京津城際延伸線工程安全生產(chǎn)保證體系

1、京津城際延伸線工程jysg1標(biāo) 安全生產(chǎn)保證體系編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵十八局集團(tuán)有限公司京津城際延伸線工程項(xiàng)目部四工區(qū)二一年七月目 錄第一章 概 述2第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)3第三章 安全管理體系3第四章 安全生產(chǎn)管理制度5一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度5二、安全生產(chǎn)許可證制度5三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度5四、安全教育培訓(xùn)制度14五、安全技術(shù)交底制度16六、特種作業(yè)人員持證上崗制度21七、特種設(shè)備裝拆及檢測制度22八、事故調(diào)查處理制度24九、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度25十、安全檢查制度26十一、獎(jiǎng)懲制度28 附表安全生產(chǎn)保證體系第一章 概 述一、為強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理，杜絕或減少各類事故的發(fā)生，保障施工人員在施工

2、生產(chǎn)中的安全與健康，促進(jìn)工程項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)信譽(yù)，達(dá)到提高工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、鐵道部鐵路建設(shè)管理辦法、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司、鐵道建筑總公司關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本規(guī)定。二、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，貫穿于施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，常抓不懈。完善安全生產(chǎn)保證體系，明確安全責(zé)任制，實(shí)行全員、全過程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境本質(zhì)安全。三、工區(qū)是施工生產(chǎn)基

3、本管理層，是安全生產(chǎn)管理基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實(shí)納入工區(qū)管理正常運(yùn)行機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以安全教育培訓(xùn)為前提，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。四、本辦法適用于中鐵十八局集團(tuán)有限公司京津城際延伸線工程項(xiàng)目部四工區(qū)。安全管理部門應(yīng)對本辦法執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是工區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為“三消滅、二杜絕、一減少、一創(chuàng)建”即：消滅重大責(zé)任傷

4、亡事故；消滅既有線行車安全較大以上事故；消滅因我方責(zé)任造成較大交通傷亡事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故、重大火災(zāi)事故；杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故；努力減少員工一般傷亡事故；創(chuàng)建安全文明工地。員工因工年死亡率控制在0.15以下；員工非因工年死亡率控制在0.1以下；員工因工年重傷率控制在0.5以下；員工因工年負(fù)傷率控制在5以下。二、工區(qū)、工程隊(duì)必須按照安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個(gè)員工，一級抓一級，層層抓落實(shí)。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評比獎(jiǎng)懲制度，年終考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。三、工區(qū)要

5、把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人業(yè)績的重要內(nèi)容，要與員工工資獎(jiǎng)金分配，評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人掛鉤，對達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。第三章 安全管理體系一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理體制，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例，認(rèn)真落實(shí) “企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。二、建立安全保證組織機(jī)構(gòu)1、分部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由工區(qū)經(jīng)理、安質(zhì)部長、總工程師、施工技術(shù)部人員組成。具體人員如下：安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：邵憲禮副組長：王秋昌 宋文華組員：彭年青、闞文輝、劉愨、韋性煒、焦仁釗、溫濤、宋老常、楊全力、郭驚

6、雷、姜景俊2、工區(qū)設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員，設(shè)專職安檢工程師，各工程隊(duì)設(shè)專職安全員，專職安全員的人數(shù)比例占施工人員的13%。各工班設(shè)兼職安全員，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機(jī)構(gòu)。（組織機(jī)構(gòu)圖見附表1）。3、工區(qū)各級安監(jiān)人員必須具備與本機(jī)構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理能力，其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，合格后方可任職。工區(qū)專職安全員必須專司其職，不得兼職。工程隊(duì)、班（組）專（兼）職安全員名單報(bào)工區(qū)安質(zhì)部備案，并不得隨意更換。三、建立安全保證體系工區(qū)遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”指導(dǎo)

7、思想，按照“五項(xiàng)”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立、健全安全保證體系。（安全保證體系見附表2）。第四章 安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度工區(qū)依法接受鐵道部和沿線地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，接受群眾監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)許可證制度參建的勞務(wù)分包工程隊(duì)伍必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，并具備安全生產(chǎn)保證能力。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度工區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。要建立起嚴(yán)密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。（一）、工區(qū)經(jīng)理（邵憲禮）安全生產(chǎn)責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行

