醫(yī)療設(shè)備采購招標文件

1、廣西桂水工程咨詢有限公司 醫(yī)療設(shè)備設(shè)備采購（gxzc2011-g10006zh）公開招標采購文件 項目編號：gxzc2011-g10002hcgs 項目名稱：醫(yī)療設(shè)備采購 采購單位：大化瑤族自治縣人民醫(yī)院 采購代理機構(gòu)：廣西桂水工程咨詢有限公司 2011年12月目 錄第一章 公開招標公告2第二章 招標項目采購需求5第三章 投標人須知8第四章 評標辦法及評分標準23第五章 政府采購合同主要條款26第六章 投標文件格式33 第一章 公開招標公告 根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等規(guī)定，經(jīng)財政部門批準的政府采購計劃，現(xiàn)就采購人大化瑤族自治縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目進行

2、公開招標采購，歡迎符合條件的供應商前來投標：一、項目名稱：醫(yī)療設(shè)備采購二、項目編號：gxzc2011-g10002hcgs三、采購組織類型：部門集中四、采購方式：公開招標五、采購內(nèi)容及數(shù)量：采購名稱單位數(shù)量備注平板型多功能x線透視攝影系統(tǒng)套1具體參數(shù)見附表六、評標辦法：綜合評分法七、售后服務要求：1、（1）按廠家承諾進行；（2）免費送貨上門；（3）定期回訪以及對設(shè)備維修。 2、在貨物到達使用單位后，賣方應在7天內(nèi)派人員到達現(xiàn)場，在買方技術(shù)人員在場的情況下開箱清點貨物，組織安裝、調(diào)試，并承擔因此發(fā)生的一切費用。設(shè)備安裝后，醫(yī)院按國際標準進行質(zhì)量驗收。中標人應向采購人提供詳細的驗收標準、驗收手冊。

3、采購人有權(quán)委托中國有資格的單位對上述儀器進行精度校核，費用由中標人承擔。3、質(zhì)保期：整機保修1年，質(zhì)保期內(nèi)免費維修、更換配件。4、現(xiàn)場培訓：中標人應提供免費現(xiàn)場技術(shù)培訓，保證使用人員正常操作設(shè)備的各種功能及設(shè)備的保養(yǎng)。八、合格投標人的資格要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件，生產(chǎn)或經(jīng)營本次采購貨物并具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，具備法人資格的供應商。九、招標文件的發(fā)售：1.發(fā)售時間：1.發(fā)售時間：2011年12月27日至2012年元月16日（正常工作時間）。2.發(fā)售地點：廣西河池市同德路38號四樓廣西桂水工程咨詢有限公司司河池分公司財務部。3.

4、售價：招標文件工本費每套250元，郵寄每套300元。（招標文件售后不退）4.購買招標文件聯(lián)系人：覃四妹 聯(lián)系電話十、購買招標文件時須提供以下材料：由法定代表人攜帶投標單位法人營業(yè)執(zhí)照正、副本及組織機構(gòu)代碼證復印件，法定代表人身份證復印件，河池市人民檢察院或投標人所在地檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件，無行賄犯罪記錄。上述所有材料的復印件須加蓋投標單位公章，開標時必須攜帶以上復印件原件交由評標委員會統(tǒng)一核查，以作為資質(zhì)符合性審查合格的依據(jù)）。十一、投標保證金（人民幣）：投標保證金（人民幣）：3.6萬元。 投標人必須在投標截止日前一個工作日前將投標保證金以 匯

5、票、電匯、支票、現(xiàn)金等 形式交至：廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司 ，開戶銀行：工行河池分行河中支行 ，銀行賬號：2114811209300015857 。十二、投標截止時間和地點：投標人應于2012年元月17日下午2：30時前將投標文件密封送交到廣西河池市同德路38號四樓廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司開標廳，逾期送達或投標文件的包裝未按要求密封、蓋章、標記將予以拒收或作無效投標文件處理。十三、開標時間及地點：本次招標將于2012年元月17日下午2：30時整在廣西河池市同德路38號四樓廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司開標廳開標，投標人可以派授權(quán)代表出席開標會議（授權(quán)代表應當是投標人的在

