強化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作初探

1、強化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作初探年是公安部提出抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，下面就強化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作相關(guān)的內(nèi)容談一些粗淺的認識。一、農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作存在問題的具體表現(xiàn)長期以來，對什么是派出所基礎(chǔ)工作存在著兩種認識，其認為派出所所有的工作都是基礎(chǔ)工作，其二認為是包片民警下片所從事的基礎(chǔ)調(diào)研工作。列派出所基礎(chǔ)工作缺乏權(quán)威的定向，使基層民警無章可循。憑感覺抓基礎(chǔ)，憑自覺抓基礎(chǔ)的現(xiàn)象較為突出。一些單位對基礎(chǔ)工作的重要性、必要性認識不足，錯誤認為這項工作是軟任務(wù)，可有可無，且難度大，不容易出成績，因而重視不夠，擺不上應(yīng)有的位置，在部署工作時措施不力。由于對基礎(chǔ)工作沒有形成長期發(fā)展的良性

2、格局，緊一陣、松一陣，時緊時松的現(xiàn)象較為普遍。目的不明，收效甚微。主要表珊在就基礎(chǔ)抓基礎(chǔ)問題突出，對基礎(chǔ)工作為誰服務(wù)、怎么服務(wù)、女口f可提高其開發(fā)價值的問題認識不清。現(xiàn)實工作中。由于工作缺乏計劃性，基礎(chǔ)工作涉獵的內(nèi)容存在片面性，有的民警對基礎(chǔ)工作抓什么、怎么抓不是很清楚?，F(xiàn)今的社會是動態(tài)的。經(jīng)過工作獲取的基礎(chǔ)資料必須要隨時校正、更新。而目前我們的工作中，“一次調(diào)研管用半年”的情況十分突出，與客觀真實的啟標相差甚遠。開展派出所基礎(chǔ)工作的方式方法同樣需要與時俱進。特別是在當今社會已全面進入知識經(jīng)濟時代的情況下，這一點尤為重要。二、禁錮和影響農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作的因素分析受重打擊、輕防范，重管理、輕服

3、務(wù)，重形式、輕實效，重自身效益、輕社會效益等諸多主觀意識及客觀環(huán)境的影響，同時經(jīng)常性地控制上訪、處置群體性事件以及農(nóng)村派出所民警時常要被動地從事一些非警務(wù)活動，有時往往站在了群眾的“對立面”。派出所民警在轄區(qū)群眾中的影響力趨于弱化，群眾對民警的理解、信任、支持的程度大不如前，這是我們必須正視的事實和不容回避的現(xiàn)狀。長期以來，公安機關(guān)在制定派出所考核機制、獎勵措施時，多偏重于破案打擊處理工作，把能多破案和能多處理人作為衡量派出所以及民警工作的主要硬指標，這樣的機制和習慣做法，誤導(dǎo)了民警工作的側(cè)重點。派出所基礎(chǔ)工作的核心是人口管理。農(nóng)村派出所從事基礎(chǔ)工作的強度要高于城市地區(qū)。同時，近年來農(nóng)村人口分

4、離的情況十分突出，而對游離出去的人口基礎(chǔ)情況的掌握基本上處于“撂荒”狀態(tài)。一方面警力不足的問題成為長期困擾農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作的“瓶頸”，形成警力配比的巨大反差。另一方面，隨著疲于奔命式工作方式的日積月累，派出所民警主動抓基礎(chǔ)工作的意識消退，不愿做、不善做、不會做基礎(chǔ)工作的現(xiàn)象比較突出。三、強化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作應(yīng)立足的著眼點(一)以調(diào)動積極性為突破口，堅持完善機制、落實保障。要強化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作。必須堅持從解決思想性、體制性、機制性、保障性障礙問題入手。首先，要在全局范圍內(nèi)明確基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略地位，切實將基礎(chǔ)工作擺上重要位置。其次，要堅持將辦案民警從社區(qū)民警中分離出來，明確社區(qū)民警專抓基礎(chǔ)工

