能2）明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有效。3）明確實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的過程順序，明確過程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測的環(huán)節(jié)和頻率以及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)過程控制的原理按過程順序進(jìn)行控制，使每個(gè)工序都能保證質(zhì)量。4）確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源。5）明確記錄和報(bào)告數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)表格。制訂標(biāo)準(zhǔn)表格是為

16、了對記錄進(jìn)行規(guī)范化的整理，既是及時(shí)分析質(zhì)量執(zhí)行情況采取改進(jìn)措施的重要工具，也是及時(shí)向顧客和有關(guān)部門報(bào)告進(jìn)行溝通的重要手段。（6）按質(zhì)量計(jì)劃組織實(shí)施。按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。（7）及時(shí)清除不合格工程，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)救訓(xùn)，分析產(chǎn)生不合格的原因，提出改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。四、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的概念質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（gb/t190002016）對質(zhì)量管理的定義是：關(guān)于質(zhì)量的管理，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。據(jù)此，我們可以確定，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是指在工程項(xiàng)目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃，以及通過質(zhì)量策劃、質(zhì)

17、量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)，組織實(shí)現(xiàn)這些質(zhì)量目標(biāo)的過程。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工、產(chǎn)品合格，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)與工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有如下特點(diǎn)：（1）工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性較多。除了項(xiàng)目的物理化學(xué)功能特性外，還要考慮可靠性、耐久性（壽命期內(nèi)功能的持續(xù)性，減少維修量）、安全性（人身安全、運(yùn)行安全）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。（2）工程項(xiàng)目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，風(fēng)險(xiǎn)多。（3）工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素多。工程項(xiàng)目不僅受工程項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、工程施工的影響，還要受到材料、機(jī)械、設(shè)備的影響。工程所在地政治、經(jīng)濟(jì)、

18、社會(huì)環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、資源等因素對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響也不容忽視。（4）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理難度較大。一種工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟后，有固定的生產(chǎn)線，建立穩(wěn)定的質(zhì)量管理制度，可以連續(xù)多年進(jìn)行批量生產(chǎn)。工程項(xiàng)目則不同，它是一次性成果，每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)和區(qū)別，質(zhì)量管理工作需要不斷地適應(yīng)新情況。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的周期長，實(shí)施過程中情況不斷變化，許多新因素不斷加入，這就給工程項(xiàng)目質(zhì)量管理帶來難度。（5）工程項(xiàng)目質(zhì)量具有隱蔽性。工程項(xiàng)目中分項(xiàng)工程交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如不及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，事后很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題。因此，必須加強(qiáng)過程中的監(jiān)督檢查。五、 試運(yùn)行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的

19、工作內(nèi)容工程咨詢單位在試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理工作主要包括：1.督促承包方編制試運(yùn)行管理計(jì)劃。試運(yùn)行管理計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：試運(yùn)行的總說明、組織及人員、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、試運(yùn)行文件編制要求、試運(yùn)行準(zhǔn)備工作要求、培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)主及相關(guān)方的責(zé)任分工等內(nèi)容。試運(yùn)行管理計(jì)劃應(yīng)按項(xiàng)目特點(diǎn)，合理安排試運(yùn)行程序和周期，并與施工及輔助配套設(shè)施試運(yùn)行相協(xié)調(diào)。2.督促承包方編制培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行編制。培訓(xùn)計(jì)劃一般包括：培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的崗位和人員、時(shí)間安排、培訓(xùn)與考核方式培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)費(fèi)用以及培訓(xùn)教材等內(nèi)容。3.協(xié)助建設(shè)單位編制試運(yùn)行方案。試運(yùn)行方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編

20、制依據(jù)和原則、目標(biāo)與采用標(biāo)準(zhǔn)、試運(yùn)行應(yīng)具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運(yùn)行進(jìn)度安排、試運(yùn)行資源配置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施投運(yùn)安排、安全及職業(yè)健康要求、試運(yùn)行預(yù)計(jì)的技術(shù)難點(diǎn)和采取的應(yīng)對措施等。4.考核合同目標(biāo)。合同目標(biāo)考核的時(shí)間和周期應(yīng)按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當(dāng)全部保證值達(dá)標(biāo)時(shí)，合同雙方及相關(guān)方代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目標(biāo)考核合格證書。六、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容（一）試運(yùn)行準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理工作1.編制試運(yùn)行計(jì)劃和方案。承包方負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行計(jì)劃和操作手冊，明確試運(yùn)行過程的質(zhì)量控制點(diǎn)和合格標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主方負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承包方的試運(yùn)行計(jì)劃和各種資源的供應(yīng)落實(shí)情況編制試運(yùn)

