鐘山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（－）鐘山信息網(wǎng)

1、鐘山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）第一章總則為了促進(jìn)鐘山縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，不斷提高礦產(chǎn)資源對(duì)鐘山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)國土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國土資發(fā)2006255號(hào)）和自治區(qū)國土資源廳關(guān)于開展我區(qū)第二輪市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（桂國土資發(fā)20074號(hào)）以及賀州市國土資源局關(guān)于實(shí)施第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作方案（賀國土資20077號(hào)）的要求，結(jié)合鐘山縣礦產(chǎn)資源實(shí)際，編制鐘山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）（以下簡稱規(guī)劃）。編制規(guī)劃的目的是為了加強(qiáng)鐘山縣礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，有

2、效監(jiān)督管理礦產(chǎn)勘查開采活動(dòng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)合理利用和有效保護(hù)，讓有限的礦產(chǎn)資源更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速，協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則，國土資源部礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國土地法及有關(guān)法律、法規(guī)和廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、賀州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、鐘山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景展望，結(jié)合鐘山縣礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行編制。任務(wù)：1在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定縣內(nèi)礦產(chǎn)勘查工作的部署，并與賀州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接。提出引導(dǎo)和促進(jìn)礦產(chǎn)勘查的政策措施

3、，明確礦產(chǎn)資源勘查管理和監(jiān)督的有關(guān)要求。2根據(jù)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，并提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施。3根據(jù)礦山現(xiàn)狀，劃分礦山地質(zhì)環(huán)境影響和礦山廢棄地破壞區(qū)域與級(jí)別，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)區(qū)域，安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理和廢棄地復(fù)墾重點(diǎn)工作，提出不同礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理和廢棄復(fù)墾的政策措施。4提出確保規(guī)劃有效實(shí)施政策、制度、機(jī)制和辦法，結(jié)合市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理保障體系。本規(guī)劃適用范圍為鐘山縣行政轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)和利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理等工作以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置、招標(biāo)、拍賣、

4、掛牌等活動(dòng)。以2007年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為20082015年，展望到2020年。第二章礦產(chǎn)資源基本情況一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展概況鐘山縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處東經(jīng)11058301112640，北緯241700244620。東臨賀州市平桂管理區(qū)，南與昭平縣毗鄰，西、西北和北部分別與平樂縣、恭城瑤族自治縣、富川瑤族自治縣接壤，處于我國西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的接合部，具有“東向粵、港、澳，背靠大西南”，承東啟西，東引西聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。國土面積1472.2平方公里，總?cè)丝?9.9萬人?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，鐘山縣圍繞賀州市委、市政府提出的“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)基礎(chǔ)，做大總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，依據(jù)鐘山

5、縣豐富的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面組織實(shí)施以“重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”為主線的財(cái)源建設(shè)“千百萬”工程，使縣域經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速發(fā)展。2007年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.3745億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.3112億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25.4225億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.6408億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的35.337.626.9調(diào)整為25.953.820.3。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22.7245億元，占生產(chǎn)總值的48%，工業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。初步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀鐘山縣礦產(chǎn)資源豐富，截至2007年，已發(fā)現(xiàn)的礦種有27個(gè)，探明有資源儲(chǔ)量的礦種

6、24個(gè)，礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是：飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r等資源豐富，為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，可發(fā)展為支柱性產(chǎn)業(yè)；且潛力巨大，為具發(fā)展前景的特色礦產(chǎn)；砂、石、頁巖點(diǎn)多面廣，可為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。1熔煉水晶：分布于燕塘鎮(zhèn)，有大型礦床1處，現(xiàn)已基本采空閉坑。2飾面用花崗巖：分布于燕塘鎮(zhèn)趕馬沖和花山鄉(xiāng)西尾嶺等地。3水泥用灰?guī)r：分布于鐘山鎮(zhèn)長布洞一帶。4白云巖：分布于鐘山鎮(zhèn)程石村、增山肚一帶。 5石灰?guī)r：分布于公安鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、紅花鎮(zhèn)、燕塘鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等地。6方解石：分布于燕塘鎮(zhèn)索坤一帶。7高嶺土：分布于珊瑚鎮(zhèn)鹽田嶺一帶。8水泥用頁巖、磚瓦用頁巖：分布于鐘山鎮(zhèn)上馬、長布洞、大園嶺牛塘一帶。9建筑用砂：分布

7、于花山瑤族鄉(xiāng)、燕塘鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)一帶，有礦點(diǎn)4處。10鐵礦：分布于紅花鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)等地。11錳礦：分布于鐘山鎮(zhèn)佛子嶺、石龍鎮(zhèn)旺村一帶。12磷礦：分布于鳳翔鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)一帶。13金、銀礦：多為伴生礦，分布于珊瑚鎮(zhèn)一帶。14鉬、硼、砷、：均為伴生礦，分布于燕塘鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)等地。15熱礦泉：分布于紅花鎮(zhèn)龍口村，為優(yōu)質(zhì)礦泉水。16石英巖：分布于兩安瑤族鄉(xiāng)小岷村、大岷村一帶。三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查現(xiàn)狀截至2007年，先后有區(qū)冶金局、區(qū)地質(zhì)局下屬的勘查隊(duì)和建材總隊(duì)等20余個(gè)單位進(jìn)行120萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水文調(diào)查、重力測(cè)量、航磁測(cè)量，125萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和15萬礦產(chǎn)調(diào)查及廣西富、賀、鐘有色金屬成礦區(qū)（