8、安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對所負(fù)責(zé)承擔(dān)的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)。2、認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄工程隊(duì)伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點(diǎn)等進(jìn)行各種形式安全教育；負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄班組（包括外協(xié)工程隊(duì)伍）開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄工程隊(duì)伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。4、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施具體要求，設(shè)置所有安全防護(hù)設(shè)施并組織維護(hù)；對所

9、管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施完整、齊全、有效性負(fù)直接責(zé)任。5、經(jīng)常檢查所管轄工程隊(duì)伍（包括外協(xié)工程隊(duì)伍）作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對重點(diǎn)特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)書面安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決其提出的不安全問題。6、對工程項(xiàng)目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)，接受工區(qū)技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)停止施工，人員、設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。7、發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對

10、職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)立即上報(bào)，對重大傷亡事故和重大未遂事故，必須查明事故原因，落實(shí)整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)工。（二）、總工程師（宋文華）安全生產(chǎn)責(zé)任1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃并組織付諸行動(dòng)，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，在編制、審查施工方案時(shí)，必須識別重大危險(xiǎn)源，制定、審查危險(xiǎn)源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認(rèn)

11、真監(jiān)督檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。4、主持制定工程項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案同時(shí)，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5、主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。6、在工程項(xiàng)目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。7、組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時(shí)，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。8、組織并參加本工區(qū)安全檢查，對查出的事故隱患，及時(shí)采取

12、整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。9、參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）、安質(zhì)部長（焦仁釗）生產(chǎn)責(zé)任1、在工區(qū)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)劃，制定本工區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提出有關(guān)改進(jìn)安全工作的建議和下步工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)。3、對在建工程進(jìn)行巡回安全檢查，及時(shí)解決存在的問題。4、負(fù)責(zé)監(jiān)督本工區(qū)安全生產(chǎn)的投入和使用。5、負(fù)責(zé)主持制定并審核重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重

13、大隱患的排查和整改工作。7、參與對傷亡事故的調(diào)查、處理。（四）、工程部長（韋性煒）安全生產(chǎn)責(zé)任1、負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對各工程隊(duì)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。3、協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證申報(bào)和評審工作。4、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況，及時(shí)消除事故隱患，對重大事故隱患必要時(shí)發(fā)出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。5、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動(dòng)，實(shí)施安

14、全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。6、會(huì)同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動(dòng)紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、負(fù)責(zé)職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理工作。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。（五）、施工技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任1、根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和合同要求，負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。2、組織科技攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)。認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)要把安全放在第一位，參加傷亡事故調(diào)查處理。3、對于下

15、列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)等特殊項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。(1)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備和起重吊裝作業(yè)；(2)鍋爐、壓力容器；(3)施工用電；(4)其他危險(xiǎn)作業(yè)。（六）、設(shè)備物資部安全生產(chǎn)責(zé)任1、負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則及物資管理規(guī)定。2、負(fù)責(zé)對物資管理人員，機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作。3、負(fù)責(zé)機(jī)械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗(yàn)收、使用、檢查、維修等管理及汽車運(yùn)輸安全管理工作。4、負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材，嚴(yán)格對安全用品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。5、參加由機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸造成傷亡事故調(diào)

16、查與處理。（七）、辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任1、協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。2、定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。（八）、專職安全人員安全生產(chǎn)責(zé)任1、積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，落實(shí)公司管理規(guī)定。2、針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。3、協(xié)助工區(qū)經(jīng)理組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目工程隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級安

17、全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)、處理。4、負(fù)責(zé)各工程隊(duì)人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作。5、負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)工程隊(duì)人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。6、開展“危險(xiǎn)預(yù)知”活動(dòng)，辨識危險(xiǎn)源，參與危險(xiǎn)性評價(jià)工作；建立施工班組安全活動(dòng)和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級作好各項(xiàng)整改記錄。7、參加召開安全生產(chǎn)例會(huì)，建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。8、參與臨時(shí)用電設(shè)施、設(shè)備以及臨建驗(yàn)收工作，并監(jiān)督檢查施工中臨時(shí)用