21、行方案，并取得承包方試運(yùn)行經(jīng)理的確認(rèn)后發(fā)布實(shí)施。對于采用專利技術(shù)或邀請有關(guān)單位參與試運(yùn)行時(shí)，試運(yùn)行方案還應(yīng)征求專利權(quán)人或邀請單位的意見，2.落實(shí)準(zhǔn)備工作。承包方負(fù)責(zé)試運(yùn)行現(xiàn)場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括現(xiàn)場清理、設(shè)備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認(rèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主方負(fù)責(zé)落實(shí)供應(yīng)的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應(yīng)。承包方要檢查其質(zhì)量和供應(yīng)情況，以確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件和試運(yùn)行進(jìn)度的要求。3.做好安全保障工作。試運(yùn)行范圍內(nèi)的安全設(shè)施（如禁區(qū)的設(shè)置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設(shè)施以及應(yīng)急措施等）由業(yè)主方組織實(shí)施，承包方應(yīng)指導(dǎo)、檢查、確認(rèn)其符合安全和其他規(guī)定。4

22、.組織培訓(xùn)考核工作。試運(yùn)行人員培訓(xùn)工作由業(yè)主方在承包方技術(shù)指導(dǎo)下組織。業(yè)主應(yīng)會(huì)同承包方對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，并頒發(fā)證書。操作人員應(yīng)持證上崗，承包方在運(yùn)行前要予以檢查和驗(yàn)證。（二）試運(yùn)行質(zhì)量管理工作1.組織實(shí)施試運(yùn)行工作。每項(xiàng)試運(yùn)行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進(jìn)行。承包方應(yīng)予指導(dǎo)、監(jiān)督并確認(rèn)試運(yùn)行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運(yùn)行出現(xiàn)的施工安裝問題。其中重要設(shè)備的試運(yùn)行應(yīng)在制造廠專家指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，其成員編人主要崗位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)助排除故障。使用專利技術(shù)時(shí)，專利權(quán)人也參加指導(dǎo)。2.嚴(yán)格執(zhí)行試運(yùn)行方案。試運(yùn)行操作和合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循和符合試運(yùn)行方案的規(guī)定。嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。試運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)較大，必須將安全工

23、作置于首位，循序漸進(jìn)，不具備條件不得試運(yùn)行，前一試運(yùn)行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進(jìn)行下一工序的試運(yùn)行，決不能使風(fēng)險(xiǎn)后移。3.在試運(yùn)行過程中，當(dāng)發(fā)生不正常情況時(shí)，試運(yùn)行指導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷，相應(yīng)做出調(diào)整工藝條件、減負(fù)荷、停止試運(yùn)的決定。處理后應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運(yùn)的權(quán)力。發(fā)生事故后，試運(yùn)行指導(dǎo)人員應(yīng)果斷處理，切斷事故源，防止事故擴(kuò)大，并由責(zé)任方按國家規(guī)定及時(shí)提出事故報(bào)告。4.做好試運(yùn)行記錄。所有試運(yùn)行項(xiàng)目均需填寫試運(yùn)行質(zhì)量記錄，并需承包方、業(yè)主的授權(quán)人員簽字確認(rèn)。試運(yùn)行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應(yīng)收集和保管試運(yùn)行質(zhì)量記錄

24、。承包方保存的試運(yùn)行質(zhì)量記錄由項(xiàng)目試運(yùn)行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告由承包方試運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，經(jīng)承包方、業(yè)主的授權(quán)人員共同簽署確認(rèn)。試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括試運(yùn)行項(xiàng)目、日期、參加人員、簡要過程、試運(yùn)行結(jié)論和存在的問題。報(bào)告的文字應(yīng)簡明扼要和準(zhǔn)確。總結(jié)報(bào)告的格式和份數(shù)由承包方提出，業(yè)主確認(rèn)。七、 項(xiàng)目背景分析氯堿工業(yè)是現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)中規(guī)模最大的部門。電解飽和氯化鈉溶液后可以獲得燒堿、氫氣和氯氣，它們均為基本化工原料，廣泛適用于化工、冶金、輕工、紡織等工業(yè)部門。離子膜法因具有能源消耗低、操作成本低、環(huán)境污染小、燒堿產(chǎn)品純度高等優(yōu)點(diǎn)，已然成為了全球氯堿工

25、業(yè)的首選工藝。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2014年底全國燒堿產(chǎn)能3910萬噸，其中離子膜燒堿3742萬噸，占比達(dá)到96%。氯堿工業(yè)的產(chǎn)物之一是燒堿，其又名氫氧化鈉、苛性鈉，是一種基本無機(jī)化工產(chǎn)品。它廣泛應(yīng)用于造紙、紡織、印染、搪瓷、醫(yī)藥、農(nóng)藥等工業(yè)部門，同時(shí)燒堿也用于氧化鋁的提取和金屬制品的加工。在燒堿的下游需求中，氧化鋁消費(fèi)占比26%，化工行業(yè)占比18%，造紙和紡織行業(yè)分別占比16%和15%，它們合計(jì)占燒堿消費(fèi)量的75%，構(gòu)成燒堿下游的主要需求。氧化鋁是燒堿下游需求中最大的組成部分，其在工業(yè)上是電解鋁的主要原材料。電解鋁的下游需求主要包括基建、房地產(chǎn)、汽車工業(yè)等。2015年年末起，民間固定資產(chǎn)投資