6、職正式職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席）。十四、網(wǎng)上查詢地址： 中國政府采購網(wǎng)、 廣西財政網(wǎng)、廣西桂水工程咨詢有限公司。十五、業(yè)務咨詢：大化瑤族自治縣人民醫(yī)院聯(lián)系人：黃冠英 聯(lián)系電話廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司聯(lián)系人：覃四妹 聯(lián)系電話傳真政府采購監(jiān)督管理部門：大化瑤族自治縣人民政府采購辦 ： 聯(lián)系電話：0778- 5827660 廣西桂水工程咨詢有限公司2011年12月27日 附表：采購內(nèi)容項目要求及技術(shù)需求平板型多功能x線透視攝影系統(tǒng)數(shù)量一套用途1、能對全身各部位進行直接數(shù)字化成像攝影；2、能

7、夠進行透視、消化道造影、泌尿系造影、膽系造影、子宮輸卵管造影等。技術(shù)需求一、基本要求1、影像增強器、fpd平板探測器島嶼式一體化整機結(jié)構(gòu)；*2、廣西區(qū)內(nèi)同品牌的該類設(shè)備裝機用戶不少于5家（提供用戶列表以供核對）；3、通過sfda認證（競標文件中必須提供證書復印件）。二、具體技術(shù)性能要求（一）高頻式高壓發(fā)生器1、原廠生產(chǎn)；*2、輸出功率50kw，頻率45khz；3、x線管電壓范圍：40150kvp；4、x線管電流范圍600ma；5、最短曝光時間：1毫秒；6、解剖程序攝影200組。（二）x線球管1、競標品牌原廠生產(chǎn)；2、焦點0.6/1.2mm；3、陽極熱容量400khu；4、陽極旋轉(zhuǎn)速度8500轉(zhuǎn)

8、/分；5、最高千伏： 150kv。（三）影像增強器1、視野9寸；2、析像度45lp/cm。（四）平板探測器*1、結(jié)構(gòu)：非晶體硅整板結(jié)構(gòu)；2、最大攝片野1417；3、像素尺寸180微米；4、像素深度14比特；5、有效像素2.4萬/平方英寸；6、空間分辨率2.8線對1毫米；7、探測器的量子效率60%；8、圖像預覽時間5秒；9、每次曝光間隔時間8秒；10、最低工作溫度：5 ；11、最大工作濕度：70%rh。（五）透視攝影床1、傾斜角度：-3090；2、橫向移動：22cm；3、縱向移動：80cm；*4、最大sid距離：150cm；5、球管、平板探測器同步聯(lián)動功能。（六）系統(tǒng)控制臺（系統(tǒng)控制及采集數(shù)字處

9、理工作站）*1、透視、dr雙系統(tǒng)模式，中文操作界面；*2、聲、光雙重曝光提示3、平板顯示器尺寸37厘米以上；4、具有worklist標準功能；5、圖像顯示時間5秒；*6、透視狀態(tài)下轉(zhuǎn)換到攝影狀態(tài)：0.8秒；7、具備dicom3.0接口，以太網(wǎng)10/100baset（100m網(wǎng)絡接口）；8、具備病人信息錄入功能；（七）功能性圖像處理系統(tǒng)1、具有調(diào)節(jié)亮度、對比度調(diào)整，邊緣增強等功能；2、邊緣增強、放大、局部放大；3、圖像能上、下、左、右旋轉(zhuǎn)90/順逆；4、圖像測量功能，圖像剪裁功能；5、具備多幅圖像顯示功能；6、具備多級邊緣增強、噪音抑制功能；7、伽碼曲線灰階校正功能；售后服務及保證: 1、 生產(chǎn)