5、作的職能定位，以實現(xiàn)基礎(chǔ)工作有人管。第三，分局要有計劃地為派出所補充警力、經(jīng)費、裝備等，切實體現(xiàn)出傾斜力度，提高派出所民警的政治、經(jīng)濟待遇，增強吸引力。第四，根據(jù)派出所基礎(chǔ)工作范圍，設(shè)定標準，單獨實施考核。對基礎(chǔ)工作成績突出的單位和民警進行表彰和獎勵，真正使派出所成為有志民警施展才干的廣闊天地，培養(yǎng)、鍛煉干部的搖籃。(二)以科技手段為依托，堅持繼承和發(fā)展的思路。隨著社會的動態(tài)化發(fā)展，科學技術(shù)水平不斷提高，對派出所基礎(chǔ)工作的獲取方式、應(yīng)用空間都帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)方式方法賦予新的內(nèi)容。以適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展需要，必然會產(chǎn)生事半功倍的效果。對警力緊張的農(nóng)村派出所而言，解決好方式方法問

6、題更顯刻不容緩。至關(guān)重要的就是要充分借助信息社會的資源，為我所用，變“點對點”為“點對面”、“點對線”，擴大獲取信息渠道，實現(xiàn)信息獲取的全面和鮮活。同時，要充分利用計算機言息平臺，將民警通過基礎(chǔ)調(diào)研獲取的信息輸入計算機管理。同時，要從基礎(chǔ)工作應(yīng)用價值最大化的目標出發(fā)，消除各自為戰(zhàn)的誤區(qū)，避免信息孤島”問題的出現(xiàn)，認清資源整合的重要性，為實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化掃清障礙、打下基礎(chǔ)。(三)以計劃、目標為先導(dǎo)，堅持循序漸進的長遠發(fā)展觀念?；A(chǔ)工作的概念和內(nèi)涵決定了抓基礎(chǔ)工作必須要樹立長期作戰(zhàn)的思想。要按照頭年抓重點、次年抓完善、三年抓提高的思路，科學制定出派出所基礎(chǔ)工作三年規(guī)劃，明確出每年

7、工作達到的目標。要堅持根據(jù)需求定范圍，根據(jù)現(xiàn)狀和民警的承受能力定任務(wù)，根據(jù)檢測完成情況定調(diào)整，以此保證基礎(chǔ)工作穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)以熟悉、占有情況為核心，堅持突出重點，力求基礎(chǔ)工作效果。農(nóng)村派出所底子薄、條件差、警力少，在基層基礎(chǔ)年，更應(yīng)樹立傾斜式推進的思路，有選擇性地抓住重點問題、重點領(lǐng)域，集中人力、智力有序推進。就選擇的重點環(huán)節(jié)上，要優(yōu)先考慮急需或重點需要解決，并通過該“點”上突破能較大程度推動整體效益提升的領(lǐng)域。要堅持把有限的警力和精力放在與維穩(wěn)、打擊、防范、管理等主要業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)最為緊密的基礎(chǔ)情況的占有和熟悉上，以服務(wù)現(xiàn)實斗爭的水平為檢驗標準，著力克服擺“花架子”傾向。(五)以提升群眾工作水平為根本，堅持揚長避短避短、借船出海。在當前的工作環(huán)境下，充分發(fā)動群眾，激發(fā)和引導(dǎo)群眾參與社會治安管理的積極性，是緩解農(nóng)村警力不足的一種有效途徑。同時，盡管客觀上農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工怍存在諸多不利因素，但也要看到，農(nóng)村居住環(huán)境相對固定，群眾之間相互了解，這些獨有的優(yōu)勢蘊含著農(nóng)村派出所民警開展基礎(chǔ)工作的巨大潛力。要實現(xiàn)村源出所基