18、電、安全指導(dǎo)工作。9、對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報(bào)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項(xiàng)目有權(quán)制止投入使用。10、對工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場單位或個(gè)人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。11、參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助工區(qū)經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。（九）、工程隊(duì)隊(duì)長、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任1、帶領(lǐng)本隊(duì)、班組員工認(rèn)真落實(shí)上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止“三違”行為。2、認(rèn)真堅(jiān)持“三工”（工前交代、工

19、中檢查、工后講評）制度，積極開展隊(duì)、班組安全生產(chǎn)活動(dòng)，作好隊(duì)、班組安全活動(dòng)記錄和交接班記錄。3、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)、班組人員安技素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時(shí)制止員工違章行為消除事故隱患。本隊(duì)、班組不能處理事故隱患要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4、自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)（安全）人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改不留隱患。5、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時(shí)可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。6、施工作業(yè)前要對使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。7、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作

20、業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時(shí)消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（十）、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。2、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時(shí)有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。3、愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動(dòng)保護(hù)用品、防護(hù)用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點(diǎn)堆放整齊，做到文明施工。4、作業(yè)前要對使用工具、機(jī)械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5、從事特種作

21、業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn)，掌握本崗操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。7、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。（十一）、工程隊(duì)專(兼)職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任1、專(兼)職安全員在工程隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受安質(zhì)部門和安全員指導(dǎo)。2、協(xié)助工區(qū)和工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，確保安全施工作業(yè)。3、督促班(組)長開

22、展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好安全日志。4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。5、專(兼)職安全員必須持有總公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時(shí)必須佩帶標(biāo)志，秉公辦事，盡職盡責(zé)。6、對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。四、安全教育培訓(xùn)制度1、工區(qū)建立安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。2、工區(qū)應(yīng)對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工，按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。3、電工

23、、焊工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。4、工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、安質(zhì)部長、工程部長、工程隊(duì)長、班組長是安全教育重點(diǎn)。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、工區(qū)對新進(jìn)場工人(包括合同工、外包工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時(shí)，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報(bào)、宣

24、傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會(huì)議等方式進(jìn)行。7、 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本工區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例；二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品性能及正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：

25、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律；崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。五、安全技術(shù)交底制度1、安全技術(shù)交底分為工區(qū)級安全交底、隊(duì)（班組）級安全交底、員工級安全交底。2、交底內(nèi)容在分部工程開工前，總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同等資料組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)、技術(shù)、物資、設(shè)備人員進(jìn)行交底，并形成記錄。工區(qū)級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括：本

26、項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任分工。本項(xiàng)目的工程規(guī)模、承包范圍及其主要內(nèi)容，內(nèi)部施工范圍劃分。安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標(biāo)和保證措施。危險(xiǎn)源特點(diǎn)、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危險(xiǎn)源分布情況。主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序、內(nèi)容和實(shí)施方法和保證措施。重大安全施工方案（如臨時(shí)用電工程、起重運(yùn)輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等）。本項(xiàng)目安全檢查、考核、獎(jiǎng)懲的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、辦法。安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工藝程序等。安全防護(hù)用品的正確使用維護(hù)保養(yǎng)方法。開工前，工區(qū)總工、專業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬工程隊(duì)的施工負(fù)責(zé)人、安全管理人

27、員、施工班組長和主要施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并填寫施工安全技術(shù)交底記錄。交底的內(nèi)容一般包括：本工程的施工范圍和主要內(nèi)容，施工項(xiàng)目特點(diǎn)。本工程施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法。本工程的施工安全目標(biāo)和保證措施。上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。本工程施工項(xiàng)目的各分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)交底及注意事項(xiàng)。本工程施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝程序、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全操作注意事項(xiàng)等。 各工種安全技術(shù)交底。其他施工注意事項(xiàng)。隊(duì)（班組）在施工作業(yè)前，由隊(duì)長或工班長根據(jù)分部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙對班組施工人員進(jìn)行安全交底，

28、并填寫施工安全技術(shù)交底記錄。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護(hù)方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容：本隊(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)容、工程概況。工程隊(duì)安全技術(shù)交底的全部內(nèi)容。施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護(hù)、施工機(jī)械設(shè)備的安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程。其他施工注意事項(xiàng)。3、 安全技術(shù)交底要求安全技術(shù)交底檔案建立要求應(yīng)將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)交底以及施工過程中實(shí)際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中。以備檢查與核對。安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)

