中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況與政策措施

1、中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況與政策措施從1999年設(shè)立第一個專業(yè)擔(dān)保公司-省企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，到今年省再擔(dān)保集團有限公司成立，我省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)經(jīng)過十年發(fā)展歷程，已形成了以政府出資擔(dān)保機構(gòu)和民營擔(dān)保機構(gòu)為主體，擔(dān)保再擔(dān)保配套的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，成為解決中小企業(yè)融資難不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。特別是年國際金融危機發(fā)生以來，我省信用擔(dān)保機構(gòu)在克服自身困難的同時，有力地支持了中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、基本情況和主要特點截至年6月底，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)459家，注冊資金192億元，累計為8.2萬戶中小企業(yè)擔(dān)保1779億元，其中年1-6月為1.7萬戶中小企業(yè)擔(dān)保328億元，擔(dān)保機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入

2、8.8億元，上交稅金0.73億元。1-6月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)41799家，比上年底增加3961家；實現(xiàn)工業(yè)增加值6349億元，同比增長17.35%；實交稅金695億元，同比增長28.99%；從業(yè)人員650萬人，同比增加21萬人。年1-6月，全省17市擔(dān)保額平均15.3億元，注冊資金總額平均11億元。擔(dān)保額在全省平均值以上的有，濰坊40.1億元、臨沂31.1億元、濟南26.2億元、德州25.9億元、泰安21.8億元、東營20.6億元、煙臺17.6億元、萊蕪15.6億元。注冊資金在全省平均值以上的有，煙臺24.1億元、泰安19億元、濰坊16億元、淄博14.8億元、德州11.7億元、濟寧11億元

3、。年1-6月，全省140個縣（市、區(qū)）平均每個縣（市、區(qū)）有擔(dān)保機構(gòu)3家、注冊資金12921萬元、擔(dān)保額2.2億元。擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量位居全省前10位的縣（市、區(qū)）有，萊蕪萊城區(qū)24家、德州德城區(qū)23家、威海環(huán)翠區(qū)18家、日照東港區(qū)各17家、濱州濱城區(qū)各16家、煙臺芝罘區(qū)15家、濟寧市中區(qū)14家、淄博張店區(qū)和泰安泰山區(qū)13家、棗莊市中區(qū)、臨沂蘭山區(qū)和東營區(qū)10家。注冊資金總額位居全省前10位的縣（市、區(qū)）有，泰安泰山區(qū)16.5億元、德州德城區(qū)10.3億元、濱州濱城區(qū)6.5億元、萊蕪市萊城區(qū)6.4億元、煙臺芝罘區(qū)6.03億元、臨沂蘭山區(qū)5.7億元、威海環(huán)翠區(qū)5.5億元、淄博張店區(qū)4.7億元、東營區(qū)4.

4、6億元、濟寧市中區(qū)4.5億元。擔(dān)保額位居全省前10位的縣（市、區(qū)）有，德州德城區(qū)21.5億元、臨沂蘭山區(qū)19.4億元、泰安泰山區(qū)18.1億元、東營東營區(qū)14.3億元、濟南歷下區(qū)12.8億元、萊蕪萊城區(qū)12.5億元、濰城區(qū)8.6億元、煙臺芝罘區(qū)8.4億元、威海高新區(qū)7.9億元。我省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)主要有以下特點：（一）投資主體多元化，發(fā)展模式多樣化。我省自年民間資本開始大量進入擔(dān)保行業(yè)，并逐步成為擔(dān)保行業(yè)投資主體，擔(dān)保機構(gòu)資金來源涵蓋了政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、自然人和境外投資者，擔(dān)保行業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)型和政府引導(dǎo)型。目前，政府出資和參與出資的擔(dān)保機構(gòu)78家，政府出資35.75億

