廣州預拌砂漿企業(yè)誠信綜合評價辦法

1、廣州市預拌砂漿企業(yè)誠信綜合評價辦法一、評價范圍凡在廣州市行政區(qū)域內供應預拌砂漿并依法取得廣州市普通預拌砂漿企業(yè)備案證或廣州市特種干混砂漿企業(yè)備案證的預拌砂漿企業(yè)均應納入誠信評價的范圍。二、評價主體各級建設行政主管部門、散裝水泥管理機構、建設工程質量監(jiān)督機構，有關預拌砂漿使用單位。三、評價組成及評價辦法預拌砂漿企業(yè)誠信評分由基準分與管理評價分相加得出。 企業(yè)誠信評分采用百分制， 超過 100 分的計 100 分， 不足 0 分的計0 分。（一）基準分基準評價分數(shù)由質量得分與市場供應得分、使用單位評價得分三部分構成。其中質量得分由各級建設行政主管部門、散裝水泥管理機構、建設工程質量監(jiān)督機構的質量抽

2、檢統(tǒng)計得出；市場供應得分由建設單位辦理預拌砂漿使用報告時統(tǒng)計排名得出；使用單位評價分由各預拌砂漿使用單位對預拌砂漿企業(yè)的評分加權平均得出。三部分得分分別為 60分、 20 分、 20 分?；鶞史置刻煊深A拌砂漿誠信評價系統(tǒng) （以下簡稱“誠信評價系統(tǒng)” ) 自動計算得出，并通過系統(tǒng)自動對外發(fā)布，首次進 入評價系統(tǒng)的企業(yè)基準分記 65 分，進入系統(tǒng)后按實際評價得分。1 . 質量得分評價質量得分由各級建設行政主管部門、散裝水泥管理機構、建設工程質量監(jiān)督機構的預拌砂漿質量抽檢結果得出，市散裝水泥管理機構每年應組織不少于 2 次對預拌砂漿的質量抽檢，市工程質量監(jiān)督機構每年應組織不少于 1 次建設工程項目預

3、拌砂漿的質量抽檢。產品抽檢無不合格的，質量得分計 60 分；監(jiān)督抽檢每出現(xiàn)一個樣品不合格的，扣 20 分，扣分后不足0 分的計 0 分，評分有效期半年。質量得分情況由誠信評價系統(tǒng)從“廣州市建設工程質量檢測監(jiān)管平臺”中獲取預拌砂漿監(jiān)督抽檢結果自動計算得出。2 .市場供應得分以建設單位辦理預拌砂漿使用報告所提供的數(shù)據為準，結合預拌砂漿生產企業(yè)每月生產數(shù)據，統(tǒng)計全市各預拌砂漿企業(yè)的預拌砂漿供應量，并根據供應量由高到低進行排名。統(tǒng)計排名由廣州市預拌砂漿生產監(jiān)管系統(tǒng)自動完成，各企業(yè)得分由系統(tǒng)每月自動計算得出。排名在1-5 名的，計 20 分；5-10 名的，計 16 分； 10-15 名的，計 12 分

4、； 16-20 名的，計 8 分； 20 名以后的，計4 分。3 .使用單位評價得分由預拌砂漿使用單位根據預拌砂漿使用單位評價表（附件 1 ）對預拌砂漿企業(yè)進行評價。使用單位在預拌砂漿供貨期內，對供應本工程的預拌砂漿企業(yè)進行評價，具體評價工作由預拌砂漿使用單位負責，每季度第三個月 25 日前（當天為節(jié)假日的，推遲至節(jié)假日結束后第 1 個工作日）完成評價。使用單位評價得分使用扣分制，按預拌砂漿企業(yè)誠信評價表進行評分，評分有效期為一個季度。若存在多個使用單位的，按加權平均分計算。若預拌砂漿使用單位存在現(xiàn)場攪拌砂漿等違規(guī)行為，經主管部門查處后拒不整改的，其評價無效。（二）管理評價分管理評價分評價的內