8、帶）的調(diào)查研究等，發(fā)現(xiàn)和探明了以花崗巖為主的非金屬礦，初步調(diào)查了各類礦產(chǎn)資源的規(guī)模和分布情況。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作為鐘山縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的資料依據(jù)。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀鐘山縣地處富、賀、鐘有色金屬成礦區(qū)內(nèi)。已先后開發(fā)利用的礦種有砷、鐵、錳、熔煉水晶、重晶石、石英巖、飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、高嶺土、方解石、磚瓦用頁巖、建筑用砂和熱礦泉等20余種。 2007年開采的礦種主要為飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r、高嶺土和砂、石、頁巖等。在礦山開采活動(dòng)中，大部分礦山建有尾礦壩和廢水、廢液處理的循環(huán)水庫，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)較好，但部分礦山地質(zhì)環(huán)境仍受不同程度污染破壞。鐘

9、山縣是礦產(chǎn)資源豐富的縣，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已建立了有色金屬冶煉加工、水泥、石材等一批骨干企業(yè)，初步形成了采選、冶煉、深加工一條龍配套的礦業(yè)生產(chǎn)體系,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為鐘山縣的支柱產(chǎn)業(yè)。五、存在的主要問題1對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)，雖然加強(qiáng)了規(guī)劃管理，但多數(shù)礦山仍然是開采規(guī)模小，一礦多開的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；鐘山縣礦點(diǎn)多，因受利益驅(qū)動(dòng)，群眾非法采礦活動(dòng)較頻繁，雖加大了對(duì)非法采礦的打擊力度，但非法采礦活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。2地質(zhì)勘查程度低，找礦無重大突破，制約了鐘山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理滯后，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金機(jī)制尚不健全，恢復(fù)治理缺乏資金保障，使部分地質(zhì)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的老礦

10、山未能得到良好治理。4礦產(chǎn)資源綜合利用水平不高。礦床中的伴生共生礦產(chǎn)綜合利用水平低；尾礦的綜合利用率低。5管理體制未能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，礦業(yè)投資融資渠道不暢，商業(yè)性勘查開發(fā)投資機(jī)制尚未形成，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。六、礦產(chǎn)資源的供需形勢(shì)“十五”和“十一五”時(shí)期是鐘山縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度最快，效果最佳的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。全面加強(qiáng)與“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)一批資源配置好、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)擴(kuò)散帶動(dòng)強(qiáng)和創(chuàng)新功能顯著的加工產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。一是以有色金屬為主的冶煉及其深加工業(yè)，依托有色金屬冶煉及其深加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以加快技術(shù)創(chuàng)新、延

11、長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量為核心，以引進(jìn)具實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴為重點(diǎn)，做強(qiáng)以鎢錫為主的有色金屬冶煉及其深加工業(yè)；二是水泥制造業(yè)，做好年產(chǎn)200萬噸干法旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)工作，并爭取早日實(shí)施，扶持30萬噸水泥粉磨站，鼓勵(lì)企業(yè)和民營資本投資興辦水泥紡織袋等附屬產(chǎn)業(yè)，三是陶瓷制造業(yè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)鐘靈瓷業(yè)有限公司年產(chǎn)1.08億件、鐘美瓷業(yè)有限公司年產(chǎn)3600萬件日用高檔瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)工作，扶持其加大骨質(zhì)瓷、微波爐專用瓷新產(chǎn)品研發(fā)力度，努力打造鐘山日用高檔瓷系列名優(yōu)品牌，支持民營資本投資新建瓷花紙、陶瓷機(jī)械、陶瓷包裝企業(yè)，延長陶瓷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和高速公路、鐵路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)向砂、

12、石、頁巖礦產(chǎn)資源開發(fā)提出了的極高的要求。從保有資源儲(chǔ)量看，飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r等資源儲(chǔ)量大，可供需要，開采技術(shù)要求高，故必須加強(qiáng)勘查尋找富礦，增加后備資源。高嶺土資源不足，必須加強(qiáng)勘查，尋找新的礦產(chǎn)資源。建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、建筑用砂基本能滿足需要。鐵、錳、磷礦有一定資源儲(chǔ)量，可適量開發(fā)，為鐘山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。第三章指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家關(guān)于“放開、搞活、管好”加快開發(fā)礦產(chǎn)資源總方針和“有效保護(hù)、節(jié)約利用”礦產(chǎn)資源的基本國策為準(zhǔn)則，圍繞鐘山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景展望，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以資源

13、為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)鎢錫有色金屬和水泥用灰?guī)r的開發(fā)和深加工業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，大力開發(fā)花崗巖、高嶺土、砂、石、頁巖礦，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在鐘山縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，為創(chuàng)建和諧、富裕的鐘山縣作貢獻(xiàn)。二、基本原則（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（二）開源與節(jié)流，開發(fā)與保護(hù)并重的原則。堅(jiān)持在礦產(chǎn)資源開發(fā)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)，即“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”。依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，提高金屬、非金屬礦的開采回采率和選礦回收率，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)、節(jié)約使用礦產(chǎn)資源。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)

