建筑工程安全監(jiān)理工作開展的案例分析.doc

1、建筑工程安全監(jiān)理工作開展的案例分析 摘要建筑工程的安全施工，離不開相關(guān)監(jiān)理工作的開展。安全監(jiān)理可視為建筑工程施工的防火墻，其目的是在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范化和制度化的監(jiān)理，及時(shí)找出工程存在的安全隱患問(wèn)題，并責(zé)令施工單位第一時(shí)間解決安全問(wèn)題，將施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率控制到最小。為了提高建筑工程安全監(jiān)理工作開展的有效性，本文將以國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為藍(lán)本，結(jié)合若干案例探討工程安全監(jiān)理的必要性，進(jìn)而探討安全監(jiān)理的方法和相關(guān)工作程序。 關(guān)鍵字建筑工程 安全監(jiān)理 工程安全 中圖分類號(hào) u415.1 文獻(xiàn)碼 c 文章編號(hào) 1000-405x（2013）-4-265-2 1建筑工程安全

2、監(jiān)理工作開展的必要性 由于建筑工程通常都具有復(fù)雜性的特征，而且施工規(guī)模大，給工程安全生產(chǎn)管理工作的開展，帶來(lái)極大的難度，因此難免存在安全生產(chǎn)的隱患，甚至可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，筆者結(jié)合實(shí)際的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理的必要性，進(jìn)行如下分析： （1）2009年西安地鐵一號(hào)線金橋工地施工，由于在開挖基坑的時(shí)候，沒(méi)有做好支護(hù)安全防范工作，而安全監(jiān)理人員職責(zé)履行不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，基坑最終在地質(zhì)問(wèn)題和降水問(wèn)題的共同影響下，造成了坍塌事故，事后該工程的監(jiān)理單位被停止招標(biāo)2年。從該事故我們可以看出在工程施工過(guò)程中，安全監(jiān)理人員起到“把關(guān)”的作用，如果相關(guān)工作做得不到位，可能會(huì)造成嚴(yán)重的工程事故，成

3、為工程安全事故的責(zé)任者。 （2）2005年北京西城區(qū)某建筑面積逾20多萬(wàn)平方米工地，澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成了多人死人和受傷，工程總監(jiān)和監(jiān)理員被判處3年的緩刑。該事故從側(cè)面告訴我們，工程的安全監(jiān)理不僅僅關(guān)系到工程的質(zhì)量問(wèn)題，甚至掌握施工人員的“生死”。建筑工程屬于高危行業(yè)，施工人員隨時(shí)面臨生命的威脅，安全監(jiān)理“瀆職”行為，是對(duì)施工人員生命健康的漠視，我們應(yīng)該予以堅(jiān)決抵制。 （3）2010年貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心在施工時(shí)，模板支撐體系搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，再加上施工人員違章施工，造成支撐體系的嚴(yán)重坍塌。在事故發(fā)生之前，監(jiān)理單位已經(jīng)責(zé)令整改，但施工單位為了追趕工程進(jìn)度，違規(guī)擅自施工，最

4、終導(dǎo)致事故發(fā)生。建筑工程通常都有旁站監(jiān)理人員協(xié)助把關(guān)工程質(zhì)量和安全，該工程發(fā)現(xiàn)支撐體系質(zhì)量隱患的時(shí)候，如果旁站監(jiān)理人員職責(zé)履行到位，就不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象。 （4）2008年山東某施工工地建筑吊塔倒塌，砸毀相鄰幼兒園，造成多名兒童死亡和受傷，經(jīng)調(diào)查，該事故屬于生產(chǎn)責(zé)任事故。建筑工程的施工工具危險(xiǎn)系數(shù)比較高，我們應(yīng)該借助安全監(jiān)理單位的安全管理知識(shí)，從專業(yè)的角度解讀安全管理的難點(diǎn)，消除這些施工機(jī)械在應(yīng)用過(guò)程中的事故盲點(diǎn)。 2建筑工程安全監(jiān)理工作開展的建議措施 在建筑工程監(jiān)理過(guò)程中，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大，而且技術(shù)也比較復(fù)雜，在施工過(guò)程中沒(méi)有做到隨時(shí)檢查，落實(shí)好監(jiān)理管理責(zé)任。 2.1明確監(jiān)理分工

