昆明晉寧縣國際商會企業(yè)總部項目前期市場調(diào)查報告

1、國際商會企業(yè)總部項目前期市場調(diào)查報告第一部分 市場調(diào)查的目的、方法及內(nèi)容2一、市場調(diào)查的目的2二、市場調(diào)查的方法2三、市場調(diào)查的內(nèi)容2第二部分 市場調(diào)查報告2一、晉寧縣的政治行政區(qū)域概況21、晉寧在昆明的區(qū)位交通22、人口狀況33、晉寧縣的歷史背景、文化淵源3二、晉寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀41、晉寧縣近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況42、居民人均收入水平概括4三、晉寧縣近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢41、晉寧縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃42、晉寧縣城市發(fā)展規(guī)劃概況43、晉寧縣近年招商引資概況5四、晉寧縣房地產(chǎn)一級市場開發(fā)及成交狀況71、2011年晉寧縣房地產(chǎn)招拍掛及成交價格狀況。72、晉寧縣2011年一級市場土地成交情況83、晉寧縣房地產(chǎn)

2、二級市場供應(yīng)及成交狀況8五、項目區(qū)域市場概況91、項目所在區(qū)位介紹92、項目所在地現(xiàn)狀103、項目周邊房地產(chǎn)市場情況11六、市場調(diào)查總結(jié)11附件1：晉寧縣招商引資項目管理辦法（試行）12附件2：晉寧縣招商引資稅收優(yōu)惠政策19第一部分 市場調(diào)查的目的、方法及內(nèi)容一、市場調(diào)查的目的通過對晉寧縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方向的調(diào)查，了解晉寧縣房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方向，從而為我司未來選擇在晉寧房地產(chǎn)投資建設(shè)提供依據(jù)。二、市場調(diào)查的方法此次市場調(diào)查主要通過實(shí)地走訪、入門調(diào)查、與相關(guān)單位訪談及昆明和晉寧縣媒體方面進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，分析。三、市場調(diào)查的內(nèi)容本市場調(diào)查主要了解晉寧縣歷史沿革，文化背

3、景、政治政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及趨勢、“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，晉寧房地產(chǎn)一級市場土地交易狀況，和房地產(chǎn)二級市場住宅、商業(yè)供應(yīng)狀況等信息。第二部分 市場調(diào)查報告一、晉寧縣的政治行政區(qū)域概況1、晉寧在昆明的區(qū)位交通晉寧縣地處云南省昆明和玉溪兩大城市經(jīng)濟(jì)帶之間，北距昆明50公里,南距玉溪30公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。昆玉、昆洛、安晉、晉江公路穿境而過，昆明中誼村、昆明玉溪、中誼村寶興三條鐵路縱橫三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，昆陽碼頭通往滇池各口岸。未來貫通歐亞大陸的泛亞鐵路也將穿越晉寧縣境內(nèi)，是中國面向南亞、東南亞的“橋頭堡”。2、人口狀況晉寧縣域面積1336平方公里，全縣轄4鎮(zhèn)2彝族鄉(xiāng)1街道辦事處，133個村（居

4、）民委員會，615個村民小組，年末常住人口11.33萬戶，28.5萬人，年末戶籍人口27.78萬人，其中非農(nóng)戶口4.63萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，少數(shù)民族人口3.1萬人，占總?cè)丝?1.2%。3、晉寧縣的歷史背景、文化淵源晉寧是古滇文化的發(fā)祥地、云南青銅文化的中心、晉寧石寨山出土的“滇王之印”及青銅器與安陽殷墟、陜西秦俑并稱為我國三大出土奇跡。這里有世界上獨(dú)一無二的梅樹村寒武系標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面，有著名的夕陽古脊椎動物化石保護(hù)區(qū)，有云南三大佛教圣地之一盤龍寺，有滇中唯一的觀音洞元代壁畫晉寧人杰地靈，歷代名賢輩出，從古滇國起，誕生了“一王一帥一大師”和“一文一武兩巾幗”等杰出人物。一王即古滇王莊蹻，一