14、與礦山環(huán)境協(xié)調(diào)的原則。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰恢復(fù)；誰污染、誰治理；誰投資、誰受益”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，保持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，嚴(yán)格限制在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上。（四）“科技興礦”的原則。運(yùn)用新理論、新方法評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源，爭取鎢錫礦找礦有重大突破。大力采用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，提高采選和礦產(chǎn)品深加工工藝和技術(shù)的科技內(nèi)涵，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外具競(jìng)爭力。（五）市場(chǎng)配置和宏觀調(diào)控結(jié)合的原則。準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用中規(guī)劃作用與市場(chǎng)作用之間的關(guān)系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分、靈活運(yùn)用市場(chǎng)的杠桿作用和政府的調(diào)控作用，既發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，又強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用。（六）科學(xué)

15、辦礦，依法治礦原則。加大執(zhí)法力度，實(shí)施法制化管理。三、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)為了適應(yīng)鐘山縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展對(duì)礦業(yè)的要求，加快礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查力度，力爭重要礦產(chǎn)資源及大、中型礦山接替資源找礦新突破，加大科技投入，解決礦產(chǎn)資源綜合利用問題，把礦業(yè)開發(fā)建設(shè)成一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、開發(fā)有序、集約利用，有效保護(hù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦業(yè)開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源對(duì)鐘山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。（二）規(guī)劃期目標(biāo)（20082015年）1礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查目標(biāo)（1）積極配合國家和自治區(qū)在鐘山縣開展的125萬區(qū)域地質(zhì)

16、調(diào)查、重力調(diào)查和15萬區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查。繼續(xù)管理好“十五”期間對(duì)石龍鎮(zhèn)一帶的硫鐵礦、錳礦普查等14個(gè)礦產(chǎn)普查項(xiàng)目，力爭新發(fā)現(xiàn)一批硫鐵礦、錳礦等有開發(fā)價(jià)值的礦床。（2）以招商引資的方式開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵(lì)現(xiàn)有采礦權(quán)人投入開展商業(yè)性勘查，重點(diǎn)勘查珊瑚長營嶺鎢錫礦區(qū)西、西北部和花山鎢錫多金屬礦區(qū)南部極具潛力的鎢錫多金屬礦礦產(chǎn)資源，力爭在礦區(qū)外圍和深部有所突破。（3）其他規(guī)劃的勘查區(qū)，佛子嶺錳礦勘查區(qū)，均開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，力爭發(fā)現(xiàn)有開發(fā)價(jià)值的中、小型礦床。2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)大力開發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r、高嶺土。規(guī)劃2015年國家調(diào)控開采量指標(biāo)為鐵礦20萬噸、飾面用花崗巖45萬

17、立方米、水泥用灰?guī)r450萬噸、水泥用頁巖45萬噸、建筑石料用灰?guī)r145萬噸、磚瓦用頁巖40萬立方米、建筑用砂24萬立方米、高嶺土50萬噸。3礦產(chǎn)資源綜合利用目標(biāo)依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)礦產(chǎn)綜合回收利用研究，全面提高共伴生礦有用組分的綜合回收水平，2015年主要金屬礦產(chǎn)采選綜合回收率72%，主要非金屬礦產(chǎn)采選綜合回收率75%，共伴生礦產(chǎn)綜合回收率達(dá)45%。暫時(shí)不能綜合開采或開采后不能綜合利用的礦產(chǎn)及有用部分的尾礦資源基本得到妥善處理。4礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)總量，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；大力扶持建材、非金屬、飾面用花崗巖、高嶺土、水泥用灰?guī)r與有色金屬鎢錫礦深加工業(yè)，逐步形成集產(chǎn)、供、銷一條

18、龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高采、選、冶和產(chǎn)品深加工科技含量，使企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；加大礦山的資源整合，制定礦山最低開采規(guī)模，使礦山企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化，集約化生產(chǎn)。規(guī)模小、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的礦山企業(yè)大多轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和礦山環(huán)保準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決執(zhí)行“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰恢復(fù)；誰污染、誰治理；誰投資、誰受益”的政策，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)治理力度，重點(diǎn)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境已遭破壞的珊瑚長營嶺坑口礦區(qū)進(jìn)行治理，目前生產(chǎn)的礦山“三廢”必須達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境有污染破壞的礦山進(jìn)行全面規(guī)劃，根據(jù)各礦山的具體情況分批進(jìn)行治理，到2015年?duì)幦±系V山地質(zhì)

19、環(huán)境治理率達(dá)45%以上，基本實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境的良性循環(huán)。6礦山資源管理及制度建設(shè)目標(biāo)建立目標(biāo)責(zé)任制：明確國土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，組織實(shí)施本規(guī)劃。建立探礦權(quán)、采礦權(quán)的審查準(zhǔn)入制度。探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批必須通過會(huì)審，嚴(yán)格審查勘查采礦單位的資質(zhì)與勘查、開發(fā)利用方案，把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度，縣設(shè)立礦產(chǎn)資源管理局，成立公安礦產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，整頓與規(guī)范礦業(yè)秩序。建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步充實(shí)完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高礦產(chǎn)資源管理水平。定期調(diào)查，實(shí)行半年或年終報(bào)告制度。逐步建立礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的長效機(jī)制和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理多元化、多渠道融資投資機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查、開采依

