市政工程環(huán)境影響的制度分析

1、 市政工程環(huán)境影響的制度分析 摘要：市政工程是政府為居民提供一些有償或無(wú)償服務(wù)而進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)工程。本文針對(duì)市政工程環(huán)境影響的原因進(jìn)行剖析，通過(guò)構(gòu)建公共財(cái)政制度、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等方法，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：市政工程;環(huán)境影響;財(cái)政制度社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家加大了市政工程的資金投入，但衍生出的環(huán)境問(wèn)題也引起了人們廣泛關(guān)注。市政工程在施工過(guò)程產(chǎn)生的大量廢氣和廢水會(huì)破壞周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)有著非常重要的意義。1市政工程中環(huán)境保護(hù)的重要意義環(huán)境保護(hù)其實(shí)是一個(gè)總稱(chēng)，其中包括了解決當(dāng)下存在或者潛在的環(huán)境z問(wèn)題、協(xié)調(diào)環(huán)境

2、與人類(lèi)的關(guān)系、以及助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為采取的多種環(huán)境保護(hù)行為。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必定要踏上環(huán)境保護(hù)之路，這同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)所提倡的做法。就市政工程的環(huán)境影響問(wèn)題，可具體分為自然環(huán)境影響和自然生態(tài)影響。第一，自然環(huán)境影響，施工過(guò)程中因工程需要進(jìn)行的高填深挖，破壞了地表植被，打破了原有地表土與植被之間的平衡關(guān)系，造成風(fēng)蝕作用和水流沖刷下的水土流失。水土流失的主要發(fā)生源就在取土、棄土或者暴露的施工工作面1;第二，自然生態(tài)影響，市政工程建設(shè)施工中會(huì)根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地或取土場(chǎng)地的選擇砍伐樹(shù)木，清楚表層覆土，這種行為將對(duì)原有植被造成永久性的破壞，讓區(qū)域性的生態(tài)平衡被打破。植被的破壞和施工期的機(jī)械噪聲

3、還會(huì)對(duì)場(chǎng)地周?chē)用竦木G色生活環(huán)境帶來(lái)一定的影響。此次以外，市政工程對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一方面會(huì)危及群眾的身體健康和日常生活，另一方面，如果情況嚴(yán)重還會(huì)造成國(guó)家或個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，如果長(zhǎng)期得不到有效的解決，還會(huì)給社會(huì)的長(zhǎng)治久安和環(huán)境生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成影響。2市政工程環(huán)境影響的原因首先，公共財(cái)政制度的缺失。有一些政府在進(jìn)行當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)時(shí)，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，修建許多實(shí)用性不高的廣場(chǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響。政府在“形象工程”投入了大量資金，造成基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，如城市污水處理和垃圾處理設(shè)置不完善，對(duì)人們的生活環(huán)境造成負(fù)面影響。其次，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度不健全。健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度能夠

4、為市政工程產(chǎn)生的負(fù)面影響進(jìn)行提前預(yù)防，在實(shí)際操作過(guò)程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容都存在一定缺陷，對(duì)于一些市政工程的施工起不到良好的監(jiān)督和幫助作用。最后，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的不合理。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是衡量政府生態(tài)環(huán)境工作績(jī)效的重要依據(jù)。但是各地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)于環(huán)境污染物排放總量、環(huán)境影響指標(biāo)沒(méi)有統(tǒng)一要求，導(dǎo)致市政工程的施工沒(méi)有相關(guān)制度進(jìn)行約束，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。3市政工程中的環(huán)境保護(hù)措施3.1 灰塵污染防治措施對(duì)于市政工程施工過(guò)程中的土方開(kāi)挖應(yīng)采取集中堆放的管理方式，最大化的控制并降低灰塵揚(yáng)起的影響范圍，同時(shí)做好土方回填工作進(jìn)一步的降低灰塵影響;對(duì)于石灰、水泥和砂石料的輸運(yùn)最好選

5、用密封罐車(chē)，如果只能用敞篷車(chē)也一定要用一層篷布蓋于物料上方2;在施工材料的臨時(shí)堆放點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置粉塵圍護(hù)欄，控制灰塵擴(kuò)散的范圍;適當(dāng)?shù)膶⒊龎m裝置安裝于固定機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的位置。3.2 噪音污染防治措施首先，在機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)的選擇上盡量選擇低噪聲類(lèi)型，及時(shí)淘汰跟不上施工技術(shù)發(fā)展的落后設(shè)備;其次，對(duì)作業(yè)和運(yùn)輸方案進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)合理布局施工場(chǎng)地，以距居民生活區(qū)最遠(yuǎn)的原則安排施工3;最后，安設(shè)噪聲控制設(shè)施在噪音污染嚴(yán)重超標(biāo)的施工場(chǎng)地，充分運(yùn)用消聲、吸聲和隔音等降噪技術(shù)。3.3 固體廢棄物污染防治措施分類(lèi)處理施工建筑垃圾，以循環(huán)利用為原則回收有用的物質(zhì)，比如砂、石等可用作緩凝土骨料，將碎磚頭用作回填料;