29、容全面的安全技術(shù)交底材料。安全技術(shù)交底必須由各級專職安全管理人員和工程技術(shù)人員共同編制，然后由相應(yīng)級別的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。 安全技術(shù)交底的交底原則要求各級安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。重大和關(guān)鍵施工項(xiàng)目必要時(shí)可請上級安全技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行，不能分開進(jìn)行。如果工程項(xiàng)目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底。 必須嚴(yán)格按照施工制度，在施工前進(jìn)行交底。要按不同工程的特點(diǎn)和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護(hù)上、

30、技術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓(xùn)的過程，進(jìn)行各級安全技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)組織參加人員認(rèn)真討論，消化交底內(nèi)容，必要時(shí)對內(nèi)容作補(bǔ)充修改。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案、措施的變動(dòng)，應(yīng)重新進(jìn)行交底。建筑機(jī)械安全技術(shù)交底要向操作者交待機(jī)械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。安全技術(shù)交底由工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進(jìn)行認(rèn)真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書面的形式進(jìn)行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。交底應(yīng)由施工技術(shù)人員編寫并向施工班組及責(zé)任人交底，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。安全技術(shù)交

31、底的時(shí)效性要求工區(qū)級安全技術(shù)交底在單位工程、分部工程開工前或具有重大危險(xiǎn)的施工工藝施工前進(jìn)行；隊(duì)（班組）級安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開工前進(jìn)行。安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求安全工程師對交底的監(jiān)督檢查負(fù)總責(zé)，各級安全管理部門應(yīng)督促檢查下級安全技術(shù)交底工作進(jìn)行情況。工區(qū)安全技術(shù)交底的主要基本項(xiàng)目有：各分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。臨時(shí)用電工程。 所有大、中型機(jī)械設(shè)備的拆裝、使用。施工機(jī)具及設(shè)備如鋼筋、混凝土、電氣焊等機(jī)具設(shè)備的安裝、使用。各工種安全技術(shù)交底。其它工程。4、安全技術(shù)交底責(zé)任各有關(guān)人員應(yīng)按照文件職責(zé)要求負(fù)責(zé)對所屬人員交底，并對交底的內(nèi)容負(fù)責(zé)。施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方

32、法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章要求，變更時(shí)應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實(shí)施。施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時(shí)報(bào)上級安全主管部門處理。施工中發(fā)生安全事故時(shí)，事故原因如屬于交底錯(cuò)誤或交底不及時(shí)、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負(fù)相應(yīng)責(zé)任；并按照集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負(fù)責(zé)人和施工人員和有關(guān)責(zé)任人負(fù)相應(yīng)責(zé)任，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。六、特種作業(yè)人員持證上崗制度1、特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。2、工區(qū)、工程隊(duì)

33、從事垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工、高空作業(yè)人員、預(yù)應(yīng)力張拉工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3、專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，也就是特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。4、特種作業(yè)人員具備的條件(1)年齡滿18歲。(2)身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。(3)初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知

34、識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。(4)符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。5、培訓(xùn)內(nèi)容(1)安全技術(shù)理論。(2)實(shí)際操作技能。6、考核、發(fā)證(1)特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制作，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。(2)特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次。(3)離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。七、特種設(shè)備裝拆及檢測制度1、工程涉及到的大型特種設(shè)備主要是起重機(jī)械即：制、提、移梁設(shè)備。2、施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸單位的

35、資質(zhì)控制有明確規(guī)定，工區(qū)要根據(jù)本工程的特點(diǎn)和建設(shè)行政主管部門的要求，加強(qiáng)對大型機(jī)械設(shè)備裝拆方案、安拆單位及從業(yè)人員資質(zhì)的嚴(yán)格審查，確認(rèn)無誤方可進(jìn)行。嚴(yán)禁由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及其相應(yīng)資格的人員，從事施工起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工作。不得將施工起重機(jī)械的拆裝過程分解給兩個(gè)以上的企業(yè)進(jìn)行安裝。大型設(shè)備裝拆方案必須經(jīng)上級技術(shù)（或設(shè)備）部門審批。3、施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案的確認(rèn)控制（1）編制安拆方案的內(nèi)容一般包括：安拆的作業(yè)環(huán)境。安裝條件、安裝前的檢查。安裝工藝流程及安裝要點(diǎn)。升降及錨固作業(yè)工藝。安裝后的檢驗(yàn)內(nèi)容和試驗(yàn)方法。拆卸工藝流程及拆卸要點(diǎn)、工序。安拆過程的監(jiān)控及指揮。（2）安拆