10、廠家在國內(nèi)設(shè)有零部件保稅倉庫；2、 生產(chǎn)廠家負責設(shè)備的免費安裝、調(diào)試及使用培訓；3、 設(shè)備整機免費保修至少1年；4、 開機率95%；5、提供完備詳盡的線路圖、操作手冊、軟件使用說明書。 第二章 招標項目采購需求說明：1、本一覽表中的參考型號、技術(shù)參數(shù)及其性能（配置）僅起參考作用，投標人可選用其他品牌型號替代，但這些替代的品牌型號要實質(zhì)上相當于或優(yōu)于參考型號及其技術(shù)參數(shù)性能（配置）要求。2、本一覽表中參考型號及技術(shù)參數(shù)性能（配置）不明確或有誤的，或投標人選用其他品牌型號替代的，請以詳細、正確的品牌型號、技術(shù)參數(shù)性能（配置）同時填寫投標報價表和技術(shù)規(guī)格響應表。3、評標時如果發(fā)現(xiàn)本一覽表中“技術(shù)參數(shù)

11、及性能（配置）要求”中含有某一品牌特有的技術(shù)參數(shù)或限制要求的，評標委員會有權(quán)將其不作為實質(zhì)性要求。4、凡在“技術(shù)參數(shù)及其性能（配置）要求”中表述為“標配”或“標準配置”的設(shè)備，投標人應在投標報價明細表中將其標配參數(shù)詳細列明，否則該投標無效。5、本次招標成交供應商所提供的所有設(shè)備及其組成的全部配件必須是符合采購文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量合格的完整的未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品，且須在供貨、性能及質(zhì)量方面提供可靠保障證明。所提供醫(yī)療設(shè)備要求達到現(xiàn)行技術(shù)、安全及消防規(guī)范要求。產(chǎn)品制造商必須具備特種設(shè)備（醫(yī)療設(shè)備類）制造a級資質(zhì)許可證。6、供貨方須根據(jù)采購方大樓醫(yī)療設(shè)備井道實際尺寸，制造和安裝醫(yī)療設(shè)備。

12、如醫(yī)療設(shè)備安裝過程發(fā)生醫(yī)療設(shè)備與井道、門洞不匹配，所造成的更改費用由供貨方負責。7、成交供應商須免費送貨上門、安裝、調(diào)試至驗收合格。醫(yī)療設(shè)備在交付使用之前，采購方不負責管理醫(yī)療設(shè)備貨物。 貨物需求一覽表一、項目要求及技術(shù)需求序號采購內(nèi)容項目要求及技術(shù)需求1平板型多功能x線透視攝影系統(tǒng)單位及數(shù)量：一套用途1、能對全身各部位進行直接數(shù)字化成像攝影；2、能夠進行透視、消化道造影、泌尿系造影、膽系造影、子宮輸卵管造影等?；疽笥跋裨鰪娖鳌pd平板探測器島嶼式一體化整機結(jié)構(gòu)。技術(shù)需求具體技術(shù)性能要求（一）高頻式高壓發(fā)生器1、原廠生產(chǎn)；*2、輸出功率50kw，頻率45khz；3、x線管電壓范圍：401

13、50kvp；4、x線管電流范圍600ma；5、最短曝光時間：1毫秒；6、解剖程序攝影200組。（二）x線球管1、競標品牌原廠生產(chǎn)；2、焦點0.6/1.2mm；3、陽極熱容量400khu；4、陽極旋轉(zhuǎn)速度8500轉(zhuǎn)/分；5、最高千伏： 150kv。（三）影像增強器1、視野9寸；2、析像度45lp/cm。（四）平板探測器*1、結(jié)構(gòu)：非晶體硅整板結(jié)構(gòu)；2、最大攝片野1417；3、像素尺寸180微米；4、像素深度14比特；5、有效像素2.4萬/平方英寸；6、空間分辨率2.8線對1毫米；7、探測器的量子效率60%；8、圖像預覽時間5秒；9、每次曝光間隔時間8秒；10、最低工作溫度：5 ；11、最大工作濕