26、增速大幅下滑，而固定資產(chǎn)投資增速相對保持穩(wěn)定，這表明政府通過加碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對沖民間固定資產(chǎn)投資增速下行帶來的負(fù)面影響。與此同時(shí)，由于2015年下半年起房地產(chǎn)市場的景氣，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速也明顯上升。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)提振了鋁材的需求，鋁價(jià)自2015年11月觸及9550元/噸的低點(diǎn)后大幅反彈，目前維持在14700元/噸的價(jià)格。作為氧化鋁的上游原材料，鋁材和氧化鋁的旺盛需求推高了市場對離子膜燒堿的需求水平。燒堿在造紙和紡織工業(yè)中也有廣泛的應(yīng)用。在造紙工業(yè)中，燒堿作為蒸煮液來除去原料中的木質(zhì)素、碳水化合物和樹脂等，并中和其中的有機(jī)酸，提升紙漿的的質(zhì)量。在紡織工業(yè)中，燒堿主要用于印染和

27、制取粘膠液。在內(nèi)需和出口的雙重拉動(dòng)下，我國造紙和紡織工業(yè)的市場規(guī)模巨大，近年來呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢，成為燒堿需求增長的中堅(jiān)力量。八、 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作分階段進(jìn)行。國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程，將設(shè)計(jì)管理工作劃分為六個(gè)階段，即：項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與竣工圖和項(xiàng)目后評價(jià)階段。其中，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)屬于設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容。（一）設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理方法工程咨詢單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的方法主要有：1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)是對設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和

28、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，由主管部門批準(zhǔn)，通過制定、發(fā)布和實(shí)施，為設(shè)計(jì)提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量方面起著重要作用。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量流程管理。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范對設(shè)計(jì)質(zhì)量控制規(guī)定了5個(gè)具體流程，包括：按照設(shè)計(jì)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃、根據(jù)設(shè)計(jì)需求確定設(shè)計(jì)輸入、實(shí)施設(shè)計(jì)活動(dòng)并進(jìn)行設(shè)計(jì)評審、驗(yàn)證和確認(rèn)設(shè)計(jì)輸出和實(shí)施設(shè)計(jì)變更控制。其中，設(shè)計(jì)策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)定質(zhì)量控制要求、安排開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)活動(dòng)的計(jì)劃；設(shè)計(jì)評審是指對設(shè)計(jì)能力和結(jié)果的充分性和適宜性進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)；設(shè)計(jì)驗(yàn)證是指為確保設(shè)計(jì)輸出滿足輸入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng)；

29、設(shè)計(jì)確認(rèn)是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng)；設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求對原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)接口管理。設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)部門以及設(shè)計(jì)各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)部門與其他部門的設(shè)計(jì)接口。設(shè)計(jì)的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)的設(shè)計(jì)接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評審后實(shí)施。設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)接口管理，以保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件會(huì)簽管理。設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽是保證各專業(yè)設(shè)計(jì)相互正確銜接的必要手段。通過會(huì)簽，可以消除專業(yè)設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)條件或相互聯(lián)系

30、中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件報(bào)批管理。工程咨詢單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位在各設(shè)計(jì)階段申報(bào)相應(yīng)技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。（二）設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理工作建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范對各階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作提出了具體要求。1.項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段工程咨詢單位應(yīng)配合建設(shè)單位明確設(shè)計(jì)范圍、劃分設(shè)計(jì)界面、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，做出投資估算，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)任務(wù)。具體工作有：（1）根據(jù)建設(shè)單位確定的項(xiàng)目定位、投資規(guī)模等，組織進(jìn)行項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)方案比選或招標(biāo)，并組織對概念設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。（2）組織設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍、主要設(shè)計(jì)參數(shù)及指標(biāo)、使用功能的方案設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)方案

31、審查和報(bào)批。（3）根據(jù)建設(shè)單位需求，組織編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確涉及范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與功能等要求。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的比選，確定設(shè)計(jì)承包人，起草設(shè)計(jì)合同，組織合同談判直至合同簽訂。（4）按照確定的設(shè)計(jì)方案，針對項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理規(guī)劃，初步劃分各設(shè)計(jì)承包人或部門工作界面和分類，制定相應(yīng)管理工作制度。（5）與設(shè)計(jì)單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設(shè)計(jì)相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)和傳遞。2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段工程咨詢單位應(yīng)組織完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)任務(wù)，做出設(shè)計(jì)概算，對初步設(shè)計(jì)內(nèi)容組織實(shí)施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報(bào)告申報(bào)管理工作。具體工作有：（1）根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件，組織落實(shí)項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)參數(shù)與項(xiàng)目使用功能的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)深度，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設(shè)單