工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文如何理解清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系

1、 黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 第15頁(yè)如何理解清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系摘 要隨著我國(guó)加入wto，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。定額計(jì)價(jià)從國(guó)內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的清單計(jì)價(jià)的大市場(chǎng)，這一變化使過(guò)去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實(shí)物量）給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越不適

2、應(yīng)，必須有一種新的計(jì)價(jià)模式能夠彌補(bǔ)其在應(yīng)用過(guò)程中的缺陷，于是清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生。兩者相輔相成，使價(jià)格形成。關(guān)鍵詞：定額計(jì)價(jià)；清單計(jì)價(jià)；相輔相成目 錄如何理解清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系i摘 要i目錄ii緒 論1論 文 主 體2一、 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的定義2（一）工程量清單計(jì)價(jià)的定義2（二）工程量定額計(jì)價(jià)的定義2二、工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的區(qū)別2（一）計(jì)價(jià)依據(jù)不同2（二）反映水平不同3（三）項(xiàng)目設(shè)置不同3（四）項(xiàng)目編碼不同4（五）編制工程量不同41.編制的主體不同42.工程量計(jì)算規(guī)則不同43.需要計(jì)算的工程量不同4（六）單價(jià)組成不同5（七）計(jì)價(jià)原理（計(jì)價(jià)程序）不同6（八）評(píng)標(biāo)采

3、用的方法不同7（九）合同價(jià)格的調(diào)整方式不同7（十）風(fēng)險(xiǎn)處理的方式不同7（十一）計(jì)量單位的區(qū)別8（十二）計(jì)價(jià)格式的區(qū)別8（十三）工程量計(jì)算規(guī)則的區(qū)別9三、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系9四、在兩者之間建立銜接平臺(tái)的操作步驟與作用10建立銜接平臺(tái)的操作步驟與作用：10結(jié) 論12致 謝13參考文獻(xiàn)14緒 論在我國(guó)，工程造價(jià)在工程招投標(biāo)價(jià)格形成中采用定額計(jì)價(jià)模式，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，標(biāo)底則作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)

4、的主要依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施后，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也表明我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開(kāi)始與國(guó)際慣例接軌。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范貫徹的指導(dǎo)思想就是“政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。定額價(jià)格是指定施工方法、施工環(huán)境、施工器具的施工工藝價(jià)格。定額計(jì)價(jià)就是將建設(shè)工程的施工方案肢解為各種施工工藝，列出清單進(jìn)行采購(gòu)和計(jì)價(jià)。但是，施工方案具有多樣性；施工方案不同，施工工藝及其工程量有所不同，工程造價(jià)也不相同，所以，定額計(jì)價(jià)的合同價(jià)是不確定的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。由于“計(jì)價(jià)規(guī)范”不規(guī)定人工、材料和

5、機(jī)械消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲(chǔ)備的本企業(yè)報(bào)價(jià)資料，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程造價(jià)的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按價(jià)值規(guī)律通過(guò)合同確定。 工程量清單計(jì)價(jià)，是在建設(shè)工程過(guò)程中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給招標(biāo)人，由招標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的一種計(jì)價(jià)方式。 具體，定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系與區(qū)別是什么，本文就對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。論 文 主 體一、 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的定義（一）工程量清單計(jì)價(jià)的定義“工程量清單”計(jì)價(jià)是招標(biāo)人依據(jù)施工圖

6、紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目，包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的單價(jià)和合價(jià)，并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)增減工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)11。（二）工程量定額計(jì)價(jià)的定義“工程量定額”計(jì)價(jià)是我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，在招投標(biāo)時(shí)，不論是作為招標(biāo)標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)，其招標(biāo)人和投標(biāo)人都需要按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，然后按建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的預(yù)算定額或單位估價(jià)表計(jì)算工、料、機(jī)的費(fèi)用，再按有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

7、記取其他費(fèi)用，匯總后得到工程造價(jià)。在整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程中，計(jì)價(jià)依據(jù)是固定的，即權(quán)威性的“定額” 11。二、工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的區(qū)別（一）計(jì)價(jià)依據(jù)不同這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià),當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí),企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成,這也正是工程量清單所要促

