霧霾天氣作業(yè)

1、霧霾天氣 姓名： 學(xué)號(hào) 學(xué)院： 專業(yè)近些年來隨著工業(yè)化的加強(qiáng)和城鎮(zhèn)化的加速，以及人們生活水平的提高，大量的人涌入城市，隨之大量的交通工具也涌入城市。由于城鎮(zhèn)化的建設(shè)和城市人口的劇增，造成城市生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了各種各樣的問題。近些年來全國(guó)好多城市都接連出現(xiàn)了霧霾天氣。進(jìn)入2013年以來，中央氣象臺(tái)陸續(xù)發(fā)布霾黃色預(yù)警，霧霾天氣多次“光臨”中國(guó)大部分城市。霧霾天氣不僅影響居民身體健康而且影響人們生活質(zhì)量。除此之外，還對(duì)道路交通和航空運(yùn)輸產(chǎn)生了影響。但是這樣的霧霾天氣對(duì)人到底有多大的影響和潛在的影響直到現(xiàn)在還不是特別的明確。最常見的就是當(dāng)霧霾天氣出現(xiàn)時(shí)，到處都是灰蒙蒙的一片，而且感覺空氣污濁的很。霧霾天氣

2、的出現(xiàn)越來越頻繁，迫使我們不得不去思考它產(chǎn)的原因，不得不去關(guān)注人類活動(dòng)對(duì)城市大氣環(huán)境的影響。國(guó)家為此制定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，地方根據(jù)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自己實(shí)際情況制訂了地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)霧霾天氣產(chǎn)生的原因，并根據(jù)它產(chǎn)生的原因去采取針對(duì)性措施，去減少或者避免霧霾天氣的產(chǎn)生。雖然我國(guó)有了自己的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，但在立法方面仍存在一些問題和不足，需要及時(shí)改進(jìn)。只有不斷地找出霧霾天氣產(chǎn)生的原因并采取針對(duì)性的措施，逐漸地去彌補(bǔ)大氣環(huán)境保護(hù)立法存在的不足并完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，才能從根本上減少或者避免霧霾天氣產(chǎn)生。下面根據(jù)我自己的見解和看到的以及查閱的資料對(duì)霧霾天氣從以下三個(gè)方面來給出

3、自己的一些看法和思考。 第一方面：霧霾天氣產(chǎn)生的原因霧霾天氣產(chǎn)生的原因有很所多,根據(jù)我自己的思考和周圍同學(xué)的討論以及查閱相關(guān)資料，并結(jié)合鄭州市的霧霾天氣總結(jié)了霧霾天氣產(chǎn)生的六個(gè)原因。1.pm2.5是產(chǎn)生霧霾天氣的重原因，經(jīng)查閱先關(guān)資料并結(jié)合鄭州市的情況知pm2.5主要有8大來源:機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、建筑施工塵、土壤塵、二次粒子(硫酸鹽和硝酸鹽)、燃煤、生物質(zhì)燃燒塵以及餐飲油煙。2.從氣象方面來說，大氣污染物長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空中不能擴(kuò)散是主要因素,大氣空氣氣壓低，空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。3. 城市建筑施工造成的揚(yáng)塵，地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來。

4、 4. 近年來城市的汽車數(shù)量越來越多,汽車尾氣是主要的污染物 排放，排放的汽車尾氣是霧霾的一個(gè)因素。 5. 工廠制造出的二次污染。 6. 冬季取暖，需要燃燒大量的以煤為主的化石燃料，向大氣 中排放co2等污染物。第二方面：環(huán)境保護(hù)存在的立法問題根據(jù)自己的理解和查閱相關(guān)資料,并結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī),總結(jié)了以下關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法方面存在的一些問題。1. 從環(huán)境保護(hù)的立法體系上來看，不夠細(xì)化，不夠?qū)ｉT化，出現(xiàn)某些環(huán)境污染“無法可依”的情況。 雖然環(huán)境保護(hù)法，大氣污染防治法，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律都涉及到空氣問題，但從很多側(cè)面可以看出，現(xiàn)有法律不能夠細(xì)致地，專門地為保護(hù)大氣環(huán)境提供法律依據(jù)。2. 關(guān)于大

5、氣污染的預(yù)防，監(jiān)督管理和追究責(zé)任的法律法規(guī)及制度仍然然存在不足和漏洞。 環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定了地方政府的責(zé)任，但對(duì)不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的缺少相應(yīng)的細(xì)致化的追究責(zé)任制。3.在環(huán)境污染執(zhí)法方面，執(zhí)法力度不夠，沒有做到“執(zhí)法必嚴(yán)”。執(zhí)法的開放性和民主性程度不夠。執(zhí)法受到各種利益制約而沒有做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，公眾又不容易參與進(jìn)來，難以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。4. 全國(guó)上下的污染治理觀念沒有發(fā)生根本性改變。部分地區(qū)仍堅(jiān)持“先污染后治理”的落后觀念。國(guó)家整體及地方?jīng)]有很好的把全民眾作為污染治理的關(guān)鍵性因素，沒有很好的廣泛的宣傳空氣污染對(duì)個(gè)人影響及公民應(yīng)該怎樣從自身做起改善空氣質(zhì)量。 第三方面：環(huán)境保護(hù)立法的改進(jìn)建議針