14、度：70%rh。（五）透視攝影床1、傾斜角度：-3090；2、橫向移動：22cm；3、縱向移動：80cm；*4、最大sid距離：150cm；5、球管、平板探測器同步聯(lián)動功能。（六）系統(tǒng)控制臺（系統(tǒng)控制及采集數(shù)字處理工作站）*1、透視、dr雙系統(tǒng)模式，中文操作界面；*2、聲、光雙重曝光提示3、平板顯示器尺寸37厘米以上；4、具有worklist標準功能；5、圖像顯示時間5秒；*6、透視狀態(tài)下轉(zhuǎn)換到攝影狀態(tài)：0.8秒；7、具備dicom3.0接口，以太網(wǎng)10/100baset（100m網(wǎng)絡接口）；8、具備病人信息錄入功能；（七）功能性圖像處理系統(tǒng)1、具有調(diào)節(jié)亮度、對比度調(diào)整，邊緣增強等功能；2、邊

15、緣增強、放大、局部放大；3、圖像能上、下、左、右旋轉(zhuǎn)90/順逆；4、圖像測量功能，圖像剪裁功能；5、具備多幅圖像顯示功能；6、具備多級邊緣增強、噪音抑制功能；7、伽碼曲線灰階校正功能；質(zhì)量標準（1）投標人必須具備醫(yī)療器械經(jīng)營（生產(chǎn)）企業(yè)許可證;（2）所投型號醫(yī)療器械設(shè)備必須具備中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證（含醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表）（3）投標人及其所投產(chǎn)品必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;驗收條件及標準在貨物到達使用單位后，賣方應在7天內(nèi)派人員到達現(xiàn)場，在買方技術(shù)人員在場的情況下開箱清點貨物，組織安裝、調(diào)試，并承擔因此發(fā)生的一切費用。設(shè)備安裝后，醫(yī)院按國際標準進行質(zhì)量驗收。中標人應向采購人

16、提供詳細的驗收標準、驗收手冊。采購人有權(quán)委托中國有資格的單位對上述儀器進行精度校核，費用由中標人承擔。二、商務要求質(zhì)量保證期按國家有關(guān)產(chǎn)品“三包”規(guī)定執(zhí)行“三包”，免費保修期不少于1年。（質(zhì)保期內(nèi)免費維修、更換配件）售后服務要求1、 生產(chǎn)廠家在國內(nèi)設(shè)有零部件保稅倉庫；2、 生產(chǎn)廠家負責設(shè)備的免費安裝、調(diào)試及使用培訓；3、 設(shè)備整機免費保修至少1年；4、 開機率95%；5、提供完備詳盡的線路圖、操作手冊、軟件使用說明書。交貨時間及地點1、交付使用期：合同簽訂后50個日歷天內(nèi)通過驗收并交付使用。2、交貨地點：大化瑤族自治縣人民醫(yī)院。付款條件貨物驗收后，首付30%，余款于2年內(nèi)付清。三、投標人的資信

17、要求投標人資質(zhì)要求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件，生產(chǎn)或經(jīng)營本次采購貨物并具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，具備法人資格的供應商。質(zhì)量管理、企業(yè)信用要求1、根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于開展行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定的規(guī)定，凡參加政府采購活動的投標人，必須提供檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢的書面告知函作為參與政府采購活動的準入條件。2、供應商應保證使用方在使用產(chǎn)品或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)指控，供應商應負全部責任； 供應商所提供的設(shè)備所有質(zhì)量問題由供應商全權(quán)承擔，并且應符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。能力或業(yè)績

18、要求1、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、投標人及其授權(quán)代理商必須處于正常經(jīng)營狀態(tài)，近三年內(nèi)投標人參加政府采購活動和經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；5、 提供近三年內(nèi)所承擔過的業(yè)績（須附證明材料）。*6、廣西區(qū)內(nèi)同品牌的該類設(shè)備裝機用戶不少于5家（提供用戶列表以供核對）；6、通過sfda認證（競標文件中必須提供證書復印件）。其它加分條件詳見評標辦法及評分標準。四、采購人對項目的要求及說明：帶“*”的為必備重點參數(shù)，任何一項不符合都將被視為無效投標。第三章 投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：醫(yī)