5、帥即名滿寰宇的鄭和，一大師即詩、書、畫三絕的擔(dān)當(dāng)和尚?！耙晃囊晃鋬山韼健敝笗x寧歷史上的兩位杰出女性，一文指“才高八斗”的李培因之女李含章，一武指有“滇中花木蘭”之稱的女將軍李秀。目前昆明致力于打造鄭和文化、古滇都邑文化、中國磷都文化等一系列具有晉寧特色文化品牌，并逐漸形成了晉寧近年來對外開放的名片。二、晉寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1、晉寧縣近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2010年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值54.47億元，比上年增長14.4%。完成工業(yè)總產(chǎn)值93.41億元，增長25.8%，完成工業(yè)增加值22.32億元，增長15.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.74億元，增長18.5%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.68億元，比上年

6、增長11.2%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值12.03億元，增長9.1%。完成全社會固定資產(chǎn)投資55.39億元，增長69.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.151.2 26.7 調(diào)整為21.150.227.7，確立晉寧“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)。2、居民人均收入水平概括2010年晉寧縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17431元，比2009年增長11.3%，農(nóng)民人均純收入6076元。全年接待國內(nèi)旅客187.5萬人，旅游收入 2 189 萬元。據(jù)晉寧縣城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1860.92元;消費(fèi)性支出1177.86元，2011年一季度，我縣城鎮(zhèn)居民人均工資性收入5468.26元，同比增長80.6

7、4%。三、晉寧縣近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢1、晉寧縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃隨著昆明市城市發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020）的實(shí)施，圍繞滇池建設(shè)“一湖四片”的發(fā)展目標(biāo)，形成以滇池為中心，構(gòu)建新城。昆明未來新城東西南北中的南城以晉城為核心，形成新的旅游度假區(qū)，西城依托昆陽和?？诘墓I(yè)基礎(chǔ)，形成以磷礦精加工、機(jī)械制造、電子儀表和旅游服務(wù)為主要的工業(yè)區(qū)。籍此，未來昆明南部新城的建設(shè)中心落在晉寧縣的兩個城鎮(zhèn)晉城鎮(zhèn)和昆陽鎮(zhèn)，成為未來城市發(fā)展的主要地域。2、晉寧縣城市發(fā)展規(guī)劃概況2011年7月晉寧縣南城片區(qū)規(guī)劃方案公示。總規(guī)劃區(qū)面積135.66平方千米，規(guī)劃形成“一軸兩心、三帶六片”的功能結(jié)構(gòu)。其中一軸：城市空間景觀軸是

8、城市中部聯(lián)系“山、城、水”的一條空間景觀視廊，由東至西將盤龍景區(qū)-核心區(qū)-南城公園-滇池聯(lián)系起來，是體現(xiàn)南城“山水城市”格局的重要軸線。兩心：以昆玉高速公路為界，在東西兩側(cè)分別形成兩個組團(tuán)中心。其中東部中心位于昆玉高速公路東部，南北大道、晉江公路、昆洛公路交匯處，形成集商貿(mào)服務(wù)業(yè)、行政辦公、文化休憩、市場為一體的核心區(qū)。（本項目處于東部中心區(qū)）依據(jù)南城片區(qū)規(guī)劃方案，晉寧縣目前形成“一園五片”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 “一園”即晉寧工業(yè)園區(qū)；“五片”即1、二街工業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工及精密儀器制造業(yè)；2、寶峰工業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物資源加工和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)；3、上蒜工業(yè)片區(qū)，是發(fā)展新型建材和旅游商貿(mào)為主的綜

9、合工業(yè)片區(qū)；4、晉城工業(yè)片區(qū)，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、汽配兼裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)的工業(yè)片區(qū)；5、青山工業(yè)片區(qū)，以大宗生產(chǎn)資料和生活原料為重點(diǎn)，服務(wù)昆明市域、面向省內(nèi)和東南亞市場的綜合性公鐵聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)及加工制造工業(yè)園區(qū)。形成磷化工、機(jī)械制造、光學(xué)儀器、建筑建材、汽車配件等產(chǎn)業(yè)體系。全縣共劃分為三大圈層。第一圈層為環(huán)滇池都市化區(qū)域，圍繞加快城市化進(jìn)程，主要發(fā)展文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第二圈層為新型工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，依托五個工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展物流、磷礦采選及磷化工、現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及生物資源加工、汽車配件、家具制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成走廊式組團(tuán)發(fā)展新格局。第三圈層為現(xiàn)代