5、容主要包括人員和制度、生產管理、試驗室管理、原材料管理、出廠質量管理等，由各級建設行政主管部門、散裝水泥管理機構在日常管理過程中，按照預拌砂漿企業(yè)管理評價表 （附件 2 ）評價打分，評分有效期為半年。各級散裝水泥管理機構應對本轄區(qū)內預拌砂漿企業(yè)實施隨機抽查。檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為除實施管理評價外，還應依法責令整改并實施行政處罰。四、評價管理（一）被評價單位對評價結果有異議的，應在評價結果作出后 5 日內向作出評價的主體單位申訴，評價主體單位應當在收到申訴后10 日內檢查有關評價情況并答復，如有錯誤，應當修正。申訴人對評價主體單位的答復不服的，應在收到答復后 10 日內向市住房城鄉(xiāng)建設委申訴，市住

6、房城鄉(xiāng)建設委在收到申訴30 日內調查并答復申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求評價主體單位糾正。（二）參與誠信綜合評價體系建設、評價、運行工作的有關單位和人員應當客觀、公正地履行職責，徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、評價應用（一）建設單位按規(guī)定已建立預拌砂漿預選承包商和履約評價制度、采用集中資格預審方式確定合格投標人的，應當在集中資格預審或確定正式投標人時審查投標申請人的誠信綜合評價情況和本單位對其履約評價情況。通過符合性審查的企業(yè)超過集中資格預審公告載明的預選承包商目標數(shù)的，應將投標申請人的誠信綜合評價分數(shù)和本單位對其履約評價分數(shù)相加計算出排名，

7、由高至低確定預選承包商，直至達到預選承包商目標數(shù)。 預拌砂漿誠信評價排名在 40% 以后的，不能成為財政性投資項目占主導地位的建設單位的預選承包商。（二）公開招標項目采用商務誠信法評標的，各投標人總得分由誠信綜合評價得分和其他評審項目得分各按 20%和 80% 權重加權平均計算。（三）施工總承包單位應優(yōu)先采購誠信評價排名靠前企業(yè)生產的預拌砂漿。（四）各級散裝水泥管理機構應將誠信評價排名后 5 名企業(yè)及其供應建設工程項目列為重點監(jiān)管對象，加大日常的檢查力度。（五）出現(xiàn)嚴重質量問題或者一個評價周期內扣分40分以上的嚴重不良行為的，列入黑名單并向社會公布。六、本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期 1 年。

8、原廣州市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)廣州市預拌砂漿企業(yè)誠信綜合評價辦法的通知 （穗建筑 2014 1277 號）廢止。相關政策法規(guī)依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。附件2預拌砂漿使用單位評價表項目評價內容扣分標準扣分扣 分限 值;、產品交付交付及時、數(shù)量準確未按時交付、數(shù)量不準確 的每次扣1分4產品合格證、送貨單隨車提供未按要求提供的每次扣 1 分、產品質量水平預拌砂漿的混合均勻性交貨驗收時檢驗，每批次 出現(xiàn)均勻性不符合要求的，每次扣2分10預拌砂漿的砂子粗細交貨驗收時檢驗，每批次 出現(xiàn)砂子粗細不符合要 求的，每次扣2分預拌砂漿產品的施工性能預拌砂漿產品施工性能 不符合約定要求的，每次

9、扣2分工地送第三方（具有 cma、cnas cal資質）檢測不合格的每次送檢不合格的扣10分、技術支持對品質異常處理的配合度及處理效率 （2個工作日內派人處理）對品質異常處理不配合、 不及時跟進處理情況的， 每次扣2分4技術人員現(xiàn)場技術支持跟進未派出技術人員到現(xiàn)場 進行技術支持的，扣2分產品檢驗報告按時提交未按要求提交的每次扣 1 分“、售后服務售后服務人員主動配合做好相關工作 （包括質量回訪）未做好配合工作的，每次 扣1分2散裝筒倉及攪拌系統(tǒng)維護散裝筒倉及攪拌系統(tǒng)維 護不良的，扣1分總扣分：備注：每個項目扣分限值不得超過表中規(guī)定的扣分限值，總扣分不超過20分預拌砂漿企業(yè)管理評價表項目評價內容