19、療設(shè)備設(shè)備采購項目編號：gxzc2011-g10002hcgs2投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用；3、本項目代理服務費按國家發(fā)展計劃委員會計價格20021980號招標代理服務費管理暫行辦法收費標準及發(fā)改價格2011534號文的規(guī)定向中標人收取。3投標保證金：投標保證金（人民幣）：3.6萬元。投標人必須在投標截止日前一個工作日前將投標保證金以 匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等 形式交至：廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司 ，開戶銀行：工行河池分行河中支行 ，銀行賬號：2114811209300015857 。投標人交款后及時將

20、清晰的交款憑證復印件傳真或交到本單位招標部（傳真，復印件上必須注明項目名稱、項目編號、用途（投標保證金）、投標單位、聯(lián)系人及電話，以便確認投標保證金。至投標截止日前一個工作日止，若指定賬戶上沒有收到投標人繳納的投標保證金，則投標無效。4答疑與澄清：投標人如認為招標文件有誤、有不合理要求的或者其他違法內(nèi)容的，均應在投標截止時間 10天前的正常工作時間以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質(zhì)疑；答疑內(nèi)容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已購買招標文件的投標人；招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當

21、在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。5投標文件組成：開標一覽表壹 份；技術(shù)、商務、報價文件正本各壹 份；副本各肆份。6投標截止時間及地點：投標人應于2012年元月17日下午2：30時前將投標文件密封送交到廣西河池市同德路38號四樓廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司開標廳，逾期送達或投標文件的包裝未按要求密封、蓋章、標記將予以拒收或作無效投標文件處理。10開標時間及地點：本次招標將于2012年元月17日下午2：30時整在廣西河池市同德路38號四樓廣西桂水工程咨詢有限公司河池分公司開標廳開標，投標人

22、可以派授權(quán)代表出席開標會議（授權(quán)代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席）。11評標辦法及評分標準：綜合評分法12中標公告及中標通知書：采購代理機構(gòu)在采購人依法確認中標人后5個工作日內(nèi)發(fā)布中標公告和中標通知書，中標公告發(fā)布 中國政府采購網(wǎng)、廣西財政網(wǎng)、廣西桂水工程咨詢有限公司。13投標保證金：1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。保證金交納形式：投標保證金以 匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等形式。3辦理投標保證金手續(xù)時，請務必在銀行進賬單或電匯單的用途或空白欄上注明項目名稱及項目編號，否則評標委員會有權(quán)判定為無效材料。4.未中標人的投標保證金在中標通知書

23、發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。5.中標人應在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同，中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內(nèi)退還（提供合同副本兩份給采購代理機構(gòu)）。6.保證金不計息。7.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；未按規(guī)定提交質(zhì)量保證金的；投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；拒絕履行合同義務的；其他嚴重擾亂招投標程序的。14簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。15采購資金來源：預算資金16付款方式：采購人自行支付

24、17投標文件有效期： 90天18解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。一、總 則（一） 適用范圍本招標文件適用于大化瑤族自治縣人民醫(yī)院單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)備采項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的采購人及采購代理機構(gòu)。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或自然人。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。5.“項

25、目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式公開招標方式。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。（五）投標費用投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相關(guān)的規(guī)定除外（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不可以分包。（八）特別說明：1.多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應當按一個供

26、應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術(shù)標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。多家代理商或經(jīng)銷商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商存在分級代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的

27、要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面

28、形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告；2.招標需求；3.投標人須知；4.評標辦法及標準；5.合同主要條款；6.投標文件格式。本招標文件以紙質(zhì)文件為準，如因投標人緊急需要，可提供電子文件，但代理機構(gòu)特別強調(diào)不承擔投標人依據(jù)電子招標文件制作投標文件有可能帶來的后果。（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投

29、標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改 1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在投標截止時間 10天前以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補

30、充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。5、采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招 標文件要求提交投標文件的截止時間三日前將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件三部份組成。1.資信及商務文件：實質(zhì)性要求的