8、成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。綜合定額的人工、材料、機(jī)械等的費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，是靜止形態(tài)的價(jià)格，已不適應(yīng)動(dòng)態(tài)的、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。它沒(méi)有把工程實(shí)體消耗與措施消耗分開(kāi)，沒(méi)有反映工程建設(shè)的特點(diǎn)。如：對(duì)于一個(gè)基礎(chǔ)土方開(kāi)挖項(xiàng)目，構(gòu)成工程實(shí)體消耗是一定的，但施工方法則是多種多樣的，承包人可根據(jù)自己的技術(shù)裝備、施工方法、管理水平等措施進(jìn)行施工1。 工程量清單計(jì)價(jià)只反映工程分部分項(xiàng)實(shí)體消耗標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，它把工程實(shí)體消耗與措施項(xiàng)目分開(kāi)，對(duì)實(shí)體項(xiàng)目提出社會(huì)平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。在目前企業(yè)還不具備

9、建立自己消耗定額條件下，工程計(jì)價(jià)表消耗量標(biāo)準(zhǔn)成為工程量清單計(jì)價(jià)方式下編制招標(biāo)標(biāo)底的主要依據(jù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考。（二）反映水平不同 工程量清單計(jì)價(jià)，是實(shí)行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)。定額其所報(bào)的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì)平均價(jià)1。（三）項(xiàng)目設(shè)置不同 綜合定額有幾千個(gè)項(xiàng)目，它的劃分十分詳細(xì)，劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào)。按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分一般按照工序劃分劃分,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào),劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)

10、價(jià)的工程項(xiàng)目劃分比之前定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性, 一般是按綜合實(shí)體進(jìn)行分項(xiàng)的，每個(gè)分項(xiàng)工程一般包含多項(xiàng)工程內(nèi)容。規(guī)范中建筑工程只有幾百個(gè)項(xiàng)目，它的劃分考慮了工程部位、材料、項(xiàng)目特征，但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項(xiàng)目特征，沒(méi)有給出是人工挖土還是機(jī)械挖土或者是人機(jī)配合挖及機(jī)械的型號(hào)等。同時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起。如混凝土項(xiàng)目，將混凝土制作、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、接頭、灌縫等綜合為一項(xiàng)。這樣給了施工企業(yè)選擇施工方法的空間，報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性，使施工企業(yè)放棄對(duì)定額的依賴，慢慢轉(zhuǎn)向靠企業(yè)內(nèi)部建立或不斷完善的報(bào)價(jià)及管理定額和價(jià)格體系2。 （四）項(xiàng)目編

11、碼不同定額計(jì)價(jià)采用各省市各自的項(xiàng)目編碼。清單計(jì)價(jià)則采用國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置。（五）編制工程量不同1.編制的主體不同在定額計(jì)價(jià)方法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人與投標(biāo)人按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算。在清單計(jì)價(jià)方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位統(tǒng)一計(jì)算。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報(bào)價(jià)。2.工程量計(jì)算規(guī)則不同定額計(jì)價(jià)是按定額工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，清單計(jì)價(jià)是按照清單工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。兩者詳細(xì)區(qū)別參照08清單計(jì)價(jià)規(guī)范和2010建筑工程計(jì)價(jià)定額

12、中的計(jì)算規(guī)則。3.需要計(jì)算的工程量不同 定額計(jì)價(jià)的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價(jià)定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。 清單計(jì)價(jià)的工程量來(lái)源于兩個(gè)方面：一是清單項(xiàng)目的工程量，由清單編制人根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范各附錄中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并填寫(xiě)工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個(gè)定額分項(xiàng)工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價(jià)定額組成綜合單價(jià)6。（六）單價(jià)組成不同綜合定額單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成，直接工程費(fèi)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成，其他費(fèi)用是以直接工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，最后將直接工程費(fèi)、間

13、接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金匯總為單位工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，單價(jià)是工料單價(jià)，屬于不完全單價(jià)。清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素。屬于完全單價(jià)。其造價(jià)組成是由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成，這種劃分將工程實(shí)體性消耗和施工措施性消耗分離開(kāi)。工程造價(jià)信息分類查詢, 工程造價(jià)信息中對(duì)于工程實(shí)體性消耗費(fèi)用，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單數(shù)量報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；對(duì)于措施性項(xiàng)目消耗費(fèi)用招標(biāo)人只給出工程項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案再結(jié)合自身隊(duì)伍