20、法、依規(guī)、有序管理的良性循環(huán)。（三）2020年目標(biāo)展望2020年礦石開采，其中鐵礦30萬噸、飾面用花崗巖55萬立方米，水泥用灰?guī)r600萬噸，水泥用頁巖60萬噸,建筑石料用灰?guī)r250萬噸、磚瓦用頁巖60萬立方米，建筑用砂35萬立方米、高嶺土70萬噸。礦業(yè)管理基本實(shí)現(xiàn)法制化，制度化，科學(xué)化。繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)與勘查，基本實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)勘查基地的戰(zhàn)略接替；礦業(yè)市場(chǎng)及商業(yè)性勘查新格局基本形成，重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保證程度進(jìn)一步提高，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約集約利用程度，礦產(chǎn)品深加工水平大大提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，2020年

21、礦山的采選綜合回收率，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2015年基礎(chǔ)上再提高1-3%，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理率達(dá)50%，土地復(fù)墾率達(dá)45%以上。第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查方向?yàn)榱吮ＷC鐘山縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，解決一些重要礦種的資源儲(chǔ)量，在規(guī)劃期內(nèi)，礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查工作必須要有新突破。二、礦產(chǎn)資源勘查布局按照全面部署，重點(diǎn)突出，加強(qiáng)遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)的要求，為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破，適應(yīng)鐘山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，采用優(yōu)惠招商引資政策，積極開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。（一）勘查的準(zhǔn)入條件申請(qǐng)礦產(chǎn)勘查登記，設(shè)立新的探礦權(quán)，必須遵守

22、國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并符合下列準(zhǔn)入條件：1探礦權(quán)申請(qǐng)人必須是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企事業(yè)法人，且提交勘查登記申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)沒有受到吊銷許可證的處罰。2勘查單位必須具有相應(yīng)的勘查資質(zhì)，其中鼓勵(lì)勘查區(qū)和限制勘查區(qū)的勘查實(shí)施單位應(yīng)具乙級(jí)及以上的固體礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)。3申請(qǐng)勘查礦種、區(qū)塊符合國家與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求；申請(qǐng)區(qū)未設(shè)置礦業(yè)權(quán)且無礦權(quán)糾紛。4申請(qǐng)勘查區(qū)面積原則上不小于一個(gè)基本區(qū)塊。5勘查資金須達(dá)到規(guī)定的最低勘查投入要求，探礦權(quán)申請(qǐng)人自有資金證明額度不低于自身所擁有的各個(gè)探礦權(quán)要求的最低勘查投入之和，其中重點(diǎn)勘查區(qū)和限制勘查區(qū)內(nèi)每一探礦權(quán)的勘查資金證明額度要求為：能源礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)

23、和地?zé)?00萬元；非金屬礦產(chǎn)50萬元、礦泉水20萬元。6勘查施工方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)程和規(guī)范。（二）礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)按照礦產(chǎn)勘查規(guī)劃分區(qū)要求，分為鼓勵(lì)勘查區(qū)、限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)三類。鐘山縣內(nèi)規(guī)劃了鼓勵(lì)勘查區(qū)2處，限制勘查區(qū)3處，禁止勘查區(qū)3處。在未規(guī)劃勘查的其他區(qū)域,經(jīng)論證可能具有一定找礦前景的,可以設(shè)置探礦權(quán)進(jìn)行勘查。1、鼓勵(lì)勘查區(qū)回龍煤礦、錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)位于回龍鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)一帶,勘查區(qū)面積89.5平方公里。錳礦產(chǎn)于下侏羅統(tǒng)天堂組含煤巖系地層中，其為風(fēng)化淋濾型氧化錳礦和堆積型錳礦。含煤巖系地層中已見煤系。該區(qū)含錳、含煤地層分布于回龍侏羅系盆地及其周邊，范圍較大，具找礦前景。

24、預(yù)計(jì)勘查后可找到小型礦床。清塘鐵礦鼓勵(lì)勘查區(qū)位于清塘鎮(zhèn)西南部,面積80.9平方公里。區(qū)內(nèi)已知有鐵礦點(diǎn)。出露地層為泥盆系蓮花山組,賀縣組、信都組,具有一定的找礦前景。2、限制勘查區(qū)花山鎢錫鉬限制勘查區(qū)(賀州市規(guī)劃限制勘查區(qū)）位于花山瑤族鄉(xiāng)、燕塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)西北部、紅花鎮(zhèn)西部及兩安瑤族鄉(xiāng)西南一帶。已知礦體多賦存于花崗巖內(nèi)、外接觸帶和巖體內(nèi)裂隙破碎帶中。據(jù)航磁資料，花山巖體為含礦巖體，該巖體與碳酸巖地層接觸，常形成矽卡巖、大理巖、構(gòu)成矽卡巖型、錫石硫化物型鎢錫礦礦床。2牛廟北東部矽卡巖地段，尋找裂隙破碎帶型鎢錫礦；3花山水庫北西部，分布燕山早期小巖體群云英巖化地段，該地段為化探錫異常和重砂錫石異常分布