6、集中收集和處理沒(méi)有回收價(jià)值的固體廢棄物，嚴(yán)謹(jǐn)將其亂放亂卸或者用于回填，要及時(shí)清運(yùn);出土口和運(yùn)輸路線(xiàn)要選擇對(duì)外環(huán)境影響最小的，合理控制運(yùn)輸時(shí)間;制定合理的廢渣處置方案，將施工棄土和殘?jiān)皶r(shí)清運(yùn)走，為了紡織運(yùn)輸途中發(fā)生灑落、傾倒事件，還要建立登記制度。3.4 施工水污染的防治措施 不能隨意排放市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的地面沖洗水、降雨積水以及施工人員的生活廢水，很容易因?yàn)闈{料流失和地表徑流進(jìn)入水體，導(dǎo)致周邊地區(qū)水體內(nèi)的石油類(lèi)、懸浮物和lmn等污染物濃度增加4。一方面，要以集中管理的方式處理泥漿水、施工場(chǎng)地的生活廢水、以及攪拌站廢水等，在達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入城市河流和污水管中;另一方面，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存

7、放了油料的庫(kù)房，在使用過(guò)程中必須采用有效措施進(jìn)行地面防滲處理，避免出現(xiàn)油料滴漏的情況對(duì)水體造成污染。3.5健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度首先，擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象。一方面可以將政府的政策、計(jì)劃列入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和情境推演，判斷政策的可行性。另一方面應(yīng)細(xì)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，將評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)型對(duì)象采用不同的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，從源頭上控制環(huán)境污染。其次，拓展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。市政工程使用的設(shè)備和涉及領(lǐng)域較多，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的影響是多方面的2 。例如在市政工程施工過(guò)程中，造成的土壤生態(tài)破壞、植被破壞等在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中并沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行約束，導(dǎo)致市政工程施工結(jié)束后對(duì)城市生態(tài)

8、環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。應(yīng)當(dāng)將此類(lèi)內(nèi)容增加至環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍當(dāng)中，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市政工程施工進(jìn)行約束，防止此類(lèi)內(nèi)容造成的環(huán)境污染。最后，健全環(huán)境影響后的評(píng)價(jià)制度，市政工程在施工的過(guò)程中，因?yàn)榈乩憝h(huán)境、氣候等一些其他因素的影響，有時(shí)會(huì)進(jìn)行施工方法、施工地點(diǎn)、規(guī)劃內(nèi)容等方面的更改，在市政工程進(jìn)行更改后，需要重新針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免更改后的項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響?？梢越⒈O(jiān)督機(jī)制對(duì)市政工程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)相應(yīng)變化制定不同的應(yīng)對(duì)方案。3.6城市生態(tài)控制措施當(dāng)前人們已經(jīng)普遍形成了一個(gè)社會(huì)共識(shí)，即城市建設(shè)的發(fā)展方向?yàn)槿宋那閼?、生態(tài)宜居，這也代表了人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升以及對(duì)生活質(zhì)量要求的提高

9、，所以市政工程施工中有必要考慮城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題要嚴(yán)格按照政府部門(mén)的綠色文明施工管理規(guī)定開(kāi)展施工工作，不僅要保證施工照明燈的懸掛方向和高度不影響居民的夜間休息，還要履行各地不同的用地手續(xù)，在劃定的施工場(chǎng)地組織施工5。不得隨意拆移、砍伐樹(shù)木，按要求保護(hù)好古樹(shù)名木。4結(jié)語(yǔ)總而言之，合理的選擇并實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施對(duì)市政工程的順利進(jìn)行有著重要影響，同時(shí)也為綠色城市的發(fā)展提供了有效保障。在市政工程施工過(guò)程中要高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，堅(jiān)持以綠色環(huán)保的理念建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，從廢渣、廢水和灰塵等方面采取先進(jìn)、合理的環(huán)保措施和技術(shù)，降低施工對(duì)環(huán)境造成的污染程度，實(shí)現(xiàn)市政工程與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一和諧的發(fā)展，提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 潘朋，夏明陽(yáng).市政工程施工中的環(huán)境問(wèn)題與保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化探析j.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2017（20）：197-198.2 程紅波.市政工程施工中的環(huán)境問(wèn)題與保護(hù)措施j.資