5、元，分別占全省中小企業(yè)信用擔(dān)保數(shù)量17%和注冊資金18.6%。以政府出資擔(dān)保機構(gòu)和民營擔(dān)保機構(gòu)為主體、互助性擔(dān)保機構(gòu)為補充的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，形成了4類有代表性的機構(gòu)模式。一是財政出資設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)，如省企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、省東西結(jié)合擔(dān)保公司、煙臺市信用擔(dān)保有限公司、煙臺銀橋擔(dān)保公司、泰安市基金投資擔(dān)保經(jīng)營有限公司，由財政出資，有政府信用，在業(yè)內(nèi)有較高的公信力和認可度，是我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的骨干力量。二是民營資本主導(dǎo)的擔(dān)保機構(gòu)，如銀聯(lián)擔(dān)保公司、民鑫擔(dān)保集團公司、泰龍擔(dān)保公司、萬佳擔(dān)保公司、慧緣擔(dān)保公司、億盛擔(dān)保公司、中信擔(dān)保公司等都由民營企業(yè)和自然人出資設(shè)立，專業(yè)團隊經(jīng)營，經(jīng)濟

6、效益為先，帶動越來越多的民間資金進入擔(dān)保行業(yè)，推動了擔(dān)保業(yè)的繁榮發(fā)展。三是大型國有企業(yè)或政府參股成立的擔(dān)保機構(gòu)，如鑫海擔(dān)保有限公司，以中國重汽集團投資為主，相關(guān)供應(yīng)商參股，為中國重汽集團產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。天元擔(dān)保公司與華融資產(chǎn)管理公司合作，利用華融公司專業(yè)團隊為中小企業(yè)提供擔(dān)保和融資服務(wù)。淄博融信擔(dān)保公司由淄博高新區(qū)參股，主要為高新區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。這些機構(gòu)形成了獨特的經(jīng)營風(fēng)格和競爭優(yōu)勢。四是會員制互助性擔(dān)保機構(gòu)，如廣饒縣互助擔(dān)保協(xié)會，以會員企業(yè)出資為主,以會員企業(yè)為服務(wù)對象,會員企業(yè)彼此熟悉，相互監(jiān)督，避免了操作風(fēng)險和道德風(fēng)險，發(fā)揮了抱團增信的良好效應(yīng)，先后培育出了

7、馳中、昊龍、山泰、光聚、華順5家銷售收入過億元的企業(yè)集團。上述不同類型的擔(dān)保機構(gòu)代表了我省擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展方向，樹立了我省擔(dān)保行業(yè)的良好形象，發(fā)揮了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭作用。到6月底，我省注冊資本1億元以上的中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)79家，注冊資金101億元，分別比去年底增加26家和36億元，擔(dān)保貸款金額3億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達到23家。（二）擔(dān)保市場細分加快，業(yè)務(wù)品種不斷創(chuàng)新。大量擔(dān)保機構(gòu)的出現(xiàn)，促進了擔(dān)保機構(gòu)的充分競爭，加快了擔(dān)保市場的細分，促進了擔(dān)保業(yè)務(wù)品種的不斷創(chuàng)新。目前，我省平均每個縣市區(qū)有擔(dān)保機構(gòu)3個，擔(dān)保機構(gòu)實現(xiàn)了縣級全覆蓋，消除了擔(dān)保機構(gòu)空白縣。擔(dān)保業(yè)務(wù)已涉及電子、化工、制藥、輕工、建材、紡

8、織、食品、農(nóng)業(yè)、流通、餐飲和醫(yī)療、文化、教育等多個行業(yè)，擔(dān)保品種涵蓋了中小企業(yè)融資擔(dān)保為主，買賣履約、投資履約、工程履約、企業(yè)財產(chǎn)訴訟保全、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保等。（三）人員素質(zhì)不斷增強，風(fēng)險管理水平提高。實施中小企業(yè)信用擔(dān)保培訓(xùn)工程，針對擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的不同階段，組織開展相應(yīng)的專題培訓(xùn)。省擔(dān)保協(xié)會聯(lián)合浙江大學(xué)管理學(xué)院開辦擔(dān)保專業(yè)高級工商管理研修班，兩個班在訓(xùn)人員100多名。對新建擔(dān)保機構(gòu)和新上崗人員開展信用擔(dān)保孵化培訓(xùn)，在德州市建立省信用擔(dān)保孵化基地，已培訓(xùn)多人。建立擔(dān)保機構(gòu)從業(yè)人員資格認證制度，在淄博、臨沂開展資格認證試點。各大擔(dān)保機構(gòu)建立了在職學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)制度，加

