生態(tài)環(huán)境構(gòu)建情況打算

1、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建情況打算 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我縣現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針?！笆晃濉币詠?，縣委縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)和改善生態(tài)的重大舉措，不斷加大生態(tài)建設(shè)投入力度。植樹造林、水資源保護(hù)、能源建設(shè)、土地改良、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合整治、風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境建設(shè)等都取得了明顯進(jìn)展，全縣生態(tài)環(huán)境總體處于相對(duì)良好狀態(tài)。但也存在重視不夠、投入不足、保護(hù)不力，甚至破壞生態(tài)環(huán)境的問題和現(xiàn)象。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程，著力構(gòu)建富裕生態(tài)和諧，特制定本計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想 以

2、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，以提升功能、改善環(huán)境、恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理為重點(diǎn)，全面實(shí)施縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，打造富裕、生態(tài)、和諧的新。 二、目標(biāo)任務(wù) 到2013年，生態(tài)環(huán)境總體改善，生態(tài)社會(huì)基本成型。資源利用率顯著提高，生態(tài)破壞得到有效遏制，飲用水源質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，固體廢棄物大部分實(shí)現(xiàn)無害化，環(huán)境整治步入良性軌道，湖、稻屯洼、大汶河水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣、廢水處理率達(dá)100，工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)90%以上；確保全縣各

3、項(xiàng)污染物總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。 三、工作重點(diǎn) 1、做好湖水質(zhì)凈化工程。完成鎮(zhèn)入湖口、鄉(xiāng)出湖口、稻屯洼三塊人工濕地建設(shè),2009年底建設(shè)及修復(fù)鎮(zhèn)入湖口、鄉(xiāng)出湖口人工濕地1.6萬畝，主要種植蘆竹、蘆葦、芡菱、蓮藕等水生植物；2009年完成稻屯洼人工濕地土地征用，建成人工濕地凈化系統(tǒng)200畝、濕地5500畝，主要種植蘆竹、蘆葦、水面種植蓮藕、芡實(shí)。實(shí)施沿湖、沿汶河退耕還濕工程，2008年底前，完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)及對(duì)上爭(zhēng)取工作，2009年完成退耕還濕2萬畝，2010年完成退耕還濕4萬畝，有效遏制濕地退化趨勢(shì)。實(shí)施湖綜合整治工程，建設(shè)截污防護(hù)帶，徹底關(guān)閉沿湖的“土小”企業(yè)，在州城、銀山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三處污

4、水處理廠和三處垃圾集中收集站，集中處置湖周圍的垃圾。加強(qiáng)對(duì)正亮、本才、永盛、三利四家淀粉加工企業(yè)的監(jiān)督管理，2009年6月底前，實(shí)施廢水治理再提高工程，確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)停。 2、加大城市污水治理。完善縣污水處理廠一期配套設(shè)施建設(shè)和城區(qū)污水收集管網(wǎng)，實(shí)施污水處理廠中水回用及二期建設(shè)項(xiàng)目，2009年6月底完成污水處理二期2.5萬噸配套設(shè)備、污水管網(wǎng)和中水回用工程，達(dá)到日處理中水2.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)；完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套，達(dá)到雨污分流的要求，實(shí)現(xiàn)污水全部進(jìn)污水處理廠，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)已辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，但沒有達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，按照管理權(quán)限申請(qǐng)下

5、達(dá)限期治理任務(wù)，確保園區(qū)企業(yè)2009年6月份全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。 3、抓好城區(qū)大氣污染防治。2008年底前，完成光源熱電有限公司75噸循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫工程，實(shí)現(xiàn)2009年so2削減600噸減排目標(biāo)；2010年底前，關(guān)停鑫海水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線，徹底消除水泥廠的粉塵污染；2009年12月底前，完成中順明興紙業(yè)、新華玻璃廠、億納珠光顏料有限公司、國信實(shí)業(yè)公司等企業(yè)自備鍋爐的清潔能源改造工作；加強(qiáng)城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，開展文明工地評(píng)比活動(dòng)，有效控制揚(yáng)塵。到2010年，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)廢氣處理率達(dá)100%，工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，煙塵