5、 首先是制定監(jiān)管理的工作制度。為了確定監(jiān)理人員的工作范圍，并明確監(jiān)理工作的責(zé)任，我們要根據(jù)監(jiān)理工作的實(shí)際情況，制定監(jiān)理工作制度，落實(shí)“責(zé)任到人”的管理措施：監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確分工，劃分監(jiān)理工作的范圍，確定個(gè)人的工作職責(zé)；確定工作的程序，保證監(jiān)理監(jiān)理工作有條不紊的進(jìn)行，而且監(jiān)理資料真實(shí)；制度應(yīng)該明確監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理同時(shí)，還要對(duì)監(jiān)理的情況進(jìn)行同步檢查；以監(jiān)理資料的管理質(zhì)量作為監(jiān)理單位績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。再次是監(jiān)理職責(zé)。建筑工程監(jiān)理要實(shí)行分級(jí)管理：總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)理管理工作，并對(duì)工程監(jiān)理資料進(jìn)行審核，審核時(shí)候移交給建設(shè)單位；監(jiān)理企業(yè)級(jí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專員收集、整理、匯總和保管監(jiān)理

6、資料；監(jiān)督檢查勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，對(duì)工程資料的進(jìn)行審核，確保真實(shí)完整，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限在相應(yīng)的資料上簽署審批建議；監(jiān)理人員，對(duì)建筑工程施工安全監(jiān)理工作直接負(fù)責(zé)，另外還要隨時(shí)接受相關(guān)部門的施工安全監(jiān)理檢查。 2.2安全監(jiān)理工作重點(diǎn) 首先是施工的準(zhǔn)備階段，筆者認(rèn)為明確的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和科學(xué)的規(guī)章制度是關(guān)鍵，在工程開始之前，要形成以總監(jiān)和總監(jiān)代表為核心，監(jiān)理人員為主要力量的監(jiān)理隊(duì)伍，明確監(jiān)理隊(duì)伍每個(gè)職位的職責(zé)，并組織隊(duì)伍學(xué)習(xí)相關(guān)的監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)的文件資料。同時(shí)根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備監(jiān)理工程所需的各種測(cè)量檢測(cè)儀器，并審查承包商的資料來(lái)源、核實(shí)進(jìn)場(chǎng)的各負(fù)責(zé)人資格、核實(shí)施

7、工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)情況、審核承包商的相關(guān)證件資料等，而召開工地會(huì)議的時(shí)候，需要對(duì)相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。其次是施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位根據(jù)工程的相關(guān)文件圖紙，安排專員對(duì)文件圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)的意圖進(jìn)行掌握，必要時(shí)提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，而對(duì)于那些需要做出修改的，必須先提出修改書面建議，經(jīng)同意修改后，方可提交設(shè)計(jì)院研究處理。再次是定期檢查工程的進(jìn)度，根據(jù)工程量的完成情況提出調(diào)整意見。同時(shí)對(duì)工程的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行合理控制，完成工藝缺陷補(bǔ)救和材料缺失補(bǔ)備的指示。最后，監(jiān)理單位要定期召開例會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)工程計(jì)劃，總監(jiān)理工程師則對(duì)特殊情況進(jìn)行及時(shí)掌

8、握和研究解決。 2.3加強(qiáng)施工資料的管理 施工資料作為工程工序、分項(xiàng)和實(shí)體質(zhì)量的過(guò)程記錄，建筑工程安全監(jiān)理工作要重視這些資料，管理好這些資料，因此施工資料管理也是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。首先是建筑工程的驗(yàn)收，監(jiān)理工程師需要審核施工的安全監(jiān)理資料，通過(guò)對(duì)工程的驗(yàn)收，可以檢驗(yàn)施工資料的真實(shí)性，確保施工的質(zhì)量等管理；其次是監(jiān)理工程師對(duì)實(shí)體工程的質(zhì)量控制是依照既定的程序進(jìn)行的，施工安全監(jiān)理同樣也是依照順序進(jìn)行的，對(duì)于安全管理要求的工序，要進(jìn)行糾錯(cuò)處理，防止安全監(jiān)理質(zhì)量不過(guò)關(guān)，逐層分解監(jiān)理目標(biāo)，把關(guān)工程每一個(gè)細(xì)節(jié)的安全；再次是施工單位要大力配合監(jiān)理單位對(duì)施工資料的監(jiān)理，前者在材料管理方面有義務(wù)作出

