食品安全問題研究

1、食品安全問題研究 1序論 每年的兩會作為人民共商國事、凝智聚力的窗口和平臺，無論是政府工作報告還是財政預算報告，無論是年度規(guī)劃綱要還是代表委員的熱議，民生無疑是會上會下最為關(guān)注的焦點之一，所以格外令人關(guān)注。我們從2011年政府工作報告對于民生方面的關(guān)注就可以清楚看出。報告指出：“經(jīng)濟越發(fā)展，越要加強社會建設和保障改善民生”，“各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。民為國之本。做到這一點，國家才能長治久安。而安全問題，作為關(guān)乎民生的大問題，多次登上了“兩會”的舞臺，可見二會代表和委員對其的重視性。食品安全問題對于社會全局都有著至關(guān)重

2、要的影響，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎百姓福祉，是一個民計民生的大問題。各種安全問題往往使得人人自危，個個防范。食品安全問題不斷地給我們帶來慘痛傷害。 2本論 食品安全問題的嚴重性今天的中國和世界，安全問題幾乎天天發(fā)生，警鐘幾乎時時拉響。大到能源安全、糧食安全、金融安全、網(wǎng)絡安全，小到交通安全、生產(chǎn)安全、住宅安全、消費安全、財產(chǎn)安全，防不勝防，原因何在？一是越是現(xiàn)代化的東西，越是高科技的，越是人類最不了解的東西，我們不知深淺高低，沒有完全掌握其中的規(guī)律，如生物克隆，轉(zhuǎn)基因食品等。二是我們已知道內(nèi)在規(guī)律，只要遵守規(guī)則、標準、規(guī)范就可以避開風險或降低風險，但是很多人無知莽撞、非理性、自行其是，偏要挑戰(zhàn)標

3、準、規(guī)則。如酒駕、浪費、沖動等。三是利欲熏心、利令智昏，因為有利可圖、見利忘義，不惜把別人的生命健康作為代價，謀取一己私利，如三聚氰胺奶粉、硫磺生姜、地溝油、含汞雪碧、毒豇豆等等。其中，最可怕的就是第三種，也是現(xiàn)階段最嚴重的食品安全問題。發(fā)達國家食品安全暴露出來的問題往往是微生物、物理和化學危害方面，而中國食品安全隱患則多是“人為污染”和“添加泛濫”，行為更加惡劣。國以民為本，民以食為天，食品安全關(guān)系到國家和社會穩(wěn)定，關(guān)系到百姓的生命健康權(quán)利。食品安全問題的原因分析據(jù)報道，全國的食品企業(yè)大約有50多萬家，規(guī)模以上的企業(yè)也有26萬家，他們的產(chǎn)品市場占有率高達到72%。這個說明我國的食品工業(yè)化程度

4、很高，工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。首先，企業(yè)主體追求暴利是直接動因。馬克思曾經(jīng)說過：“一有適當?shù)睦麧?，資本就大膽起來：有50%的利潤，它就鋌而走險；有100%的利潤，它就敢踐踏人間一切的法律?！币幻媸蔷薮蟮睦嬲T惑；另一面則是違法成本低廉。被抽查的幾率不高，讓很多食品生產(chǎn)經(jīng)營者心存僥幸，敢于以身試法。一旦被查處發(fā)現(xiàn)，懲罰不給力，無關(guān)痛癢，不法之徒可能依然會換種方式對消費者做出危害。在所有執(zhí)法監(jiān)管中，我們都能看到這種你來我往的較量。之所以有這種較量，是因為違法所得的利益客觀，而利益驅(qū)使行動者牟利的沖動，這就形成了成本利益的關(guān)聯(lián)鏈條。其次，食品安全監(jiān)管的最大弊端是政府行政部門齊抓共管，安全

5、監(jiān)管很容易出現(xiàn)盲區(qū)。目前國內(nèi)行使食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等十幾個部門，職能交叉、職權(quán)模糊，看似都有責任，但到最后，誰都可以推脫責任。各部門之間或相互爭奪監(jiān)管權(quán)，或相互推諉責任，最終導致監(jiān)管不力，安全問題無從抓起?，F(xiàn)在的監(jiān)管是“上緊下松”，上面要求得嚴，下面查得動靜就大。如針對“瘦肉精”事件，國務院專門成立了調(diào)查組，地方政府和監(jiān)管部門似乎很“雷厲風行”，但我們不禁要問：為什么媒體能發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門就難以發(fā)現(xiàn)嗎？媒體不曝光，監(jiān)管部門就可以置若罔聞嗎？在這件事件中，養(yǎng)豬場和企業(yè)，明知故犯，唯利是圖，確實應受到譴責和法律的制裁。但出了問題，只譴責企業(yè)和農(nóng)民，只追究犯罪主體的責任，也是不公平的，我們是否還應該譴責那些放行的人?！笆萑饩笔录辽僬f明，企業(yè)在原材料進庫和產(chǎn)品出庫時的檢驗存在著嚴重的漏洞。但是監(jiān)管不力往往無人查處，這就是問題頻發(fā)的關(guān)鍵所在。 3結(jié)論 只要從政府、企業(yè)、媒體與消費者四個方面，規(guī)范經(jīng)營、有效監(jiān)管、強力監(jiān)督三大措施做起，我們的餐桌安全這個“老大難”問題將得到很好地解決。同時建立起全社會的企業(yè)和個人誠信檔案，讓敢于越雷池者付出昂貴的經(jīng)濟成本和社會信用成本，直至其法律追究。只有這樣，中國的食品安全體系才可能真正邁向法制化、科學化、民主化