淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法

1、淮濱縣人民政府關(guān)于印發(fā)淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法的通 知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門(mén)： 淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一一年九月二十三日 淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，決定設(shè)立淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金。為規(guī)范基金的管理和使用，特制定本辦法。 第二條 成立淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)，政府分管工業(yè)副縣長(zhǎng)任主任，成員由縣工信局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局、商務(wù)局、審計(jì)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、科技局、招商局的主要

2、負(fù)責(zé)人組成?；礊I縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣工信局局長(zhǎng)兼任，辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的匯集和初選審查、報(bào)批等工作。 第三條 工業(yè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）的資金來(lái)源：一是縣財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排1000萬(wàn)元；二是工業(yè)用地的土地出讓收益中用于工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；三是上級(jí)扶持工業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的資金。采取資金年度結(jié)轉(zhuǎn)，累計(jì)使用辦法，年度不透支。 第二章 基金的使用范圍 第四條 基金的使用范圍 （一）新建工業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金的支持。 （三）企業(yè)貸款貼息。 （四）工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的征集、評(píng)審、考察及參

3、加會(huì)展、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。 （五）服務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。 （六）企業(yè)融資上市獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）對(duì)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保體系扶持。 第三章 基金使用的申請(qǐng)條件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 第五條 支持、獎(jiǎng)勵(lì)的條件與標(biāo)準(zhǔn) （一）新建工業(yè)項(xiàng)目（含高新技術(shù)企業(yè)）的支持和獎(jiǎng)勵(lì)按淮發(fā)200911號(hào)和淮發(fā)20101號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。包括：財(cái)政補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)資金、優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他補(bǔ)助資金等。 （二）一次性投資達(dá)到10億元以上的企業(yè)可申請(qǐng)重大投資獎(jiǎng)，獎(jiǎng)該項(xiàng)目企業(yè)20-50萬(wàn)元。 （三）企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中流動(dòng)資金的支持。企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺或省級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)中，流資出現(xiàn)困難的企業(yè)可申請(qǐng)以同期銀行利率（利息計(jì)入基金）借支

4、基金，但每筆借支不得高于300萬(wàn)元，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。 （四）貼息。對(duì)無(wú)法享受淮發(fā)200911號(hào)和淮發(fā)20101號(hào)優(yōu)惠政策的納稅額高、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)，可以申請(qǐng)貸款貼息，貼息比例不超過(guò)5%，同一企業(yè)年度貼息總額不超過(guò)50萬(wàn)元。 （五）專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助?？h政府組織的工業(yè)調(diào)研、咨詢(xún)、規(guī)劃編制、基金支持的項(xiàng)目編制論證、項(xiàng)目考察及組織參加全國(guó)全省性會(huì)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等費(fèi)用，給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。 （六）服務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。每年由行風(fēng)評(píng)議辦公室牽頭，基金管理辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)縣直部門(mén)（含條管理部門(mén)）的服務(wù)環(huán)境采取無(wú)記名投票方式，評(píng)選產(chǎn)生35個(gè)“支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀單位”，對(duì)優(yōu)秀單位各獎(jiǎng)2萬(wàn)元。 （七）凡在淮濱

5、投資設(shè)立的工業(yè)企業(yè)融資上市后，可以申請(qǐng)100500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （八）凡為企業(yè)單筆提供1000萬(wàn)元以上的小額貸款或擔(dān)保的小額貸款公司或信用擔(dān)保公司，可以申請(qǐng)擔(dān)保費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 第四章 新建工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定、申報(bào)程序 第七條 認(rèn)定?；鸸芾磙k公室根據(jù)淮發(fā)200911號(hào)和淮發(fā)20101號(hào)文件規(guī)定，到申報(bào)單位查賬核實(shí)后確定。 第八條 申報(bào)程序 （一）初審。招商引資企業(yè)由縣招商局初審把關(guān)；入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)初審把關(guān)；出口創(chuàng)匯企業(yè)由縣商務(wù)局初審把關(guān)；其他企業(yè)由縣工信局初審把關(guān)。每年第一季度各有關(guān)企業(yè)將相關(guān)資料報(bào)各初審部門(mén)。 （二）審核。各初審部門(mén)將企業(yè)的初審

6、意見(jiàn)及時(shí)提交基金管理辦公室審核、研究，并提出審核意見(jiàn)。 （三）復(fù)核。基金管理辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)縣政府復(fù)核審批。 （四）撥付?？h政府審批同意后由縣基金管理辦公室在七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到申報(bào)企業(yè)。 第五章 基金使用的申報(bào)資料 第九條 符合條件的企業(yè)向縣基金管理辦公室提出申請(qǐng)，填報(bào)淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請(qǐng)表，并提供相關(guān)資料。 （一）符合基金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)需提供以下資料： 1.企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)告。 2.淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請(qǐng)表。 3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、驗(yàn)資報(bào)告等原件及復(fù)印件。 4.申請(qǐng)技術(shù)中心補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)項(xiàng)目及國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)

7、，提供有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的最新相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件；申請(qǐng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供經(jīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額報(bào)告；申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供該產(chǎn)品增值稅納稅憑證復(fù)印件。 5.申請(qǐng)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，提供省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的證明材料；申請(qǐng)國(guó)家、省馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)）的企業(yè)，提供省級(jí)以上工商行政主管部門(mén)的證明材料。 （二）符合工業(yè)發(fā)展基金貼息條件的企業(yè)需提供以下資料： 1.企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息報(bào)告。 2.淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請(qǐng)表。 3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、驗(yàn)資報(bào)

8、告等原件及復(fù)印件。 4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需提供流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅納稅證復(fù)印件。 5.項(xiàng)目決算報(bào)告、貸款合同、資金到位證明、主要設(shè)備和土建工程付款憑證或合同的復(fù)印件。 6.申請(qǐng)年度項(xiàng)目貸款利息清單復(fù)印件。 7.經(jīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告。 8.其他需提供的資料。 第六章 基金的監(jiān)督管理 第十條 基金的監(jiān)督管理 （一）建立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貼息資金使用定期報(bào)告制度。申請(qǐng)貼息的企業(yè)，每年度向淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)告項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目進(jìn)度及存在問(wèn)題等情況。辦公室對(duì)貼息資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及其效果作年度績(jī)效評(píng)價(jià)。 （二）項(xiàng)目單位要按照財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)撥付的基金依法進(jìn)行賬務(wù)處理，如有弄虛作假、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、擅自改變資金用途等違規(guī)行為的，除收回基金外，取消三年內(nèi)申請(qǐng)使用基金的資格，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 （三）在基金項(xiàng)目審查、審批和資金管