36、方案的審批手續(xù)記錄。（3）安裝完畢，經(jīng)專門的檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格記錄。4、施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸的控制設(shè)備安裝單位在安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。工區(qū)參與對施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸過程的監(jiān)控和管理。監(jiān)控管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施審批手續(xù)是否完整。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)是否相符。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的從業(yè)人員資格是否具備。施工起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)的隱蔽工程是否驗(yàn)收。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的程序和過程控制是否按照方案進(jìn)行，安全技術(shù)交底是否執(zhí)行。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的專業(yè)施工企業(yè)監(jiān)控人員是否到位。施工起重

37、機(jī)械設(shè)備安裝完畢后檢查驗(yàn)收工作是否進(jìn)行，監(jiān)控內(nèi)容必須要有書面記錄。5、施工起重機(jī)械設(shè)備安裝后檢測、檢驗(yàn)的控制起重機(jī)械設(shè)備安裝后除了安裝單位的自查、自檢以外，還應(yīng)當(dāng)按照各級建設(shè)行政主管部門的要求，委托相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)對已安裝的起重機(jī)械設(shè)備實(shí)施檢測，經(jīng)檢測合格，取得合格證書后方可使用。日后每年進(jìn)行一次年檢。八、事故調(diào)查、處理制度1、事故報(bào)告凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時(shí)工、季節(jié)性民工、計(jì)劃外用工）一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）從事故發(fā)生之時(shí)起，必須在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部及公司主管部門，任何人不得瞞報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報(bào)集

38、團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部及公司主管部門。(3)發(fā)生員工因工死亡事故，在逐級上報(bào)的同時(shí)還應(yīng)分別報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會(huì)組織。2、事故調(diào)查凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。3、事故處理。按“四不放過”原則嚴(yán)格事故處理，對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。九、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度1、為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止故障成本異常，工區(qū)應(yīng)針對建

39、設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。2、工區(qū)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建1030人應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊(duì)人員有明確分工。3、工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在各個(gè)分工區(qū)、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時(shí)，保證通訊設(shè)備完好與暢通。4、應(yīng)急事故救援物資提前足量儲(chǔ)備，單獨(dú)儲(chǔ)存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計(jì)要求，不能進(jìn)場。應(yīng)急救援設(shè)備

40、和機(jī)械提前落實(shí)，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。5、一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，工區(qū)人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時(shí)，立即向集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。十、安全檢查制度 1、安全檢查的主要內(nèi)容 （ 1 ）查領(lǐng)導(dǎo) 是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時(shí)”；各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。 （ 2 ）查管理

41、查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班（組）安全管理工作。 （ 3 ）查隱患 查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 （ 4 ）查事故處理 是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。2、“三工” 安全檢查工區(qū)、工程隊(duì)施工現(xiàn)場要堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查，并做好記錄。工區(qū)經(jīng)理及安質(zhì)部應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生

42、產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除事故隱患。3、開工前的安全檢查工程開工前，由工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門，對將開工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進(jìn)行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。4、定期安全檢查工區(qū)每星期組織一次由職能部門的負(fù)責(zé)人和專職安全人員參加的安全大檢查。對重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加強(qiáng)檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。5、經(jīng)常性的安全檢查安全工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢

43、查重點(diǎn)：工地加油站管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。6、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，工區(qū)專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。7、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實(shí)情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實(shí)情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實(shí)情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。8、隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)安全管理

44、與防護(hù)提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)安全隱患整改通知書，以督促整改單位消除隱患，安全隱患整改通知書要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。復(fù)查：被檢查單位收到被檢查單位收到安全隱患整改通知書后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將隱患整改反饋單報(bào)回檢查組并及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達(dá)到合格后，在隱患整改反饋單上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。十一、獎(jiǎng)懲制度（一）、獎(jiǎng) 勵(lì)1安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)：每年初，工區(qū)與各工程隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，翌年初，對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)者按責(zé)任狀簽訂獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額發(fā)給獎(jiǎng)金。2在工區(qū)季度組織的安全生產(chǎn)大檢查中，評分達(dá)到90以上

