在基層黨建示范觀摩總結講評會上的講話

1、在基層黨建示范觀摩總結講評會上的講話同志們：開展觀摩交流活動是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，也是學習宣傳貫徹十九屆_精神的重要舉措。月和月份，我們先后組織開展了街道內部巡回觀摩和街道之間的交叉觀摩。這次，我們利用一天半時間，對全區(qū)個基層黨建示范點進行了示范觀摩，這既是對基層黨建工作的一次集中檢驗，又是一次黨建工作的經驗交流。觀摩中，大家邊看邊議、邊議邊想、邊想邊學，在比較中尋找差距，在學習中互相提高，在交流中凝聚共識，達到了示范觀摩的目的，收到了預期效果。從觀摩點的情況來看，主要有以下三個方面的特點：一是在黨建陣地建設上有新提升。為提升社區(qū)黨建陣地建設規(guī)范化水平，全區(qū)統(tǒng)一設計“社區(qū)黨群

2、服務中心”標識及路邊指示牌，凸顯黨組織形象，夯實黨建陣地。各街道社區(qū)也都加大投入力度，優(yōu)化資源配置，對基層組織黨建陣地進行升級改造，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘，提升服務功能。如：二是在黨建品牌建設上有新亮點。今年以來，全區(qū)按照“一社一特色”黨建服務品牌創(chuàng)建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理。各街道社區(qū)結合實際，探索創(chuàng)新出了一批特色鮮明、成效顯著、群眾歡迎的黨建品牌。如：三是在組織生活形式上有了新突破。自去年以來，我們在全區(qū)推廣開放式組織生活，今年各單位多方協(xié)調、積極整合各類資源，實現(xiàn)每個街道辦事處都有一個開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提

3、供了有力支撐。如：下面，根據(jù)此次觀摩活動和平時掌握的情況，我再講三點意見。一、堅定信心，振奮精神，扎實推進黨建工作各項任務今年以來，全區(qū)以深入學習貫徹黨的十九屆_精神為主線，按照省委常委、市委書記同志關于抓好基層黨建工作“五個兩”的要求，以鞏固提升為統(tǒng)領，以實施黨建工程為載體，以觀摩交流活動為抓手，全領域推進城市基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化。（一）工作制度不斷健全，黨建工作基礎進一步夯實。通過強化隊伍、責任落實、工作制度等，為黨建工程扎實推進奠定堅實基礎。一是注重隊伍建設。在社區(qū)建立了-人的后備干部隊伍，推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊伍結構。分類別分

4、層次開展培訓，月中旬組織全區(qū)名社區(qū)和“兩新”黨組織書記，到大學進行為期天的集中培訓；月份，在市委黨校分期，對全區(qū)余名基層黨支部書記進行了全面培訓，實現(xiàn)了基層黨組織書記培訓全覆蓋。二是強化黨建責任。區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在個區(qū)屬黨（工）委、個社區(qū)和個區(qū)直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是狠抓工作落實。建立鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有

5、效推動了在的落實。（二）區(qū)域化黨建不斷深化，城市基層黨建新格局基本形成。印發(fā)關于完善區(qū)域化黨建工作機制的意見，積極構建新形勢下城市基層黨建工作新格局。一是理順組織架構。設立街道社區(qū)“區(qū)域黨委”，打造以街道社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位黨組織為結點、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡化體系。目前，全區(qū)個街道和個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織個，吸納兼職委員名。二是完善工作機制。健全和完善了黨建聯(lián)席會議制度和區(qū)域黨委兼職委員制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務，推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補

6、互動，形成區(qū)域內黨建工作共同體，提高黨建工作的整體效應。三是實現(xiàn)共駐共建。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務作用，與轄區(qū)內事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務合作協(xié)議，由區(qū)域黨委牽頭，統(tǒng)籌整合成員單位在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務共享。今年以來，各街道社區(qū)共明確承諾共建事項項，共享場地、物資等個（處），實現(xiàn)了事務共商、資源共享。（三）示范引領作用不斷增強，基層黨建工作全面提升。以創(chuàng)建黨建示范點為依托，著力打造黨建示范區(qū)、黨建示范帶和黨群服務中心，著力構建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動促提升。在社區(qū)、“兩新”組織領域精心培育黨建示范點，并通

7、過創(chuàng)新服務載體確保每個示范點都特色鮮明。如等特色做法，深受轄區(qū)黨員群眾的歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是星級創(chuàng)評強發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內容的“雙培雙創(chuàng)”活動。月份，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等方面成效明顯、社會影響較好的個星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是創(chuàng)新模式精服務。按照“一社一特色”

8、黨建服務品牌創(chuàng)建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌數(shù)十個，如等，形成了品牌效應助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。（四）工作載體不斷創(chuàng)新，基層黨組織整體功能進一步增強。注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務。一是創(chuàng)建實體服務平臺。探索建立了以黨建為引領，以三社聯(lián)動信息服務平臺為支撐，以社區(qū)公共服務標準化、便民服務信息化為標志的社區(qū)治理服務新機制，為黨員群眾提供大類項便民服務。二是豐富開放式組織生活。通過整合轄區(qū)各類黨建資源，打造了基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，使支部組織