6、控制區(qū)覆蓋率達(dá)98%。到2013年，二氧化硫排放量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)廢氣處理率達(dá)100%，工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率大于98%，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%。 4、開展城市噪聲污染綜合治理。加強(qiáng)對(duì)歌廳和建筑工地噪聲擾民行為的集中清理和整頓，定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)，制止夜間10點(diǎn)到次日凌晨7點(diǎn)使用高噪聲音響和設(shè)備進(jìn)行營業(yè)和施工等違法行為。加強(qiáng)城區(qū)機(jī)動(dòng)車鳴笛管理，2009年6月底前在城區(qū)合理設(shè)置交通信號(hào)與標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)劃分車道和設(shè)置專用車道，規(guī)定適當(dāng)行車速度，整體改善交通噪聲環(huán)境。到2009年底，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到85%，2012年底，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)

7、到90%，到2013年噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%。 5、加強(qiáng)固體廢物防治。按照減量化、資源化、無害化的原則，2009年12月底前完成光源灰沙磚廠、恒通灰沙磚廠擴(kuò)能改造，提高煤矸石、粉煤灰、爐渣綜合利用率，到2010年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%，2013年達(dá)到87%。加快城市生活垃圾無害化處理廠建設(shè)，2009年12月底前建成一個(gè)日處理150噸垃圾的生活垃圾無害化處理廠，到2010年，城市垃圾無害化處理率達(dá)到90%，2013年達(dá)到93%。 6、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)荒山綠化，在白佛山、北山、青峰山種植松樹、火炬、銀杏、紅楓等樹種，到2010年，全縣山區(qū)、丘陵、平原森林覆蓋率分別達(dá)到63%、

8、33%、14%，2012年分別達(dá)到65%、35%、17%；按照建設(shè)生態(tài)園林城市的要求，發(fā)展城市林業(yè)，推進(jìn)城市綠化美化，規(guī)劃建設(shè)“四帶”即：“濱河綠化帶”、“高速公路防護(hù)帶”、“高壓走廊綠化帶”、“白吉河景觀休閑帶”。“四園”即：“白佛山公園”、“光大油脂公園”、“平湖廣場(chǎng)公園”、“市政廣場(chǎng)公園”。到2013年，共建設(shè)“十八片”即：流澤大橋北西片、流澤大橋北東片、焦村西片、平湖中學(xué)片、青峰山公園片、白吉河片、加油廣場(chǎng)片、金山酒店片、平湖廣場(chǎng)片、煤氣公司片、亞麻紡織片、金正大廈片、興泰賓館片、供電局家屬院片、佛山廣場(chǎng)片、湖管委片、油脂廠片、卜樓片生態(tài)景觀休閑林。面積652.6畝，其中新建443.9

9、畝，改善完善208.7畝。到2009年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.3，2010年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42，2012年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.3，2013年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43；城鎮(zhèn)人均綠地面積達(dá)10平方米，實(shí)施人工造林4.1萬畝，綠色通道建設(shè)114.3公里。 7、加強(qiáng)資源開發(fā)與保護(hù)。加大對(duì)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境和山體資源保護(hù)整治力度，有效遏制生態(tài)破壞趨勢(shì)。加強(qiáng)鐵礦、煤礦、山石等重要資源的地質(zhì)勘探和開發(fā)工作，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。實(shí)施礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查，逐步建立和推行礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾保證金制度。按照“誰開采，誰治

10、理”的原則，實(shí)施礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，逐步建立全縣發(fā)證礦產(chǎn)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任機(jī)制。禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的禁采區(qū)設(shè)置礦權(quán)，督促業(yè)主對(duì)廢棄礦山、道路邊坡進(jìn)行山體復(fù)綠。2009年重點(diǎn)修復(fù)縣城李范村片、大羊片、片、銀山片，沿湖片、銀山片山體，到2010年底，李范村片、片、銀山片、大羊片基本修復(fù)；加強(qiáng)可采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，本著邊開采邊恢復(fù)的原則，到2013年底前完成6處采石區(qū)宜采區(qū)及金牛鐵礦、宏達(dá)鐵礦、建龍鐵礦等礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)；2010年底，停止11處粘土磚（瓦）生產(chǎn)，2012年全部停止粘土磚（瓦）生產(chǎn)。 8、實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照有關(guān)要求編制或完善環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，2009