25、區(qū)，尋找石英脈型、云英巖型錫礦。紅花稀土礦限制勘查區(qū)(賀州市規(guī)劃限制勘查區(qū)）位于花山瑤族鄉(xiāng)、紅花鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)南部。含礦花崗巖為晚侏羅世角閃黑云二長花崗巖，其分布面積大，具較好的找礦前景，勘查重點(diǎn)在紅花礦體西南部地區(qū)。珊瑚鎢錫銻礦限制勘查區(qū)位于珊瑚鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)及鳳翔鎮(zhèn)的一部分。地表已出露燕山晚期的二長花崗巖，成礦條件較好;航磁和重力推測(cè)深部有一成北東向展布的隱伏巖體。該區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦床受北東向斷裂和窟窿構(gòu)造控制，隱伏巖體已受其控制,化探、重砂異常展布不但與已知礦床吻合，其范圍比已知礦床范圍大，故極具找礦潛力。3、禁止勘查區(qū)國家級(jí)或地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園）、重要城鎮(zhèn)、河流、

26、水庫、重要飲水源保護(hù)區(qū)、鐵路、高速公路、國道省道、重大工程設(shè)施直觀可視范圍內(nèi)均為禁止勘查區(qū)?？h內(nèi)共規(guī)劃3個(gè)禁止勘查區(qū)。西嶺自然保護(hù)區(qū)禁止勘查區(qū)位于兩安瑤族鄉(xiāng)北部,屬自治區(qū)級(jí)，縣內(nèi)面積67平方公里，核心區(qū)內(nèi)禁止勘查所有礦產(chǎn)資源?；ㄉ剿畮祜L(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū)位于花山瑤族鄉(xiāng)中部,屬縣級(jí)風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，面積13.8平方公里，庫區(qū)內(nèi)禁止勘查所有固體礦產(chǎn)。荷塘風(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū)位于公安鎮(zhèn)、燕塘鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處,屬縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，面積54.5平方公里，風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止勘查所有固體礦產(chǎn)。第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)一、合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量按照國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策，合理調(diào)控開采總量，并使其與鐘山縣經(jīng)濟(jì)、

27、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。鼓勵(lì)開采飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鐵礦、建筑用砂、石、頁巖、礦泉水等礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)開采礦種在符合規(guī)劃前提下可優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)，開采量根據(jù)市場(chǎng)要求而確定。鎢、錫、銻、稀土礦為國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，嚴(yán)格控制采礦權(quán)數(shù)。二、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局根據(jù)鐘山縣礦產(chǎn)資源情況和分布特點(diǎn)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及自治區(qū)和市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，結(jié)合縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確定礦產(chǎn)資源開采區(qū)。進(jìn)入礦區(qū)開辦礦山的企業(yè)必須持有由縣級(jí)以上國土資源主管部門審批的采礦證，要使用林地的，必須持有林業(yè)部門出具的“征占用林地審批同意書”，申請(qǐng)開辦礦山單位或個(gè)人必須擁有經(jīng)批準(zhǔn)可供

28、礦山建設(shè)的勘查報(bào)告和礦山設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的開采規(guī)模要與礦區(qū)資源儲(chǔ)量相適應(yīng)，開采礦石量不得小于最低開采規(guī)模，“三率”指標(biāo)要達(dá)到要求，開采設(shè)計(jì)要有保障安全生產(chǎn)的條件和措施，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審查同意，要有環(huán)境保護(hù)等部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，要有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料，以及與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力的證明。礦產(chǎn)資源開采區(qū)分為鼓勵(lì)開采區(qū)，限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)三類。實(shí)行分區(qū)開采，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)科學(xué)管理。對(duì)鼓勵(lì)、限制和禁止開采區(qū)以外的其他地區(qū)，可以根據(jù)查明礦產(chǎn)資源情況，經(jīng)論證后依法進(jìn)行開采規(guī)劃。（一）鼓勵(lì)開采區(qū)鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)優(yōu)先投放采礦權(quán)，新設(shè)采礦權(quán)必須符合有關(guān)政策和規(guī)劃相關(guān)要

29、求，規(guī)劃鼓勵(lì)開采區(qū)28個(gè)。鼓勵(lì)開采的礦種為飾面用花崗巖、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鐵礦、建筑用砂、磚瓦用頁巖、建筑石料用灰?guī)r、礦泉水等。1龍口礦泉水鼓勵(lì)開采區(qū)位于紅花鎮(zhèn)的大莊附近,面積1平方公里，區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處。2兩安鄉(xiāng)建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于兩安瑤族鄉(xiāng),面積3.1平方公里，區(qū)內(nèi)沿河道有較多的砂礦資源，設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。3西嶺花崗巖鼓勵(lì)開采區(qū)位于紅花鎮(zhèn)、花山瑤族鄉(xiāng)交界處,面積11.5平方公里。劃分4個(gè)區(qū)塊：燕子寨區(qū)塊，面積2.15平方公里；梓里區(qū)塊，面積1.35平方公里；西柳區(qū)塊，面積2.1平方公里；西嶺區(qū)塊，面積5.9平方公里。4烏洞鐵礦鼓勵(lì)開采區(qū)位于紅花鎮(zhèn)東部,面積6.8平方公里。5紅花鎮(zhèn)建筑石料用