14、的技術(shù)、管理水平自行確定，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程12。定額計(jì)價(jià)時(shí)，工料機(jī)價(jià)格是取定價(jià)格。即使存在動(dòng)態(tài)調(diào)整，其調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)也是造價(jià)咨詢管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)格。這種市場(chǎng)信息價(jià)格只反映不同時(shí)期的變動(dòng)情況,而在同一時(shí)期內(nèi),它是一種平均價(jià)格,不同的施工企業(yè)均按這個(gè)平均價(jià)格找差,其結(jié)果不反映企業(yè)的管理水平。清單計(jì)價(jià)使用的工料機(jī)價(jià)格,是報(bào)價(jià)期內(nèi)

15、由企業(yè)的管理水平所決定的市場(chǎng)價(jià)格,在同一報(bào)價(jià)期內(nèi),不同投標(biāo)人因其管理水平不同，工料機(jī)價(jià)格也是不同的。因此，清單計(jì)價(jià)時(shí)，使用的生產(chǎn)要素價(jià)格也具有多樣性。（七）計(jì)價(jià)原理（計(jì)價(jià)程序）不同 定額計(jì)價(jià)的原理是按照定額子目的劃分原則，將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容劃分為計(jì)算造價(jià)的基本單位，即進(jìn)行項(xiàng)目的劃分，計(jì)算確定每個(gè)項(xiàng)目的工程量，然后選套相應(yīng)的定額，再計(jì)取工程的各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總得到整個(gè)工程造價(jià)。按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi),再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金,匯總為單位工程造價(jià)10。 工程量清單計(jì)價(jià)是指在招投標(biāo)過(guò)程中，按照業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)

16、定的工程量清單和有關(guān)說(shuō)明，由投標(biāo)方根據(jù)政府頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清單項(xiàng)目的單價(jià)分析，然后進(jìn)行清單填報(bào)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=清單工程量項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成。定額計(jì)價(jià)未區(qū)分施工實(shí)物性損耗與施工措施性損耗。工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施與工程實(shí)體項(xiàng)目進(jìn)行分離，把施工措施消耗單列并納入了競(jìng)爭(zhēng)的范疇。清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的編制原則一般以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，沒(méi)有包含工程量合理?yè)p耗，這是定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi),對(duì)于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱,由

17、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)9。定額計(jì)價(jià)時(shí)，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過(guò)指令性計(jì)劃獲得工程。通常是先獲得工程后計(jì)價(jià)，其工程價(jià)格是通過(guò)預(yù)算、結(jié)算的審批形成的。二是投標(biāo)獲得工程。雖然通過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)并不充分。并且，這種競(jìng)爭(zhēng)只是預(yù)算人員計(jì)算工程量的競(jìng)爭(zhēng)和人際關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。 清單計(jì)價(jià)是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)，在“低價(jià)中標(biāo)”的市場(chǎng)環(huán)境中獲得工程，中標(biāo)價(jià)基本上就是竣工結(jié)算價(jià)（或竣工結(jié)算價(jià)的主體部分）。由于競(jìng)爭(zhēng)中各投標(biāo)人使用的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格具有個(gè)性化，反映

18、了企業(yè)的實(shí)際情況，使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中標(biāo)，體現(xiàn)客觀、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。（八）評(píng)標(biāo)采用的方法不同 定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用百分制評(píng)分法。清單計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，既要對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)分，又要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)分7。（九）合同價(jià)格的調(diào)整方式不同定額計(jì)價(jià)形成的合同，其價(jià)格的主要調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛3。 工程量清單計(jì)價(jià)在一般情況下單價(jià)是相對(duì)固定下來(lái)的，綜合單價(jià)基本上是包死的。減少了在合同實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整因素。在通常情況下，如果清單項(xiàng)目的數(shù)量沒(méi)有增減，能夠保證合同價(jià)格基本沒(méi)有調(diào)整，保證了其穩(wěn)定性，也便于業(yè)主進(jìn)行資金準(zhǔn)備和籌劃。（十）風(fēng)