11、年6月前，新湖鄉(xiāng)、大羊鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、斑鳩店鎮(zhèn)、商老莊鄉(xiāng)、沙河站鎮(zhèn)、戴廟鄉(xiāng)、梯門鄉(xiāng)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。2009年12月底前，完成州城、彭集2個(gè)國家級(jí)及沙河站鎮(zhèn)、新湖鄉(xiāng)、大羊鄉(xiāng)、商老莊鄉(xiāng)、梯門鄉(xiāng)5個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；2010年完成接山鄉(xiāng)、銀山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)3個(gè)國家級(jí)及、戴廟、斑鳩店3個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。到2013年，80%的村莊建成文明生態(tài)村。 9、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量循環(huán)，不排或少排廢物。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原料替代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化廢物循環(huán)利用，提高資源、能源利用率，實(shí)現(xiàn)廢物排放“減量化”，達(dá)到節(jié)能、降耗、增效。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和

12、產(chǎn)品的升級(jí)換代，完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污。2009年底，完成社匯酒業(yè)、洲際泰亞麻等企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)工作，到2013年建成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。 10、發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展立體種植、立體養(yǎng)殖，控制、減少農(nóng)藥和化肥施用量，化肥施用強(qiáng)度（折純）：2008年不高于450千克/公頃，2009年不高于350千克/公頃，2010年不高于300千克/公頃，2013年不高于250千克/公頃。合理配置農(nóng)業(yè)生物，防止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染。提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)禁焚燒秸稈。2010年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到80%，2013年達(dá)到85%。全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧油、綠色無公害優(yōu)質(zhì)果蔬、特色家禽、

13、生態(tài)漁業(yè)等示范帶動(dòng)項(xiàng)目，2010年12月底，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地有機(jī)食品基地綠色食品基地面積58萬畝?；就瓿赊r(nóng)村改圈、改廁、改廚、改水任務(wù)，2009年6月底，有95以上的村用上安全衛(wèi)生的自來水。2010年農(nóng)村戶用沼氣池戶數(shù)達(dá)到17500戶，2012年農(nóng)村戶用沼氣池戶數(shù)達(dá)到21600戶，2013年農(nóng)村戶用沼氣池戶數(shù)達(dá)到22000戶。 四、保障措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同配合，形成合力。建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成“一

14、把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制?？h政府和各有關(guān)責(zé)任部門簽訂生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任書，明確工作進(jìn)度，落實(shí)具體措施，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處、收到實(shí)效。 2、健全制度，依法執(zhí)政。制定和完善縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制、生態(tài)公益林建設(shè)管理、流域綜合管理、濕地保護(hù)和建設(shè)等規(guī)章制度，健全和完善縣生態(tài)資源保護(hù)和環(huán)境污染防治的地方立法體系。圍繞全縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，查處各類環(huán)境違法案件，打擊人為破壞生態(tài)環(huán)境行為，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。 3、增加投入，完善機(jī)制。建立以政府公共財(cái)政投入為主的生態(tài)市建設(shè)多元化投入機(jī)制。財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。對(duì)重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，廣泛吸引外資、民資及其他社會(huì)資本，增加生態(tài)市建設(shè)的資金投入。建立完善專家咨詢、部門聯(lián)合會(huì)診、公眾參與的決策機(jī)制，加強(qiáng)綜合決策。 4、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門生態(tài)環(huán)境落實(shí)情況的督促檢查，實(shí)行一季度一調(diào)度，定期召開調(diào)度會(huì)，研究有效措施，推廣可行做法。同時(shí)，加大考核獎(jiǎng)懲力度，每年兩次對(duì)所定目