30、灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于紅花鎮(zhèn)黃羌一帶,面積4.98平方公里。潛在資源豐富，設(shè)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，按最低開采規(guī)模開采。6花山鄉(xiāng)林坪建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于花山瑤族鄉(xiāng)西部,面積1.08平方公里，區(qū)內(nèi)有砂礦資源，設(shè)置采礦權(quán)。7趕馬沖飾面花崗巖鼓勵(lì)開采區(qū)(賀州市規(guī)劃鼓勵(lì)開采區(qū)）位于燕塘鎮(zhèn)西部,面積3.6平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，按最低開采規(guī)模開采。8花山建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于花山瑤族鄉(xiāng)南部,面積1.12平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，尚有未勘查，但有河砂資源。9大島肚建筑石料用灰?guī)r、方解石礦鼓勵(lì)開采區(qū)位于鐘山鎮(zhèn)西部,面積19.36平方公里。該區(qū)未經(jīng)勘查，但石灰?guī)r資源極其豐富，尚有方解

31、石礦。按最低開采規(guī)模開采。10枇杷山建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于鐘山鎮(zhèn)中部,面積3.96平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，按最低開采規(guī)模開采。11燕塘鎮(zhèn)黃寶花崗巖鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)北部,面積4.62平方公里，區(qū)內(nèi)花崗巖礦石資源較豐富。加強(qiáng)礦山治理，按最低開采規(guī)模開采。12牛廟街建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)東部,面積1.1平方公里。該區(qū)未經(jīng)勘查，但河砂資源較豐富。13蔣屋磚瓦用頁巖鼓勵(lì)開采區(qū)位于鐘山鎮(zhèn)南部,面積2.2平方公里。區(qū)內(nèi)有較多礦產(chǎn)資源。14回龍磚瓦用頁巖鼓勵(lì)開采區(qū)位于回龍鎮(zhèn)北面,鐘山鎮(zhèn)南面一帶,面積13.17平方公里。加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和治理，按最低開采規(guī)模開采。15長布洞水泥用灰?guī)r、水泥用頁

32、巖鼓勵(lì)開采區(qū)（賀州市規(guī)劃鼓勵(lì)開采區(qū)）位于鐘山鎮(zhèn)長布洞一帶,面積9.82平方公里。根據(jù)礦床(點(diǎn))分布特征，劃分為3個(gè)區(qū)塊：大園嶺水泥用頁巖區(qū)塊，面積4.06平方公里；長布洞水泥用灰?guī)r區(qū)塊，面積4.18平方公里；長布洞水泥用頁巖區(qū)塊，面積1.58平方公里。搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理，“三廢”達(dá)標(biāo)排放，按最低開采規(guī)模開采。規(guī)劃2015年開采水泥用灰?guī)r礦石450萬噸，水泥用頁巖40萬噸。16燕塘鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)中部,面積10.2平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，灰?guī)r資源豐富。規(guī)劃2015年開采礦石30萬噸。17界牌磚瓦用頁巖鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)界牌一帶,面積1.7平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，規(guī)劃2

33、015年開采礦石10萬立方米。18江塘建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于公安鎮(zhèn)江塘河一帶,面積6.36平方公里。區(qū)內(nèi)有礦床1處，保有資源儲(chǔ)量5萬立方米。尚有資源儲(chǔ)量未做勘查，根據(jù)資源分布特征劃分為2個(gè)區(qū)塊：江塘區(qū)塊，面積3.45平方公里；燕塘區(qū)塊，面積2.91平方公里。規(guī)劃2015年開采礦石5萬立方米。19公安鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于公安鎮(zhèn)西部,面積1.12平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，規(guī)劃2015年開采礦石20萬噸。20燕塘鎮(zhèn)索坤方解石鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)索坤,面積1.15平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，規(guī)劃2015年開采礦石3萬噸。21清塘鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于清塘鎮(zhèn)西部,面積1.4平方公里。區(qū)內(nèi)

34、有礦點(diǎn)1處，尚有豐富的礦產(chǎn)資源未勘查。規(guī)劃2015年開采礦石10萬噸。22英家建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于清塘鎮(zhèn)的思勤江,面積3.5平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處。規(guī)劃2015年開采礦石10萬立方米。23大爽建筑用砂鼓勵(lì)開采區(qū)位于清塘鎮(zhèn)大爽,面積5.7平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，有資源尚未勘查，規(guī)劃2015年開采礦石5萬立方米。24同古鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于同古鎮(zhèn)東南部,面積1.8平方公里。未經(jīng)勘查，但有礦產(chǎn)資源，規(guī)劃2015年開采礦石10萬噸。25鳳翔鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r鼓勵(lì)開采區(qū)位于鳳翔鎮(zhèn)中部,面積2.5平方公里。未經(jīng)勘查，但有礦產(chǎn)資源，規(guī)劃2015年開采礦石15萬噸。26鹽田嶺高嶺土礦鼓勵(lì)開采區(qū)位