10、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，主要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)走廊，建設(shè)綠色屏障（本項目位于第一圈層之內(nèi)）3、晉寧縣近年招商引資概況隨著昆明市“一湖四片”及晉寧縣城市規(guī)劃發(fā)展的出臺，晉寧縣為承接昆明市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，大力招商引資。 據(jù)晉寧縣投資促進(jìn)局資料顯示：2011年晉寧縣招商引資項目呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年底，晉寧工業(yè)園區(qū)已經(jīng)簽約在建投產(chǎn)項目達(dá)342個，其中億元以上項目49個。重點(diǎn)項目介紹如下：（1）、落地項目有： 云天化集團(tuán)450項目、835項目、天創(chuàng)電子級磷酸項目、云南中正磷化工等精細(xì)磷化工龍頭企業(yè)落戶二街精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)基地； 中央儲備糧昆

11、明直屬庫、益海嘉里集團(tuán)等流通企業(yè)落戶青山片區(qū)； 蒙瑞中源、樂嘉食品、滇信農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等項目落戶寶峰片區(qū)； 江蘇通全球、中鐵23局地鐵管片制造、軌道交通、汽配產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園等項目落地晉城片區(qū)。 “10萬噸大型螺旋鋼管生產(chǎn)項目”，已全面建成投產(chǎn)，由云南三雨大型鋼管有限公司投資，位于晉城工業(yè)基地。（2）、在建項目有： 騰俊國際陸港，位于青山片區(qū)； 昆明源源食品有限公司計劃投資2250萬元，建設(shè)年產(chǎn)3000噸糖果生產(chǎn)線； 云南大不同食品有限公司投資6000萬元建設(shè)年產(chǎn)1000噸天然餅派項目； 昆明澳地澳食品有限公司投資8000萬元建設(shè)年產(chǎn)700萬件飲料生產(chǎn)項目； 云南春天農(nóng)產(chǎn)品有限公司計劃投資310

12、0萬元，建設(shè)年產(chǎn)6000噸醬菜和3000噸速凍蔬菜加工生產(chǎn)線； 云南下關(guān)茶廠對外貿(mào)易有限公司擬投資9750萬元，建設(shè)茶葉精加工生產(chǎn)線。 十堰商會泛亞商用車物流城項目開工，由十堰商會投資。 德展國際服裝項目，由昆明德展國際服裝投資，位于晉寧工業(yè)園區(qū)烏龍片區(qū)，概算總投資達(dá)6億元。（3）、推進(jìn)項目有： 鳳蹤綜合商業(yè)項目，項目占地180畝，由大姚桂花樹皮廠銅選冶廠有限公司投資，位于昆陽街道辦事處鳳蹤村鐵路邊，投資規(guī)模預(yù)計10億元為商業(yè)綜合整體開發(fā)； 云南泛亞家俱產(chǎn)業(yè)園，由昆明融匯投資有限公司、昆明港都家具有限公司投資約200億元人民幣，在晉城鎮(zhèn)片區(qū)分三期建設(shè)集教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、家具制造、展示交易、商

13、貿(mào)物流、園區(qū)社會為一體； 云南吉興隆集團(tuán)有限公司投資約100億元人民幣，在新街鎮(zhèn)沙堤村委會片區(qū)建設(shè)5a級濱湖生態(tài)度假休閑旅游景區(qū)項目； 中國昆明晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心，由云南浩宏物流集團(tuán)公司，昆明市十堰商會、昆明市成都商會及云南澤仕通投資發(fā)展有限公司三家單位聯(lián)合開發(fā)，占地面積約2285畝，總投資80億元，打造承接昆明物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺； 華翔集團(tuán)文化旅游項目，由云南華翔投資發(fā)展有限公司投資，位于昆陽街道辦事處渠東片區(qū)，計劃投資150億元人民幣，開發(fā)建設(shè)集休閑、旅游、娛樂、地產(chǎn)為一體的旅游地產(chǎn)； 云南泛亞汽車汽配商貿(mào)城，由昆明鄖商投資集團(tuán)，基礎(chǔ)投資超過20億元人民幣，占地1000畝，定位于泛