9、強了擔(dān)保人員的在職學(xué)習(xí)。擔(dān)保人員素質(zhì)不斷提高，促進了專業(yè)團隊的形成和擔(dān)保能力的提升，增強了擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險意識和風(fēng)險控制能力。上半年，擔(dān)保機構(gòu)代償損失1701萬元，代償損失率0.05%，比去年底下降0.04個百分點。（四）行業(yè)組織逐步完善，規(guī)范自律不斷加強。省擔(dān)保行業(yè)協(xié)會年10月成立以來，在推動行業(yè)自律、維護會員權(quán)益，開展人員培訓(xùn)，推動業(yè)務(wù)交流等方面發(fā)揮了重要作用，引領(lǐng)濟南、淄博、東營、煙臺、濰坊、泰安、萊蕪、濟寧、威海、日照、德州、濱州、臨沂等13個市相繼建立市級擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。省、市協(xié)會配套，組織全省有影響的骨干擔(dān)保機構(gòu)，建立會員自律公約和從業(yè)人員資質(zhì)認證管理辦法，開展擔(dān)保機構(gòu)信用評級和規(guī)范提

10、升活動，推動了擔(dān)保機構(gòu)登記備案、信用評級、績效考核、統(tǒng)計監(jiān)管制度的建立和資本金補償與擴充、風(fēng)險識別與控制、損失確定與補償、人員激勵與約束機制的形成,促進了擔(dān)保機構(gòu)的自律與規(guī)范發(fā)展。（五）政策支持體系初步建立，社會效益顯著提高。年，省委、省政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定（魯發(fā)3號），首次提出省、市、縣要成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保機構(gòu)，資金來源實行多元化籌集，按市場機制實行規(guī)范化運作。年，省委、省政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的補充規(guī)定（魯發(fā)14號），要求各級政府都要拿出一定資金，并吸收社會資金，建立民營企業(yè)信用擔(dān)保體系。同年，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立和完善信用擔(dān)保體系促進中小企業(yè)發(fā)展的意

11、見（魯政辦發(fā)1號），明確了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的目標和擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立、運行、管理、銀保合作的原則要求。年，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹國辦發(fā)90號文件進一步加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的通知（魯政辦發(fā)34號），進一步制定了支持擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展的21條措施。同年10月1日，省中小企業(yè)促進條例正式實施，條例專章規(guī)定信用擔(dān)保內(nèi)容，明確省政府中小企業(yè)管理部門會同人民銀行相關(guān)機構(gòu)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)和財政、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，建立和完善中小企業(yè)信用的征集、評估、公示、擔(dān)保、風(fēng)險控制和失信追究制度以及信用擔(dān)保機構(gòu)準入制度，推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)。省、設(shè)區(qū)的市人民政府安排中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，用

12、于中小企業(yè)信用體系建設(shè)及信貸風(fēng)險補償和補貼。年，省委、省政府出臺的關(guān)于貫徹中央進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十項措施的實施意見（魯發(fā)21號），再次要求市縣設(shè)立多種形式的擔(dān)保機構(gòu)，建立省級再擔(dān)保公司，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見（魯政發(fā)明電18號）和關(guān)于進一步加強和改善中小企業(yè)融資服務(wù)的意見（魯政發(fā)92號）也進一步強調(diào)優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強信用擔(dān)保體系建設(shè)。從年起，省財政設(shè)立擔(dān)保專項資金，年省級專項用于擔(dān)保補償和獎勵的資金達到4000萬元，全省多數(shù)市設(shè)立了中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金。年上半年我省83家擔(dān)保機構(gòu)獲得國家和省中小企業(yè)專項資金補貼11550