35、于鳳翔鎮(zhèn)鹽田嶺,面積1.04平方公里。區(qū)內(nèi)有礦點(diǎn)1處，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，按最低開采規(guī)模開采，規(guī)劃2015年開采礦石50萬噸。27東嶺鐵礦鼓勵(lì)開采區(qū)位于紅花鎮(zhèn)南部,面積0.38平方公里。區(qū)內(nèi)有鐵礦點(diǎn)1處，具體資源儲(chǔ)量不詳。按最低開采規(guī)模開采。28地島窩方解石鼓勵(lì)開采區(qū)位于燕塘鎮(zhèn)西南部,面積1.02平方公里。區(qū)內(nèi)有方解石礦點(diǎn)1處，具體資源儲(chǔ)量不詳按最低開采規(guī)模開采。（二）限制開采區(qū)規(guī)劃限制開采區(qū)4個(gè)。在限制開采區(qū)內(nèi)已建礦山企業(yè)應(yīng)按最低開采規(guī)模開采、采礦回采率、綜合利用率必須達(dá)到規(guī)劃要求。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的已建礦山，應(yīng)依法予以關(guān)閉。嚴(yán)格礦山開采總量，實(shí)行開采總量年度計(jì)劃管理。1紅花稀土礦限制

36、開采區(qū)(賀州市規(guī)劃限制開采區(qū)）位于紅花鎮(zhèn)花山一帶,面積6.4平方公里，礦產(chǎn)資源極其豐富。需積極做好稀土資源開發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施上報(bào)審批工作，力爭開發(fā)稀土資源，發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益，申請(qǐng)到指標(biāo)后方可開采。2黃寶鎢錫限制開采區(qū)（賀州市規(guī)劃限制開采區(qū)）位于燕塘鎮(zhèn)黃寶,面積1.4平方公里。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理，保證“三廢”達(dá)標(biāo)排放，搞好共伴生礦綜合利用技術(shù)研究，提高選礦技術(shù)水平。3佛子嶺錳礦限制開采區(qū)位于鐘山鎮(zhèn)佛子嶺至石龍鎮(zhèn)旺興村一帶,面積9.4平方公里。根據(jù)礦點(diǎn)分布特征，劃分為2個(gè)區(qū)塊：佛子嶺區(qū)塊，面積4.54平方公里。旺興村區(qū)塊，面積4.55平方公里。申請(qǐng)到指標(biāo)后方可開采。4珊瑚長營嶺鎢錫礦限制

37、開采區(qū)（賀州市規(guī)劃限制開采區(qū)）位于鳳翔鎮(zhèn)長營嶺至天柱嶺一帶,面積13.8平方公里，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理，保證“三廢”達(dá)標(biāo)排放，搞好共伴生礦綜合利用技術(shù)研究，提高選礦技術(shù)水平。（三）禁止開采區(qū)按照有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)，鐘山縣內(nèi)規(guī)劃了4個(gè)禁止開采區(qū)。1西嶺自然保護(hù)區(qū)禁止開采區(qū)位于兩安瑤族鄉(xiāng),面積67平方公里。保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域禁止開采所有固體礦產(chǎn)。2花山水庫風(fēng)景區(qū)禁止開采區(qū)位于花山瑤族鄉(xiāng),面積13.8平方公里。花山水庫區(qū)禁止開采所有固體礦產(chǎn)。3荷塘風(fēng)景區(qū)禁止開采區(qū)位于公安鎮(zhèn)、燕塘鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處,面積54.5平方公里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止開采所有固體礦產(chǎn)。鐘山縣城及富川江飲用水供水渠道禁止

38、開采區(qū)位于鐘山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和縣城水源地,面積6.4平方公里。供水渠道區(qū)兩側(cè)300米內(nèi)禁止開采固體礦產(chǎn)。嚴(yán)禁在高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源；禁止在主要城鎮(zhèn)、重大工程設(shè)施、重要水源地范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。高速公路沿線直觀可視范圍內(nèi)已設(shè)的采礦權(quán)，到期不得延續(xù)登記，禁止在耕地上開采磚瓦用頁巖。實(shí)行分區(qū)開采制度，鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)聚集整合，限制開采區(qū)收縮，禁止開采區(qū)內(nèi)關(guān)停。在鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的優(yōu)先投放采礦權(quán)，限制開采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格開辦新礦山，嚴(yán)格控制礦山開采總量，實(shí)行開采總量年度計(jì)劃管理。禁止開采區(qū)內(nèi)不得新設(shè)采礦權(quán)，已建礦山不得擴(kuò)大范圍和生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)有采礦權(quán)許可證到期不得

39、延續(xù)登記，應(yīng)依法予以關(guān)閉。（四）開采規(guī)劃區(qū)塊在規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)，根據(jù)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，綜合考慮地質(zhì)構(gòu)造、開采現(xiàn)狀等因素，共劃分出11個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊，總面積36.8平方公里，其中鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)9個(gè)、限制開采區(qū)內(nèi)2個(gè)。三、調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化采、選、冶和深加工結(jié)構(gòu)，合理配置采、選、加工和深加工生產(chǎn)能力，加大科技創(chuàng)新力度，推廣先進(jìn)采選方法、技術(shù)、工藝、設(shè)備。大力發(fā)展和建立一批飾面花崗巖、高嶺土、水泥和鎢、錫等深加工企業(yè)，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)值。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)建設(shè)大、中型礦山，壓縮浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益差，不符合安全生產(chǎn)條件的小型礦山，引導(dǎo)小型礦山通過聯(lián)合重組、兼并等形式規(guī)?；_

