道路改造工程項目部安全生產責任落實年”活動實施方案

1、s26萊泰高速馮家莊互通立交至243段改造工程項目部“安全生產責任落實年”活動實施方案為進一步落實黨政領導、單位主體、綜合監(jiān)管、科室對口主管、崗位安全五個責任，全面推進“安全生產責任落實年”活動的有效開展，根據上級文件要求，結合項目自身實際，制定該實施方案。一、指導思想和總體目標指導思想：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，以“落實責任、防范事故、保障發(fā)展”為主線，按照“管業(yè)務必須管安全”、“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面落實“一崗雙責”制和“五個責任”，著力解決影響和制約公路施工安全的基礎性、長效性和根本性問題，確保安全

2、生產?？傮w目標：有效遏制安全生產責任事故發(fā)生，確保項目安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、主要任務（一）推進責任落實。要把開展“安全生產責任落實年”活動作為落實科學發(fā)展、推進安全發(fā)展的重要內容，將安全生產切實擺在首要位置，進一步強化對安全生產的組織領導。要緊密結合實際，以開展“安全生產責任落實年”活動為載體，按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善全員“一崗雙責”制，突出工作重點，明確責任分工；進一步深化“打非治違”和隱患排查治理，全面提高安全生產管理水平。要加大安全檢查力度，特別是對安全生產責任不落實、存在較大安全隱患的，視同生產安全責任事故嚴肅查處，加大事

3、前責任追究力度。（二）突出“五個責任”。要把安全生產控制指標層層分解，逐級落實，確保不留死角。一是落實黨政領導責任。黨政領導要強化對安全生產工作的領導和監(jiān)督，務必做到“四個親自”：親自研究安全生產工作；親自部署安全生產任務；親自參加安全生產檢查；親自督導較大安全隱患的整治。班子其他成員按照“誰分管誰負責”要求，深入基層調查研究，全力抓好分管范圍內的安全生產工作，切實把“黨政同責”落到實處，為安全生產工作提供堅強的組織保障。二是落實單位主體責任。堅持“生產經營單位是安全生產責任主體”和“管生產必須管安全”的原則，按照省政府260令要求，嚴格落實組織機構保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質資金保障責任

4、、管理保障責任、事故報告和應急救援責任。三是落實綜合監(jiān)管責任。要進一步明確安全綜合監(jiān)管責任，真正建立起縱到底、橫到邊的監(jiān)管網絡。四是落實科室對口主管責任。堅持“管業(yè)務必須管安全”原則，杜絕“安全是安全管理部門的事”的錯誤思想，加大業(yè)務考核安全生產指標權重，不斷提升安全保障措施力度。五是落實崗位安全責任。堅持“一崗雙責”原則，健全崗位安全生產責任制，明確、細化崗位安全職責，切實把安全生產責任落實到每一個環(huán)節(jié)、崗位和人員。同時，加大獎懲力度，嚴肅責任追究。（三）深化“打非治違”和隱患排查治理。要把“四不兩直”制度化、常態(tài)化，健全完善隱患排查治理機制，加快推進隱患排查治理體系和安全預防控制體系建設。

5、要建立統一領導、各負其責的“打非治違”和隱患排查治理工作機制，嚴厲打擊非法違法生產、建設等行為。對不符合安全生產條件，要按規(guī)定限期進行整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法予以處理；對無證從事生產經營活動的，要堅決取締。要堅持檢查常態(tài)化，督促單位認真落實“班組日查、項目（生產經營單位）周查”的隱患排查制度，對重大隱患實行掛牌督辦，做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。要開展評選反面典型、后進單位活動，對安全管理基礎差、隱患較多的單位實施黃牌警告、重點管理。（四）狠抓工程施工和廠務安全管理。加強公路工程施工管理。要全面做好“三類”人員安全生產資格把關和施工現場日常安全生產檢查，要特別加強對

6、高溫、露天作業(yè)等施工現場的安全檢查；要嚴格安全生產操作規(guī)程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防車輛傷害事故等安全生產措施，杜絕“三違”現象發(fā)生；按規(guī)定設置安全標志標牌，合理布設施工作業(yè)區(qū)；加強職工生活區(qū)管理，為安全生產提供良好的后勤保障條件。（五）加大宣傳教育培訓。結合“安全生產月”活動，以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，認真組織開展第13個“安全生產月”集中宣傳活動，通過開展安全培訓、安全宣傳、學習心得體會等形式，教育廣大干部職工，增強法律意識、紅線意識和安全發(fā)展理念。要深化“平安行你我他”行動等專項活動，提高駕駛員的安全意識和操作技能，加大對事故案例的警示宣傳力度。（六）加強應急

7、管理。項目結合實際，修訂和完善應急預案。特別是對惡劣天氣、施工公路保暢等突發(fā)事件，要結合實踐經驗，通過演練，查找應急處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加以細化完善。要建立健全應急管理聯動機制，暢通信息傳遞渠道，健全完善值班制度，做到信息發(fā)布及時、預防部署到位、救援速度提高、災害損失降低。三、實施步驟第一季度，做好宣傳發(fā)動工作。各單位要緊密結合自身實際，認真領會“安全生產責任落實年”有關具體要求，切實制定出符合本單位的活動實施方案。第二季度，搞好安全生產大檢查集中行動。各單位要全面徹底地自查自糾，對檢查出來的問題和隱患列出清單，制定“零容忍”管理措施，對較大隱患和突出問題掛牌督辦；針對安全管理的重點、

8、難點、薄弱點，有針對性地開展專項治理整頓，特別是易由暴風雨、霧霾等惡劣天氣引發(fā)事故的隱患點，加快治理進度，確保汛期到來前整改到位。主動組織開展第13個“安全生產月”活動，組織干部職工開展安全教育和專項培訓等。第三季度，開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動。針對夏季高溫和汛期多雨特點，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防坍塌、防雷電等各項防范措施落實到位，嚴防責任事故發(fā)生。在公路工程施工現場為重點，抓住容易引發(fā)事故的較大隱患，加大治理力度，確保措施落實到位。第四季度，開展冬季安全生產集中整治行動。針對冬季事故易發(fā)的特點，全面排查消除各類事故隱患。加強施工路段標志標牌管

9、理，確保安全暢通。要結合冬季安全生產特點，認真排查冬季安全生產存在的問題和易發(fā)事故的隱患，采取有針對性的工作措施，嚴格防范大風、火災、冰凍等災害，確保措施到位。要對全年隱患整改情況進行梳理，確保全部整改到位。四、措施要求（一）加強領導。為加強“安全生產責任落實年”活動組織領導，項目成立“安全生產責任落實年”領導小組，由經理安紅山任組長，董波、于洋、蘇寶剛為副組長，其它部室主任為成員的領導小組，領導小組辦公室設在安全部，由周生毅兼任辦公室主任。（二）做好部署落實。要與貫徹落實泰安市公路局工程一處2014年安全生產工作意見與“安全生產責任落實年”活動結合起來，明確職責，對號入座，進一步強化責任意識，健全和完善安全管理制度，嚴格生產安全事故和較大事故風險問責制，加強對從業(yè)人員的安