9、生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成個開放式組織生活基地，自去年月份以來，先后有批余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被光明日報日報采訪報道。三是探索地企黨建共建機制。按照市委關于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足大型企業(yè)多、職工黨員多的實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了議事規(guī)則成員單位職責等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進一步深化駐國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動國企黨建、企業(yè)生產經營和地方經濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，全區(qū)基

10、層黨建工作仍存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是在思想認識上有誤區(qū)。部分街道黨工委“重經濟、輕黨建”的思想仍然存在，認為黨建工作是務虛的工作，抓起來不但費事費時而且見效慢，甚至看不到效果，不像抓經濟工作那樣有政績感和成就感。有的街道黨工委把黨建工作與經濟工作割裂開展，就黨建抓黨建，導致黨建工作沒有抓手、效果不實。二是黨建工作發(fā)展不平衡。整體來看，黨建示范點建設富有成效，但其他基層黨組織中有的黨建宣傳氛圍不濃厚，有的就黨建抓黨建，有的在黨建品牌創(chuàng)新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先

11、鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，存在基層黨建工作發(fā)展不平衡問題。三是“兩新”黨建重視程度不夠。從觀摩情況來看，個別街道社區(qū)對“兩新”組織黨建重視程度不夠、投入精力不多，對轄區(qū)內“兩新”組織排查不到位，基本情況不了解，黨員信息不清楚，缺乏有效措施推進“兩新”黨建工作開展，“兩新”黨建工作成效與工作要求差距較大。四是黨建責任落實不到位。個別街道社區(qū)基層黨組織書記對黨建工作認識不足、重視不夠、方法不多，黨的建設與中心工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，對黨建工作安排部署多、督促檢查少，按部就班的多，主動創(chuàng)新的少，沒有真正扛起抓黨建第一責任人職責，壓力傳導不到位，責任意識層層遞減，導致部分工作推進不力、效果不實。這些

12、問題，既帶有普遍性，也有特殊性。各街道社區(qū)要對照檢查、對號入座，深刻反思、整改提高，凝心聚力、提振信心，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，奮力推動基層黨建工作全面提升、全面過硬。二、抓住關鍵，注重實效，全面提升黨建工作水平要按照關于全面加強基層組織建設的新要求，結合本單位實際，全面抓好街道社區(qū)、企業(yè)、社會組織黨建工作，促進基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。一要緊盯目標抓落實。各黨工委要緊盯緊盯“全面推進、全面過硬”目標，對各領域、各行業(yè)的基層黨組織，進行一次全面摸底排查，找準問題，精準發(fā)力，持續(xù)推進。要按照示范點建設要求，提高標準，創(chuàng)新工作，出經驗、出標準，進一步夯實基礎，提升水平，鞏固我區(qū)基層黨建工作“

13、全市前列、全省有位”的先進地位。二要問題導向抓落實。各街道黨工委要對照觀摩交流工作方案，對相關目標任務進行細化分解，實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進。要堅持問題導向，緊盯黨組織覆蓋不全、班子配備不齊、黨內活動開展不規(guī)范、制度落實不嚴等薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣補短板。要把功夫下在打基礎、務長遠、抓根本上，堅決不搞花架子，不喊不切實際的空口號，緊緊抓住基層黨建基礎性工作，堅持全領域、全要素、全功能推進，逐社夯實，整街提升。三要統(tǒng)籌推進抓落實。要落實好這些要求，必須統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴。黨建工作不是孤立的，各街道黨工委絕不能就黨建抓黨建，要把黨建工作融入到區(qū)委中心工作，發(fā)揮黨建引領作用，把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把

14、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉化為發(fā)展成果，推動基層黨建工作與經濟發(fā)展、環(huán)保攻堅、文明創(chuàng)建等中心工作深度融合，用發(fā)展的實效來檢驗黨建工作的實際成果。四要突出重點抓落實。要以提升組織力為重點，繼續(xù)對我們在黨建示范點建設、品牌創(chuàng)建、區(qū)域化黨建、星級評定、開放式組織生活、國企黨建工作中的好經驗、好做法，進行全面深化和提升，把企業(yè)、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三、強化責任，狠抓落實，大力推進黨建工作再上新臺階靠實責任，明確職責，才能履職充分，抓實見效。一要強化責任擔當。各基層黨組織書記作為抓黨建第一責任人，必須進一步提高政治站位，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的實質，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷增強抓好基層黨建的思想自覺和行動自覺，強化主責主業(yè)意識，切實把抓好基層黨建當成分內之事、作為硬性任務、擺上突出位置，統(tǒng)籌好黨建工作的貫徹落實，對一些重大問題要親自抓，對一些重點難點問題要親自研究解決，真正把黨建工作抓實抓好抓出成效。二要層層傳導壓力。各街道黨工委要建立健全工作機制，將黨建工作責任層層進行分解，黨組織統(tǒng)一領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實，形成責任明晰、分工明確、