40、采。鼓勵(lì)飾面用花崗巖、高嶺土、水泥用灰?guī)r、鎢、錫等礦業(yè)公司，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭力。調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。提高高新技術(shù)在礦山開采和深加工產(chǎn)品作用。淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備。推廣使用新技術(shù)、新工藝。四、節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源實(shí)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開采。沒有綜合勘查、評(píng)價(jià)的儲(chǔ)量報(bào)告不能作為申請(qǐng)采礦權(quán)的依據(jù)。共伴生礦床沒有綜合開采利用方案的不得頒發(fā)采礦許可證和批準(zhǔn)建設(shè)新礦山。建設(shè)項(xiàng)目中的綜合利用工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。礦山企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源，采選綜合回收率和共伴生礦產(chǎn)的綜合利用水平必須達(dá)到批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開采利用方案規(guī)定的要求。

41、鼓勵(lì)研究貧礦和難選冶礦利用技術(shù)，突破珊瑚長營嶺鎢錫礦中伴生礦的開發(fā)利用。鼓勵(lì)礦山企業(yè)對(duì)鎢錫礦尾礦存量進(jìn)行二次開發(fā)回收利用。第六章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域及總體要求鐘山縣在“十五”期間，查處了一批無環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，關(guān)閉了一批環(huán)境污染大、生態(tài)破壞較嚴(yán)重的小礦山，取締了同古砒霜廠、紅花化工廠等對(duì)環(huán)境污染大的小企業(yè)，投入了350多萬元的污染治理資金，加強(qiáng)了對(duì)礦山的管理和環(huán)境的治理，使大部分礦山地質(zhì)環(huán)境都得到了明顯的改觀，但仍有一些老礦山，因歷史原因，礦山地質(zhì)環(huán)境仍未得到很好治理。在規(guī)劃期間對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理仍需加大力度，建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償制度；建

42、立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施。二、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理新建礦山要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，執(zhí)行礦山準(zhǔn)入條件，實(shí)行環(huán)保一票否決制。新建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，必須向主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)建設(shè)新礦山。新建礦山必須滿足和達(dá)到批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或國土資源管理部門提出的開采回采率、選礦回收率、共伴生礦資源綜合利用率、廢棄物回收利用的要求。滿足規(guī)定的礦山最低開采規(guī)模要求，新建礦山

43、必須制定礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。并執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)制度”，做到礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，合理開發(fā)。三、生產(chǎn)礦山與閉坑礦山礦山生產(chǎn)階段要完善環(huán)境保護(hù)與治理管理制度，建立相應(yīng)的考核制度，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理責(zé)任。采礦權(quán)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案。地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，從事采掘活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。應(yīng)按照“邊開采、邊治理”的原則，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)活動(dòng)，做到邊開采，邊恢復(fù)。在礦山開采活動(dòng)中，造成環(huán)境問題或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)立即采取必要的補(bǔ)救措施，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門報(bào)告。閉坑礦山：在礦山閉坑前，采礦權(quán)人

44、必須先向礦山所在地國土資源管理部門提交礦山閉坑環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃與治理時(shí)限，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，經(jīng)國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)恢復(fù)治理情況進(jìn)行審查驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可閉坑。四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾重點(diǎn)工程礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)采取的環(huán)境保護(hù)措施，減少礦山開采活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，如要求達(dá)標(biāo)排放，復(fù)墾土地、恢復(fù)植被，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。根據(jù)鐘山縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題，將礦山地質(zhì)環(huán)境劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)。（一）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的有西嶺自然保護(hù)區(qū)、花山水庫風(fēng)景區(qū)、荷塘風(fēng)景區(qū)、鐘山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及富川

45、江飲用水供水渠道。上述重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和飲用水供水渠道兩側(cè)300米內(nèi)禁止礦產(chǎn)資源勘查和開采活動(dòng)。（二）重點(diǎn)治理區(qū)指礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用高，地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響大的礦山（區(qū)）。規(guī)劃為礦山環(huán)境重點(diǎn)治理的區(qū)域?yàn)樯汉鏖L營嶺鎢錫礦區(qū)。治理的任務(wù)是對(duì)已破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾、平整、造林、綠化，治理面積0.16平方公里，因尾礦庫尾砂流失造成的環(huán)境污染。治理方案修建一條長600米的排灌系統(tǒng)和加固尾礦庫，增加容量2500立方米。（三）一般治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較高，地質(zhì)環(huán)境破壞較嚴(yán)重，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理后，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的礦山（區(qū)）。規(guī)劃為屬一般治理區(qū)的區(qū)域?yàn)辂}田嶺高嶺土礦區(qū)和西嶺花崗巖礦區(qū)。鹽田嶺高嶺土礦區(qū)礦山環(huán)境治理區(qū)：復(fù)墾、平整、土地、造林、綠化0.16平方公里，地表地下水治理0.06平方公里。西嶺花崗巖礦區(qū)礦山環(huán)境治理區(qū)：復(fù)墾、平整土地、綠化造林0.12平方公里，加固尾礦庫，增加容量4500立方米，固體廢棄物利用1500立方米。第七章礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利