19、險(xiǎn)處理的方式不同 工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)只在投資一方，所有的風(fēng)險(xiǎn)在不可遇見(jiàn)費(fèi)中考慮；結(jié)算時(shí)，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f(shuō)投標(biāo)人沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，不利于控制工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，工程量上的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，單價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。投標(biāo)人對(duì)自己所報(bào)的成本、綜合單價(jià)負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)價(jià)格的影響，綜合單價(jià)一經(jīng)合同確定，結(jié)算時(shí)不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計(jì)算工程量時(shí)要準(zhǔn)確，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)只在投資一方，所有的風(fēng)險(xiǎn)在不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中考慮；結(jié)算時(shí)，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f(shuō)投標(biāo)

20、人沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，不利于控制工程造價(jià)5?？傊?，工程量清單計(jì)價(jià)模式是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷提高自身素質(zhì)，建立并完善與企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)定額，以個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而使建筑產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)來(lái)決定。這樣不但可以提高企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中日漸成熟，日益壯大，并且可以使整個(gè)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加公平合理。（十一）計(jì)量單位的區(qū)別 工程量清單計(jì)價(jià)，計(jì)量單位均采用計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中規(guī)定的基本單位。它與定額計(jì)量單位不一樣，編制清單或報(bào)價(jià)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守。以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后3位數(shù)，第4位數(shù)四舍五

21、入；以“m3”“m2”“m”為單位的，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)，第3位四舍五入；以“個(gè)”“項(xiàng)”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。 定額計(jì)價(jià)為了使單位估價(jià)表更精確，一般使用人工土方100 m3，機(jī)械土方1 000 m2，砌磚10 m3，砼10 m3，模板100 m2，門(mén)窗100 m2，樓地面、屋面、抹面、油漆100 m2為計(jì)量單位4。（十二）計(jì)價(jià)格式的區(qū)別 根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，清單計(jì)價(jià)使用“工程量清單計(jì)價(jià)表”以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說(shuō)明和分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目工程量清單，其他項(xiàng)目清單及配套使用的零星工作項(xiàng)目表。工程量清單計(jì)價(jià)格式包括封面、投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表

22、、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、主要材料價(jià)格表。同時(shí)對(duì)工程量清單格式及工程量清單計(jì)價(jià)格式的填寫(xiě)均作了明確的規(guī)定。定額計(jì)價(jià)是以定額分項(xiàng)工程的單價(jià)計(jì)價(jià)，定額計(jì)價(jià)時(shí)，確定直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的表格形式是建筑安裝工程預(yù)算表2。（十三）工程量計(jì)算規(guī)則的區(qū)別 定額計(jì)價(jià)的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價(jià)定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。清單計(jì)價(jià)的工程量來(lái)源于兩個(gè)方面：一是清單項(xiàng)目的工程量，由清單編制人根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范各附錄和黑龍江省補(bǔ)充項(xiàng)目中的工程量計(jì)算規(guī)則

23、計(jì)算，并填寫(xiě)工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個(gè)定額分項(xiàng)工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價(jià)定額組成綜合單價(jià)16。三、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系首先，我們應(yīng)該理解的是，現(xiàn)行定額或準(zhǔn)備重新編制的定額是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計(jì)算規(guī)則、消耗量水平、單價(jià)、費(fèi)用定額的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在談及的工程量清單計(jì)價(jià)與定額關(guān)系中的“定額”，僅特指消耗量水平(標(biāo)準(zhǔn))。原來(lái)的定額計(jì)價(jià)是以消耗量水平為基礎(chǔ)，配上單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等用以計(jì)價(jià)。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎(chǔ)，但是單價(jià)、費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等，政府都不再作規(guī)定，而是由“政

24、府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格?！彪m然同樣是以消耗量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但兩者區(qū)別是很大的?？梢赃M(jìn)一步理解為，目前政府仍然發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推薦性的，還應(yīng)該是過(guò)渡性的。建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個(gè)企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應(yīng)該建立自己的定額一一即消耗量標(biāo)準(zhǔn)。用發(fā)展的眼光來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)該拋開(kāi)政府發(fā)布的社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎(chǔ)，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)能力的報(bào)價(jià)書(shū)13。 當(dāng)然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒(méi)有或沒(méi)有完整的定額的情況