13、萬元。政府激勵政策發(fā)揮了很好的杠桿作用，增強了擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的積極性。年上半年，全省擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保328億元，受保企業(yè)因此新增銷售收入602億元，新增稅收43億元，新增就業(yè)29萬人。二、主要問題（一）對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的定位不明確，行業(yè)管理薄弱。中小企業(yè)信用擔(dān)保在臺灣、日本、韓國有成熟的發(fā)展模式，擔(dān)保機構(gòu)不是金融機構(gòu)，是彌補中小企業(yè)信用與擔(dān)保的保障體系，臺灣的中小企業(yè)信?；痣`屬經(jīng)濟部中小企業(yè)處，是臺灣中小企業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。目前，我省對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的定位不明確，認識不一致，政府對擔(dān)保機構(gòu)的支持與監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和持久性，銀行與擔(dān)保機構(gòu)的合作與分工缺乏合理性和

14、可持續(xù)性。（二）缺乏風(fēng)險損失分擔(dān)機制，擔(dān)保能力發(fā)揮不足。中小企業(yè)信用擔(dān)保相對收益是高風(fēng)險行業(yè)，發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)的目的是彌補中小企業(yè)擔(dān)保品不足，協(xié)助中小企業(yè)取得銀行貸款。中小企業(yè)信用擔(dān)保是一種準公共產(chǎn)品，應(yīng)屬政府支持中小企業(yè)發(fā)展的行為，合作銀行作為擔(dān)保受益者，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的代償損失。臺灣信保基金與合作銀行風(fēng)險分擔(dān)比例在50：50至80：20之間，銀行分擔(dān)后的最終損失由政府兜底。我省擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保完全是一種市場行為，政府還沒有建立完善的政策扶持體系。從中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況來看，金融機構(gòu)處于絕對的優(yōu)勢地位，保證金交存比例、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)品種、擔(dān)保規(guī)模完全掌控在合作銀行，擔(dān)保機

15、構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)要承擔(dān)100%的風(fēng)險。另一方面，擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量多，規(guī)模小，擔(dān)保能力發(fā)揮受到制約。上半年，我省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)平均注冊資本為4183萬元，從業(yè)人員12人，擔(dān)保放大倍數(shù)不到2倍，為中小企業(yè)擔(dān)保貸款僅占中小企業(yè)貸款余額的4%，全省還有五分之一的縣、市、區(qū)沒有開展中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。（三）部分擔(dān)保機構(gòu)運作不規(guī)范，風(fēng)險管理能力較弱。一是個別擔(dān)保機構(gòu)缺乏必要的管理制度和風(fēng)險控制制度，業(yè)務(wù)人員也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，工作隨意性較大，識別和控制風(fēng)險的能力還不強。二是部分擔(dān)保機構(gòu)的資金運作風(fēng)險較大，部分擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保資金處于體外循環(huán)狀態(tài)，且金額較大，這部分資金的流向大都是股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)、民

16、間借貸市場和證券市場，資產(chǎn)的流動性和安全性較差。有些擔(dān)保公司的可用擔(dān)保資金很少，絕大部分資金被股東抽回，嚴重影響了擔(dān)保機構(gòu)的代償能力。三是多數(shù)擔(dān)保機構(gòu)沒有按照規(guī)定提取、提足風(fēng)險準備金。（四）外部發(fā)展環(huán)境有待改進。我省擔(dān)保機構(gòu)在辦理反擔(dān)保登記過程中抵押資產(chǎn)無法辦理抵押登記，并且擔(dān)保機構(gòu)很難從登記部門查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)?？蛻粲嘘P(guān)的登記資料。由于政策原因，擔(dān)保項目出現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生代償后，擔(dān)保機構(gòu)在追償過程中訴訟成本較高、執(zhí)行難。三、主要政策措施（一）堅持發(fā)展是硬道理，以發(fā)展促提升。擔(dān)保是溝通中小企業(yè)與銀行的橋梁，是解決中小企業(yè)融資難的重要工具。無論相對中小企業(yè)的融資需求，還是相對銀行的擔(dān)保要求，我省擔(dān)