10、評價分扣 分扣 分 限 值一、人員 和制度技術和管理人總 數(shù)有職稱的工程技術人員 3人（含）以 上（其中中級工程技術人員）1人）玦1人扣2分10管理制度和崗位 責任制應建立有效的質量管理制度，明確崗 位人員和責任人，并建立相應的崗位 責任制?；竟芾碇贫劝ǎ涸牧?管理制度、質量管理規(guī)程、同管理制 度、試驗室管理制度、設備管理制度、 生產管理制度、運輸管理制度、原始 記錄控制制度、售后及技術服務制度、 安全文明生產制度玦其中1項扣3分，有制度但未按制度實施扣2分二、生產 管理“材料進場、材料 險收、使用去向臺張應建立原材料進場臺賬、正確記錄原 材料進場及使用去向臺賬，并按要求 錄入監(jiān)管系統(tǒng)每

11、1項、每1次扣3分20配合比設計按規(guī)范要求設計配合比并進行配合比 試驗，有完整的設計過程記錄，配合 比確認及調整應有技術負責人簽字確 認不按規(guī)范要求進行配合比設計扣3分，未按配合比調整的扣 2分帙配合比生產按有關標準要求，簽發(fā)配合比通知單 和調整單，并有存檔記錄未簽發(fā)配合比通知單，發(fā)現(xiàn)1次扣3分；未按標準要求簽發(fā)調整單， 發(fā)現(xiàn)1次扣2分生產計量誤差不得超過規(guī)定范圍每一項超過范圍扣3分必須按設計配合比投料生產不按設計配合比投料生產扣5分專線生產按要求專線生產，不得與混凝土混線 生產未按要求專線生產的扣10分試驗人員有上崗證（檢測員、試驗工）人員不 少于4人不達標準，扣3分計量配料系統(tǒng)電腦配料，給

12、逐盤記錄實際計量情況， 且保存12個月以上每缺1個月扣3分“產、試驗設備生產線計量儀器、試驗設備檢定（校 準、測試）周期符合有關規(guī)定，并有 法定計量部門有效合格證書、有完整 的設備臺賬，有完整的維護保養(yǎng)記錄 臺賬發(fā)現(xiàn)無效或缺少1頁扣2分:、試驗 工管理成驗室環(huán)境試驗按照規(guī)定分區(qū)，成型室、力學室、 留樣室、應建立獨立的砂漿試塊養(yǎng)護 卜不符要求扣5分20式塊制作和養(yǎng)護試驗室溫濕度符合有關標準要求，并 有記錄，試件存放有序，試塊標識（編 號、等級、日期）應符合有關規(guī)定溫濕度不符合、記錄不齊全的，1處扣2 分；試塊存放、標識不符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)1 處扣3分k原材 “進場、 僉驗、留羊原材料質量證明 p應有

13、供應單位按批提供的原材料（水 泥、粉煤灰、外加劑等）合格證明文 牛玦1批原材料合格證明文件扣3分京材料復試檢驗按規(guī)定對原材料進行復試檢驗，并有 真實有效的檢測記錄和臺賬，不合格 材料或主管部門通報違規(guī)原材料供應 商的材料不得使用不復試、復試檢驗弄虛作假、使用不合 格材料、使用了主管部門通報不合格供 應商原材料，扣10分；復試不符合標準 覘范要求，扣5分20原材料留樣按規(guī)定對原材料進行留樣，其中水泥、 粉煤灰等摻合料需留樣三個月，外加 劑需留樣i個月以上每缺1個批次扣2分h預拌 卜笈出廠 貢量出廠檢驗預拌砂漿出場按規(guī)定檢驗，應符合有 關標準要求，并有記錄險驗不符合標準要求，每一項扣 5分；險驗不合格仍出廠，扣 10分；檢驗記錄 弄虛作假扣10分；偽造第三方檢測報告 的扣20分貢量抽檢工程現(xiàn)場預拌砂漿等抽查結果不符合 設計和有關標準的要求，并認定為預 拌砂漿產品質量責任的抽查達不到設計要求扣10分六、其它違反行業(yè)管理規(guī) 上的行為及時、準確提供或報送統(tǒng)計報表及相 關資料的未及時準確報送每次扣2分20虛開票據的每次扣20分改建、擴建生產線未取得主管部門書 面同意的每次扣20分企業(yè)應按備案范圍生產；不得涂改、 倒賣、出租、出借或者以其他形式非 法轉讓備案