45、的工程隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元。3、安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地獎(jiǎng)：工區(qū)在安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建活動(dòng)中，安全生產(chǎn)和文明施工雙達(dá)標(biāo)，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部和公司驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)，被評為集團(tuán)公司和總公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地的工程項(xiàng)目，分別給予通報(bào)表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。（二）、懲 罰1、安全包保責(zé)任狀未達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)處罰。工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)凡未實(shí)現(xiàn)安全包保責(zé)任狀目標(biāo)的，年終將按照責(zé)任狀簽訂罰款數(shù)額實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，由財(cái)務(wù)部門從個(gè)人工資中扣除上繳。2、對發(fā)生員工傷亡事故的工程隊(duì)，除工區(qū)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，工區(qū)將按照下列規(guī)定給予處罰。發(fā)生一次負(fù)傷5人以上事故的，每負(fù)傷1人處以罰款5000元。發(fā)生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人處以罰款1萬元。發(fā)生一次事

46、故死亡1至2人的，每死亡1人處以罰款2萬元。發(fā)生一次死亡3人至10人重大死亡事故的，每亡一人處以罰款3萬元。發(fā)生一次事故死亡10人以上的，每死亡一人處以罰款5萬元。3、發(fā)生行車險(xiǎn)性以上事故的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事故的，一次處以罰款2萬元，發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款4萬元，發(fā)生行車重大事故的一次處以罰款6萬元。4、隱瞞職工傷亡事故的，除按上述處罰外，每件事故加倍處罰；已獲得獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金的，追回獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金。5、在工區(qū)每季度組織的安全生產(chǎn)大檢查中，評分低于70以下的工分區(qū)給予罰款10000元。33中鐵十八局集團(tuán)有限公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:邵憲禮副組長：王秋昌 宋文華組 員：各科室科長、各隊(duì)隊(duì)長安全工

47、作體系安全教育安全工作內(nèi)容安全檢查安全責(zé)任制安全獎(jiǎng)懲條例安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安全管理措施工地廣播、標(biāo)語、警示牌及黑板報(bào)系統(tǒng)安全教育三工教育各業(yè)務(wù)部室各隊(duì)隊(duì)長各隊(duì)安全員工班安全員防電防火防雷擊施工各工序安全防高處 墜落防洪、防汛防機(jī)械傷害定期檢查不定期檢查獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高安全意識提高預(yù)測預(yù)防能力消除事故隱患實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防塌方及地質(zhì)災(zāi)害 附表 1 ：安全保證組織機(jī)構(gòu)圖 附表2：安全管理體系圖附表3： 建筑施工安全檢查評分匯總表 企業(yè)名稱： 經(jīng)濟(jì)類型： 資質(zhì)等級： 單位工程（施工現(xiàn)場）名 稱建筑面積（m2）結(jié)構(gòu)類型總計(jì)得分（滿分分值100分）項(xiàng) 目 名 稱 及 分 值安全管理（滿分分值為25分）腳手架（滿分分值

48、為10分）基坑支護(hù)與模板工程（滿分分值為20分）“三寶”、“四口”防護(hù)（滿分分值為10分）施工用電（滿分分值為15分）塔吊（滿分分值為10分）起重吊裝（滿分分值為5分）施工機(jī)具（滿分分值為5分評語檢查單位負(fù)責(zé)人受檢項(xiàng)目工區(qū)經(jīng)理安 全 管 理 檢 查 評 分 表（表1）序號檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)扣減實(shí)得1保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任10分未建立安全責(zé)任制的扣10分；各級各部門未執(zhí)行責(zé)任制的扣4-6分；經(jīng)濟(jì)承包中無安全生產(chǎn)指標(biāo)的扣10分；未制訂各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣10分；未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣10分管理人員責(zé)任制考核不合格的扣5分2目標(biāo)管理10分未制訂安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、

49、文明施工目標(biāo)）的扣10分；未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解的扣10分；無責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的扣8分考核辦法未落實(shí)或落實(shí)不好的扣5分3施工組織設(shè)計(jì)10分施工組織設(shè)計(jì)中無安全措施，扣10分；施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，扣10分；專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，未單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，扣8分；安全措施不全面，扣2-4分；安全措施無針對性，扣6-8分；安全措施未落實(shí)，扣8分4分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底10分無書面安全技術(shù)交底扣10分；交底針對性不強(qiáng)扣4-6分；交底不全面扣4分；交底未履行簽字手續(xù)扣2-4分5安全檢查10分無定期安全檢查制度扣5分；安全檢查無記錄扣5分；檢查出事故隱患整改做不到定人、定時(shí)間、定措施扣2-6分；