17、保機構(gòu)的擔(dān)保能力和擔(dān)保規(guī)模都嚴重不足。要堅持發(fā)展與監(jiān)管并舉，重在發(fā)展的原則，把調(diào)動擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展的積極性，培育優(yōu)強擔(dān)保機構(gòu)，加快提升擔(dān)保能力，最大限度緩解中小企業(yè)擔(dān)保難作為當(dāng)前和今后我省擔(dān)保行業(yè)工作的重點。各級、各有關(guān)部門要認真落實魯發(fā)21號和魯政辦發(fā)34號文件精神，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境，鼓勵和支持擔(dān)保機構(gòu)以中小企業(yè)擔(dān)保為主業(yè)，擴大資本規(guī)模，提高擔(dān)保能力，與中小企業(yè)、銀行形成共創(chuàng)、共贏、共發(fā)展的營運模式。（二）加強行業(yè)引導(dǎo)，壯大擔(dān)保實力。引導(dǎo)鼓勵信用擔(dān)保機構(gòu)，積極圍繞中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，注重支持市場開拓功能強、有自主品牌、有專利技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)以

18、及產(chǎn)品質(zhì)量好、節(jié)能環(huán)保的中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求，優(yōu)先為有產(chǎn)品、有市場、有信用、符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)提供便捷、快速貸款擔(dān)保服務(wù)。通過財政扶持和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)探索建立符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)律的商業(yè)模式，完善有效的運行機制和風(fēng)險控制體系。鼓勵資本較小的擔(dān)保機構(gòu)通過資產(chǎn)重組合并或成立擔(dān)保集團壯大擔(dān)保實力，支持擔(dān)保機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，逐步建立適應(yīng)中小企業(yè)融資需求和符合自身特點的盈利模式，提升擔(dān)保效益。（三）加大財政支持力度，完善風(fēng)險補償激勵政策。落實省中小企業(yè)促進條例，逐年加大省級中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，引導(dǎo)市、縣盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，形成與國家專項資

19、金配套的財政扶持體系。按照工信部和稅務(wù)總局工作安排，做好中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅減免的申報工作。發(fā)揮省再擔(dān)保集團公司功能，加快建立擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制。研究制定推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)合作的指導(dǎo)意見，促進銀保企有效合作。（四）開展擔(dān)保行業(yè)專項治理工作，建立和完善擔(dān)保行業(yè)違規(guī)公示制度。按照發(fā)展壯大、整頓提高、限制淘汰的原則，對擔(dān)保市場進行排查、清理和整頓，對運行規(guī)范、信用較高的擔(dān)保機構(gòu)，加大扶持力度，支持其進一步做優(yōu)做強。繼續(xù)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范提升活動，做好規(guī)范型中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)認定與管理工作，推進全省擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。對擔(dān)保實力不強、業(yè)務(wù)開展不充分的擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)其

20、增資擴股或合并重組、規(guī)范業(yè)務(wù)、促其提高壯大，或被整合退出。對組織機構(gòu)不健全、內(nèi)部管理制度、風(fēng)險控制制度不完善和存在違規(guī)行為擔(dān)保機構(gòu)，督促其在規(guī)定時間內(nèi)予以完善和整改，仍不符合要求的，向社會公示或依法清理，維護行業(yè)整體形象。采取有效措施，將國家和省已經(jīng)取消減免的行政性收費落到實處，對負責(zé)擔(dān)保抵押登記、評估的有關(guān)單位、職責(zé)、標準、時限進行梳理、登記和發(fā)布。（五）推進擔(dān)保機構(gòu)與銀行的互利合作，營造更加有利于擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境。一是金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)要根據(jù)雙方的風(fēng)險控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，建立風(fēng)險比例分擔(dān)機制。應(yīng)在擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)全部風(fēng)險的情況下執(zhí)行基準貸款利率，以降低貸款企業(yè)的融資成本。要合理下放對小企業(yè)貸款的審批權(quán)限，推出更多適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，簡化審批程序，降低企業(yè)貸款成本。二是擔(dān)保機構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn)、股權(quán)、商標專利權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和處置登記，凡符合要求的，登記部門要按照中華人民共和國擔(dān)保法和省政府魯政辦發(fā)34號文件的規(guī)定，為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。擔(dān)保機構(gòu)可以查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同和客戶有關(guān)的登記資料，登記部門要提供便利。登記部門要簡化程序、提高效率，積極推進抵押物登記、出質(zhì)登記的標準化和電子化，提高服務(wù)水平，降低登記成本。同時，擔(dān)保機構(gòu)辦理代償、清償、過戶等手續(xù)的費用，要按國家有關(guān)