25、下，政府還需要繼續(xù)發(fā)布一些社會(huì)平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)移?？梢钥闯觯こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的推廣還將有助于進(jìn)一步淡化政府發(fā)布的平均消耗量定額，從而推動(dòng)企業(yè)建立自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要理解工程量清單與定額的關(guān)系，還涉及到一個(gè)問(wèn)題，那就是“量?jī)r(jià)分離”。量?jī)r(jià)分離是工程造價(jià)管理工作改革中的一個(gè)熱點(diǎn)，也有些同志認(rèn)為量?jī)r(jià)分離是工程造價(jià)工作改革的一個(gè)標(biāo)志。一些定額的重新修編或是有一些改革舉措的出臺(tái)，經(jīng)常會(huì)遭遇到這樣的提問(wèn)，“是不是量?jī)r(jià)分離了?”本來(lái)，量?jī)r(jià)分離所表達(dá)的意思，是政府定價(jià)已經(jīng)取消，量?jī)r(jià)合一的模式必須改革，是對(duì)改革的一個(gè)總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的新版

26、定額不再出現(xiàn)基價(jià)或合價(jià)。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭(zhēng)議。主張列出“基價(jià)”的同志認(rèn)為，應(yīng)從方便操作的原則考慮及滿足長(zhǎng)期的習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，上述做法從程序步驟上來(lái)看是可行的，結(jié)果目的也能達(dá)到，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個(gè)問(wèn)題解決了，計(jì)價(jià)規(guī)范和定額銜接上了，推廣工程量清單計(jì)價(jià)和綜合單價(jià)法將是非常順利的。 四、在兩者之間建立銜接平臺(tái)的操作步驟與作用工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)既有區(qū)別又有共性，實(shí)際操作中可以把清單項(xiàng)目作為一個(gè)平臺(tái)與原來(lái)定額內(nèi)容進(jìn)行對(duì)口聯(lián)接。建立銜接平臺(tái)的操作步驟與作用：1.根據(jù)某清單項(xiàng)目的特征描述和工作內(nèi)容，可以找到相應(yīng)若干定額子目。大部分的

27、子目組合之后與清單項(xiàng)目應(yīng)該是完全一致的，如果不完全一致，則根據(jù)清單項(xiàng)目調(diào)整。無(wú)論是子目數(shù)量或差異量都是很少的，并且調(diào)整工作量不大。2.對(duì)比兩者的工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)該注意的是，定額子目的計(jì)算規(guī)則與清單項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則并不完全相同，但兩個(gè)計(jì)算規(guī)則中有許多是相同的，而且無(wú)矛盾，可以在各自的規(guī)則下分別進(jìn)行。當(dāng)然還有一些存在差別并會(huì)導(dǎo)致結(jié)果不同。對(duì)此可以設(shè)定幾條原則；第一，以清單項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，完全相同的則保留；第二，存在差別但沒(méi)有矛盾的，可以在各自的規(guī)則平臺(tái)上分別進(jìn)行，即幾個(gè)子目仍使用原規(guī)則，最后并入項(xiàng)目規(guī)則；第三，如果有矛盾并將導(dǎo)致結(jié)果不同，則修改定額計(jì)算規(guī)則，以符合清單要求。3.解決計(jì)量單位問(wèn)題。

28、如果逐項(xiàng)對(duì)比，真正計(jì)量單位不同的也只是少數(shù)，當(dāng)然也應(yīng)該依清單調(diào)整。大量的實(shí)際上不是計(jì)量單位不同，而是被組合子目有各自的計(jì)量單位，可以依次使用，而清單項(xiàng)目則應(yīng)該是一個(gè)新計(jì)量單位，子目組合完畢后再歸入這個(gè)新計(jì)量單位中即可12。結(jié) 論總之,工程量清單計(jì)價(jià)模式是真正貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的原則, 是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。是一種真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計(jì)價(jià)模式推行過(guò)程中的一些問(wèn)題,因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作,假以時(shí)日的積累、各

29、方人員的努力和積極配合,最終在我國(guó)形成完全由市場(chǎng)定價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式,與國(guó)際慣例全面接軌。必須不斷提高自身素質(zhì)，建立與完善與企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)定額，以個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而使建筑產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)來(lái)決定。這樣不但可以提高企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中日漸成熟，日益壯大，并且可以使整個(gè)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加公平合理。致 謝本論文是在導(dǎo)師英鵬程老師悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。不僅使我樹(shù)立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x！三