31、資信及商務材料：（1）投標保證金收據(jù)（可單獨提交）。（2）投標聲明書 (格式見第六章)。（3）法定代表人授權(quán)委托書(格式見第六章)。（4）最近一個季度依法繳納稅收（稅費憑證復印件），或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復印件，開標時原件備查并一年內(nèi)有效，格式自擬）。（5）年檢后的營業(yè)執(zhí)照副本復印件。（開標時原件備查）（6）年檢后的稅務登記證副本復印件。（開標時原件備查）（7）年檢后的組織機構(gòu)代碼證副本復印件。（開標時原件備查）（8）招標項目采購需求中要求必須提供的材料。投標人認為必要提供的資信證明材料：（9）類似案例成功的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶驗收報告、用戶評價

32、）。（10）招標文件列明的影響投標人資格的其他證明文件：之一：主要設(shè)備材料的原廠商對本項目的售后服務承諾之二：本地化服務能力證明（距采購人最近的服務網(wǎng)點情況表）其他： （10）節(jié)能環(huán)保等方面的資質(zhì)證書。（11）自主品牌投標人的信譽、榮譽證書。（12）投標人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認證證書。（13）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。（14）投標人關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)時間、升級或者更新淘汰計劃、配件供應等方面的情況。（15）投標人情況介紹。（16）商務響應表。2.技術(shù)文件：（1）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標及設(shè)備選型說明（質(zhì)量、性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選

33、擇的理由及過程）。（2）投標人擁有主要裝備和檢測設(shè)施的情況及現(xiàn)狀。（3）產(chǎn)品出廠標準、質(zhì)量檢測報告。（4）原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書（招標項目采購需求中要求必須提供的材料）（5）設(shè)備配置清單（均不含報價）。（6）技術(shù)響應表。（7）投標人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案。（8）技術(shù)服務、技術(shù)培訓、售后服務的內(nèi)容和措施。（9）項目實施人員一覽表。（10）優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠。 （11）投標人對本項目的合理化建議和改進措施。（12）投標人需要說明的其他文件和說明。3.報價文件：（1）投標函（格式見第六章）； （2）投標報價

34、明細表（格式見第六章）；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（4）開標一覽表（單獨封裝，格式見第六章）。注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標

35、報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開

36、標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2.保證金交納形式：保證金交納形式：投標保證金以 匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等形式。3辦理投標保證金手續(xù)時，請務必在銀行進賬單或電匯單的用途或空白欄上注明項目名稱及項目編號，否則評標委員會有權(quán)判定為無效材料。4.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。5.中標人應在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同，中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內(nèi)退還（提供合同副本兩份給采購代理機構(gòu)）。6.保證金不計息。7.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在投標有效期內(nèi)撤回投

37、標文件的；未按規(guī)定提交質(zhì)量保證金的；投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；拒絕履行合同義務的；其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1投標文件的裝訂要求：用a4紙規(guī)格（擴展表格除外）按本須知規(guī)定的內(nèi)容和順序自編目錄及頁碼裝訂成冊。投標文件必須包邊，投標文件的裝訂不允許使用活頁夾、訂書釘?shù)瓤赡軐е峦稑宋募⒙浠蛎擁摰难b訂方式，否則將視為無效投標文件。在每本文件封面上標明“正本”或“副本”以及項目名稱、項目編號、投標單位名稱等內(nèi)容。2.投標人應按本招標文

38、件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。3.投標人應按資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件正本各壹份，副本各肆份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。投標文件的裝訂要求：用a4紙規(guī)格（擴展表格除外）按本須知規(guī)定的內(nèi)容和順序自編目錄及頁碼裝訂成冊。投標文件必須包邊，投標文件的裝訂不允許使用活頁夾、訂書釘?shù)瓤赡軐е峦稑宋募⒙浠蛎擁摰难b訂方式，否則將視為無效投標文件。4.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供

39、原件。副本為正本的復印件。5.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。6.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應按資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件三部分別密封封裝投標文件 ；為方便開標唱標，其中開標一覽表（格式見附件）應單獨用小信封密封放入投標文件袋內(nèi)，信封封面請注明招標編號、投標人名稱及“開標一覽表”字樣 ；各部分的文件分別密封封裝，然后將所有投標文件統(tǒng)一密封在一個外層封套內(nèi)加以密封，

