城市戶外廣告設(shè)置管理辦法

1、城市戶外廣告設(shè)置管理辦法 第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，提高城市管理水平，維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)廣告法、河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法、信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)劃中心城區(qū)門(mén)店招牌和戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在*縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，均應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱戶外廣告是指：1、利用街道、廣場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物或空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、氣球等廣告；2、利用車、船等交通工具設(shè)置、張貼的廣告；3、利用影劇院、體育場(chǎng)（館）、文化館、展覽館、

2、賓館、飯店、游樂(lè)場(chǎng)等公共建筑設(shè)置、張貼的廣告；4、利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。第三條 根據(jù)縣城城區(qū)總體規(guī)劃，確定以下地段為大型戶外廣告（30平方米以上）的設(shè)置區(qū)（路）段： 1、戶外跨街廣告：設(shè)置路段除蓼北路（番國(guó)路）、紅蘇路、蓼城大道、王審知大道、黃河路、信合大道、鳳凰大道、怡和大道、永和大道、成功大道等縣城景觀道路以外的其它路、街。 2、大型立柱廣告：設(shè)置路段為城市入口處、大型廣場(chǎng)以及適宜設(shè)置大型立柱廣告的大道、路口。 第四條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。 第五條 縣城市公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和

3、審批。縣工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容審查、登記及監(jiān)督管理。 縣城市行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行管理。第六條 有下列情形之一的，不得設(shè)置、張貼戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；（五）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；（六）在工程管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行用地范圍之內(nèi)的； （七）縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。 第七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置權(quán)、使用權(quán)實(shí)行有償使用。由縣

4、城市公用事業(yè)管理部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)和戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。 第八條 戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3 年。 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。廣告位空置期限不得超過(guò)60日，逾期必須設(shè)置公益廣告。 第九條 取得戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。 第十條 戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)期限屆滿，需要再招標(biāo)、拍賣的，原戶外廣告經(jīng)營(yíng)者在履行協(xié)議期間，沒(méi)有違法、違約行為的，在同等競(jìng)標(biāo)條件下，可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。 第十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)

5、置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的出讓收入，全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。 第十二條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)經(jīng)縣城市公用事業(yè)管理部門(mén)審批，并提交下列材料：（一）書(shū)面申請(qǐng)；（二）廣告經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）場(chǎng)地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的效果圖、施工圖；（五）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。 第十三條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構(gòu)筑物及

6、其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議，審批后方可設(shè)置。 第十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 3日內(nèi)作出行政許可決定。 第十五條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置后，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)完成設(shè)置，逾期未設(shè)置的由審批部門(mén)無(wú)償收回設(shè)置權(quán)。 第十六條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。公共張貼欄由縣城市公用事業(yè)管理部門(mén)會(huì)同縣工商行政管理部門(mén)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置進(jìn)行設(shè)置。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)證

7、明、工商行政主管部門(mén)核發(fā)的戶外廣告登記證號(hào)和發(fā)布者名稱。第十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。第二十條 戶外廣告管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任。危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。縣城市公用事業(yè)管理部門(mén)對(duì)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，不能排除或可以排除但管理責(zé)任人拒不排除的經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由城市公用事業(yè)管理部門(mén)或執(zhí)法部門(mén)組織強(qiáng)制拆除。 第二十一條 在戶外廣告設(shè)置活動(dòng)中違反規(guī)定的，由縣城市公用事業(yè)管理部門(mén)依據(jù)中華人民共和國(guó)廣告法、河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行查處。第二十二條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十三