9、真實(shí)性的保證，以便作為日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的佐證；最后是為了提高施工單位對(duì)工程安全施工的重視程度，在交底會(huì)議上強(qiáng)調(diào)施工安全管理的重要性，并且明確交代安全施工管理程序和條件，尤其是在施工伊始的階段，各項(xiàng)安全施工管理的資料要求完整真實(shí)。而在平時(shí)的工程的例會(huì)上，也要對(duì)施工資料的管理程度進(jìn)行如實(shí)匯報(bào)。 2.4對(duì)施工控制的評(píng)價(jià) 工程在竣工驗(yàn)收之后，保修期間會(huì)遇到因?yàn)槭┕げ牧?、工藝、設(shè)備等引起的問(wèn)題，而通過(guò)監(jiān)理，可對(duì)這些問(wèn)題的分析提供足夠的數(shù)據(jù)資料，對(duì)施工材料、設(shè)備和施工方法等進(jìn)行查詢，從而快速分析問(wèn)題原因，為施工安全管理提供可靠的依據(jù)。其次是監(jiān)理要從規(guī)劃、細(xì)則實(shí)施、方案、圖紙會(huì)審、組織設(shè)計(jì)，體系建設(shè)等方

10、面進(jìn)行一次性審查，形成文字、圖像或者聲像的標(biāo)準(zhǔn)。以上的文字資料將作為監(jiān)理人員監(jiān)理的參考資料，對(duì)其收集、整理和分類歸檔極其重要，從某種意義上將，這也從一方面反映了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。為了保證監(jiān)理資料的真實(shí)性，監(jiān)理單位進(jìn)行旁站監(jiān)理，并將旁站情況記錄，以及例行的監(jiān)理檢查情況，施工控制評(píng)價(jià)以資料為基礎(chǔ)，不失公正性。另外監(jiān)理日記是記錄安全監(jiān)理工作的重要資料，它輻射工程建設(shè)的各個(gè)方位，具有時(shí)間持續(xù)性強(qiáng)和總結(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，將是總監(jiān)檢查安全監(jiān)理工作的依據(jù)。因此總監(jiān)理工程是要對(duì)監(jiān)理日記進(jìn)行定期簽閱，掌握監(jiān)理人員的工作情況，同時(shí)了解監(jiān)理的具體情況，以便更好督促監(jiān)理人員按照規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理工作 2.5其他監(jiān)理工作 首

11、先是圖紙的會(huì)審，審查圖紙是否滿足工程需求，是否滿足使用功能需求，各監(jiān)理工程師出具審查的具體建議，而總監(jiān)理工程師通過(guò)圖紙會(huì)審會(huì)，聽取各專業(yè)監(jiān)理人員的會(huì)審意見，然后對(duì)工程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行調(diào)整。其次是設(shè)計(jì)的交底，通常是監(jiān)理單位協(xié)助和參與，在開工之前約定的時(shí)間進(jìn)行，通過(guò)技術(shù)找點(diǎn)，找出施工的技術(shù)盲點(diǎn)，并針對(duì)技術(shù)問(wèn)題提出控制的方法。再次是監(jiān)理規(guī)劃和交底，根據(jù)工程概況確定監(jiān)理范圍和目標(biāo)，其中包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等的控制，筆者認(rèn)為除了監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和人員的職責(zé)分工之外，還要根據(jù)監(jiān)理制度明確監(jiān)理工程師的責(zé)任義務(wù)。最后是監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高，針對(duì)建筑工程不斷出現(xiàn)的安全監(jiān)理問(wèn)題，監(jiān)理單位要通過(guò)培訓(xùn)教育的方法

12、，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，防止監(jiān)理人員瀆職行為的出現(xiàn)。 3結(jié)語(yǔ) 綜上所述，建筑工程通常都具有復(fù)雜性的特征，而且施工規(guī)模大，涉及到的方方面面工作，給工程安全生產(chǎn)管理工作的開展，帶來(lái)極大的難度，因此難免存在安全生產(chǎn)的隱患，甚至可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此，在建筑工程監(jiān)理過(guò)程中，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大，而且技術(shù)也比較復(fù)雜，在施工過(guò)程中沒(méi)有做到隨時(shí)檢查，明確監(jiān)理分工任務(wù)，落實(shí)好監(jiān)理管理責(zé)任，從專業(yè)的角度解讀安全管理的難點(diǎn)，并加強(qiáng)施工資料的管理和對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)最好其他監(jiān)理工作，消除這些施工機(jī)械在應(yīng)用過(guò)程中的事故盲點(diǎn)，為建筑工程營(yíng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。 參考文獻(xiàn) 1李勇凡.做好建筑工程安全監(jiān)理工作之案例j.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)：理論版，2012，（1）：276. 2葉志存.對(duì)提高建筑工程安全監(jiān)理工作的探討j.建材與裝飾：上旬，2012，（3）：162-163. 3李凡.關(guān)于我國(guó)建