40、并在封口處加蓋密封章。2外層文件袋上應寫明：項目名稱： 項目編號： 采購代理單位： 注明： 年 月 日 時前不得開封簽收時間： 2. 逾期送達或投標文件的包裝未按要求密封、蓋章、標記將予以拒收或作無效投標文件處理，由此造成的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會

41、認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：超越了按照法律法規(guī)規(guī)定必須獲得行政許可或者行政審批的經(jīng)營范圍的。資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的。投標文件無法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字，或未提供法定代表人

42、授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的，或未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的。投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的。 項目不齊全或者內(nèi)容虛假的。投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的。未實質(zhì)性響應招標文件或不符合法律、法規(guī)要求或投標文件有招標方不能接受的附加條件的。2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛

43、假投標的。明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的。投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同2處以上的。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的。報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的。投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。4.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，

44、投標人的法定代表人或委托代理人必須按時出席開標會，并隨身攜帶以下有效證件：投標保證金交款憑證原件；（開標時原件核查）法定代表人持法定代表人資格證明書及本人身份證原件，授權(quán)委托人持授權(quán)委托書原件及本人身份證原件（授權(quán)代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席）；（開標時原件核查）投標單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證原件；及提供河池市人民檢察院或投標人所在地檢察院為投標單位出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果書面告知函原件。（開標時原件核查）投標人在投標截止時間止未能提供以上證件的，招標人有權(quán)拒收其投標文件。（二） 開標程序：1.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會

45、議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單； 3.主持人宣布評標期間的有關(guān)事項；告知應當回避的情形，提請有關(guān)人員回避。4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構(gòu)檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開外及內(nèi)包裝，清點投標文件（開標一覽表、資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件）正本、副本數(shù)量；6.唱標；7.采購代理機構(gòu)做開標記錄， 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程；8.開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會

46、由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共 5人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質(zhì)審查與比較評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)視該投標文件無效。各投標人的技術(shù)得分為所有

47、評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤

48、的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的

49、正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)響應的供應商不足三家時，采購代理機構(gòu)將按規(guī)定以書面形式向政府采購監(jiān)督管理部門報告，由政府采購監(jiān)督管理部門審核后作相應處理。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、評標結(jié)果（一）采購代理機構(gòu)將在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人，采購人在五個工作日內(nèi)按照評標報告中推薦的中標候選供應商

50、順序確定中標供應商。采購人也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商。（二）中標供應商確定后，采購代理機構(gòu)在 中國政府采購網(wǎng)、廣西財政網(wǎng)、廣西桂水工程咨詢有限公司。（三）在發(fā)布中標公告的同時，采購代理機構(gòu)向中標供應商發(fā)出中標通知書。（四）投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，并及時索要書面回執(zhí)。（五）采購代理機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項在收到投標人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（六）采購代理機構(gòu)無義務向未中標的供應商解釋未中標原因和

51、退還投標文件。七 、簽訂合同（一）合同授予標準合同將授予被確定實質(zhì)上響應招標文件要求，具備履行合同能力，綜合評分排名第一的投標人。（二）簽訂合同（1）投標人接到中標通知書后，應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。（2）如中標供應商不按中標通知書的規(guī)定簽訂合同，則按中標供應商違約處理，采購代理機構(gòu)將沒收中標供應商投標的全部投標保證金并上繳同級財政國庫。（3）中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與中標供應商之后排名第一的中標候選供應商簽訂采購合同，以此類推。八、其他事項中標服務費（1）中標服務收費按國家發(fā)展計劃委員會計價格20021980號招標代理服務費管理暫行辦法收費標準及發(fā)改價格2011534號文的規(guī)定向中標人收取。簽訂合同前，中標人應向采購代理機構(gòu)一次付清中標服務費。（2）代理服務收費標準： 費率中標金額貨物招標服務招標工程招標100萬元以下 1.5% 1.5%1.0% 100500萬元1.1% 0.8%0.7% 5001000萬元 0.