6、對(duì)第二部分存在的立法問題，查閱相關(guān)資料并結(jié)合我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系給出我自己的一些建議。1. 針對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)，制定細(xì)致的，專一的法律法規(guī)，使大氣環(huán)境保護(hù)有法可依。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的因素，制定專門的法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)不足之處立馬去彌補(bǔ)，使法律法規(guī)全面系統(tǒng)而又有強(qiáng)硬措施的特征明顯。例如：不僅細(xì)化到對(duì)每種廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束，而且要制定明確的處罰措施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。2. 完善并明確大氣污染預(yù)防，監(jiān)督管理和追究責(zé)任的法律法規(guī)，對(duì)那些不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的地方部門和企事業(yè)單位要嚴(yán)厲追究其責(zé)任，同時(shí)要認(rèn)真地嚴(yán)格地遵從“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)監(jiān)督管理。3. 健全公眾參與制度，要確保

7、公眾享有對(duì)侵害自己權(quán)益的環(huán)境污染行為提起訴訟的權(quán)利。執(zhí)法必嚴(yán)，凡是違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要依法追究其責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。4. 從根本上轉(zhuǎn)變污染治理觀念變。不要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要完全摒棄“先污染后治理”的觀念，加強(qiáng)社會(huì)各方的合作，全面普及環(huán)保知識(shí)，讓環(huán)保理念滲透到公眾的生活中去，讓公眾成為環(huán)境保護(hù)的真正踐行者。 以上三個(gè)方面是自己結(jié)合鄭州市霧霾天氣的情況，并查閱有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，結(jié)合有關(guān)資料，給出的一些看法和建議。霧霾天氣需要綜合治理2013年2月19日/根據(jù)相關(guān)資料整理減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。中國(guó)巨大的污染物排放

8、量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國(guó)家層面上立即采用強(qiáng)有力的綜合措施，方有成功可能。一、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用。煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的近70%，短期難以大幅改變。因此，煤炭的高效清潔利用為重中之重。二是實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。各地制定煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各地政府，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。三是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、常規(guī)天然氣、非常規(guī)天然氣（煤層氣、頁巖氣）、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，加大管輸天然氣、lng等進(jìn)口。四是繼續(xù)控制煤化工發(fā)展。煤化工屬于高能耗高水耗高污染產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生的廢水（

9、cod很高）和爐渣極難處理。二、關(guān)鍵是解決煤炭燃燒污染問題一是強(qiáng)制要求所有燃煤電廠、燃煤鍋爐、煤化工裝置安裝脫硫脫硝和除塵設(shè)施。在現(xiàn)有大部分獨(dú)立火電廠已安裝脫硫設(shè)施的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步要求所有獨(dú)立火電廠、自建火電廠、燃煤鍋爐以及煤化工裝置盡快安裝脫硫設(shè)施。同時(shí)，還將要求所有大型燃煤電廠、燃煤鍋爐及煤化工裝置安裝脫硝和除塵設(shè)施。二是加快出臺(tái)火力發(fā)電、煉焦、建材、燃煤鍋爐等燃煤設(shè)施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)污染物排放指標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放限值。同時(shí)，通過在線監(jiān)測(cè)大力加強(qiáng)污染物達(dá)標(biāo)排放檢查。三是加強(qiáng)脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查，確保相關(guān)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，起到應(yīng)有作用。三、加強(qiáng)鋼鐵、煉油等排放管理加

10、強(qiáng)鋼鐵、煉油等行業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督檢查。強(qiáng)制要求鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)、煉油行業(yè)燃煤/燃焦鍋爐及催化裂化等主要污染物排放源加快建設(shè)脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設(shè)施。四、加大機(jī)動(dòng)車污染治理一是盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制和提前實(shí)施下一階段國(guó)家油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，加快成品油質(zhì)量升級(jí)步伐，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃要求。2013年底前全面供應(yīng)國(guó)iv車用汽油；2014年底前全面供應(yīng)國(guó)iv車用柴油。二是嚴(yán)格加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為。三是加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程。實(shí)施國(guó)家第iv階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)頒布實(shí)施國(guó)家第v階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有

11、條件地區(qū)提前實(shí)施下一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低新入市汽車尾氣排放。未達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn)、銷售。2015年前全面淘汰黃標(biāo)車。四是大力發(fā)展公共交通，降低城市道路擁擠，降低尾氣排放。五、加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作一是各級(jí)政府環(huán)保部門必須作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管職能，特別是加強(qiáng)對(duì)高耗能高污染行業(yè)的密切監(jiān)管。二是修訂環(huán)保法規(guī)相關(guān)處罰條款，大幅提高懲罰力度，徹底改變過去環(huán)保處罰無關(guān)痛癢的局面。對(duì)于敢于違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)的行為，果斷加大懲罰力度，大幅提高其違法成本，使其不敢再犯，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或追究刑事責(zé)任。三是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。深深刺激和觸動(dòng)違規(guī)超標(biāo)排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的神經(jīng)，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是嚴(yán)格控制建筑施工場(chǎng)所揚(yáng)塵。如，施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化；市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿等。五是控制道路揚(yáng)塵污染。推行城市道路機(jī)械化清掃；增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷；減少道路開挖面積，縮短裸露時(shí)間；加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面；所有城市渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸?shù)?。六是全面推行排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等