50、對重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未如期完成扣5分6安全教育10分無安全教育制度扣10分；新入廠工人未進(jìn)行三級安全教育扣10分；無具體安全教育內(nèi)容扣6-8分變換工種時(shí)未進(jìn)行安全教育扣10分；每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣2分；施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)的扣5分；專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格扣5分7一般項(xiàng)目班前安全活動(dòng)10分未建立班前安全活動(dòng)制度，扣10分班前安全活動(dòng)無記錄，扣2分8持證上崗10分一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，后4分一人未持操作證上崗，扣2分9工傷事故處理10分工傷事故未按規(guī)定報(bào)告，扣35分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4

51、分10安全標(biāo)志10分無現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖，扣5分現(xiàn)場未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的，扣5分檢查項(xiàng)目合計(jì)模板工程安全檢查評分表（表2）序號檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1保證項(xiàng)目施工方案10分模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的扣10分未根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全措施的扣8分2支撐系統(tǒng)10分現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)無設(shè)計(jì)計(jì)算的扣6分支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求的扣10分3立柱穩(wěn)定10分支撐模板的立柱材料不符合要求的扣6分立柱底部無墊板或用磚墊高的扣6分不按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐的扣6分立柱間距不符合規(guī)定的扣10分4施工荷載10分模板上施工荷載超過規(guī)定的扣10分模板上堆料不均勻的

52、扣5分5模板存放10分大模板存放無傾倒措施的扣5分各種模板存放不整齊，過高等不符合要求的扣8分6支拆模板10分2m以上高處作業(yè)無可靠立足點(diǎn)的扣8分拆除區(qū)域未設(shè)置警戒線且無監(jiān)護(hù)人的扣5分留有未拆除的懸空模板的扣4分7一 般 項(xiàng)目模板驗(yàn)收10分模板拆除前未經(jīng)拆模申請標(biāo)準(zhǔn)的扣5分模板工程無驗(yàn)收手續(xù)的扣6分驗(yàn)收單無量化驗(yàn)收內(nèi)容的扣4分支拆模板未進(jìn)行安全技術(shù)交底的扣5分8砼強(qiáng)度10分模板拆除前無混凝土強(qiáng)度報(bào)告的扣5分混凝土強(qiáng)度未達(dá)規(guī)定提前拆模的扣8分9運(yùn)輸?shù)缆?0分在模板上運(yùn)輸混凝土無走道墊板的扣7分走道墊板不穩(wěn)不牢的扣3分10作業(yè)環(huán)境10分作業(yè)面孔洞及臨邊無防護(hù)措施的扣10分垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施

53、的扣10分檢查項(xiàng)目合計(jì)“三寶”、“四口”防護(hù)檢查評分表（表3）序號檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1安全帽23分有一人不戴安全帽的扣5分安全帽不符合標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一頂扣1分不按規(guī)定佩戴安全帽的有一人扣1分2安全網(wǎng)23分在建工程外側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉的扣25分安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)不符合要求的扣25分安全網(wǎng)未取得建筑安全監(jiān)督管理部門準(zhǔn)用證的扣25分3安全帶15分每有一人未系安全帶的扣5分有一人安全帶系掛不符合要求的扣3分安全帶不符合標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一條扣2分4預(yù)留洞口、坑井防護(hù)15分每一處無防護(hù)措施，扣7分防護(hù)設(shè)施未形成定型化、工具化的扣6分每一處防護(hù)措施不符合要求或不嚴(yán)密的扣3分5通道口防 護(hù)12分每一處無防護(hù)棚，扣5分每一處防護(hù)不嚴(yán)，扣2-3分每一處防護(hù)棚不牢固，材質(zhì)不符合要求，扣3分6臨邊防護(hù)12分每一處臨邊無防護(hù)的扣5分每一處臨邊防護(hù)不嚴(yán)、不符合要求的扣3分檢查項(xiàng)目合計(jì)序號檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得