14、亞汽車汽配商貿(mào)第一城。 注：云南金沙民族文化基金會就建設(shè)“國際商會企業(yè)總部開發(fā)項目”，除與云投公司合作之外，于2010年12月底亦同昆明海倫堡房地產(chǎn)就該項目有過合作，已與政府簽訂過框架性協(xié)議，后無結(jié)果，其原因尚未查明。（4）規(guī)劃項目 晉寧縣文體中心，規(guī)劃用地170.27畝，凈用地面積148.62畝。中心內(nèi)建設(shè)縣體育館、縣博物館、圖書館、文化館、縣現(xiàn)代藝術(shù)館，五個館的建設(shè)一并納入總體設(shè)計，概算總投資約5億元人民幣。 滇文化博覽園項目，主要是以“石寨山文化”為依托，目的再現(xiàn)云南歷史的源頭，重現(xiàn)古滇國昔日的輝煌。 鄭和文化旅游項目，以鄭和航海文化為依托，建成一個以鄭和文化體驗(yàn)為核心，集高端會議、休閑

15、度假、溫泉療養(yǎng)、山水風(fēng)光、異域文化濃郁的鄭和文化主體會議度假旅游目的地。四、晉寧縣房地產(chǎn)一級市場開發(fā)及成交狀況1、2011年晉寧縣房地產(chǎn)招拍掛及成交價格狀況。晉寧縣2011年一級市場土地招拍掛情況地塊編號土地位置土地面積（平方米）土地用途規(guī)劃設(shè)計條件出讓年限（年）掛牌起價備注容積率綠地率建筑建筑起拍價（萬元）總價（萬元）密度限高jn2011-30號晉寧縣工業(yè)園區(qū)二街基地33324.71(49.99畝)工業(yè)1.0且1.520%40%5014.2/畝709.858jn2011-21號昆陽街仁義村委會17766.78（26.65畝）住宅1.3且4.040%30%90米70195.122/畝5200j

16、n2011-22號昆陽街仁義村委會24694.42（37.04畝）住宅1.3且3.840%32%65米70195.186/畝7230jn2011-25號昆陽街昆陽安置點(diǎn)東側(cè)55244.15（82.87畝）住宅3.040%30%60米70170/畝14090jn2011-11號昆陽街東繞城道路南側(cè)、東大河西側(cè)71920.11住宅1.0且3.035%30%60米7018556jn2011-08號昆陽街處東鳳路北側(cè)、藍(lán)色經(jīng)典東側(cè)14142.6商業(yè)1.9且3.825%35%4022926930四宗土地需整體競買jn2011-09號昆陽街東繞城道路南側(cè)、東鳳路北側(cè)13019.7商業(yè)1.9且3.825%3

17、5%402110jn2011-10號昆陽街東繞城道路南側(cè)、東鳳路北側(cè)46463.68商業(yè)2.0且4.020%40%407528jn2011-12號昆陽街東鳳路北側(cè)67112.96商業(yè)1.7且3.320%40%4010873jn2011-13號晉城鎮(zhèn)富有村委會272673.08工業(yè)0.7且1.220%50%508180.22、晉寧縣2011年一級市場土地成交情況晉寧縣國有建設(shè)用地招拍掛成交情況序號土地編號出讓面積出讓用途出讓年限成交價款土地競得人（平方米）（萬元）1jn2011-21號17766.78住宅705200昆明宏大房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司2jn2011-22號24694.42住宅7072

18、30昆明宏大房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司3jn2011-07號63617.8工業(yè)502873昆明德展投資有限責(zé)任公司4jn2011-15號28005.26工業(yè)50675.9409昆明祥云工貿(mào)有限責(zé)任公司5jn2011-17號33941工業(yè)501045.5昆明南車電氣設(shè)備有限公司6jn2011-18號53724.22科教508870云南磷化集團(tuán)有限公司7jn2011-06號120266商業(yè)4013890.8云南乾升置業(yè)有限公司總結(jié)：綜合2011年部分成交項目用地的情況，2011年晉寧縣住宅土地成交均價約為為: 195.2萬元/畝,合2928元/平米，商業(yè)用地只有地塊jn2011-06號地塊，成交價為，

19、77萬元/畝。3、晉寧縣房地產(chǎn)二級市場供應(yīng)及成交狀況昆陽鎮(zhèn)作為晉寧縣的核心區(qū)域，隨著昆明市城市規(guī)劃總體目標(biāo)及晉寧縣南城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案出臺，昆陽鎮(zhèn)的住宅市場成為主城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房者及投資者的主要關(guān)注區(qū)域。住宅市場均價自過去的1000多元/，升至4000元/，由于昆陽鎮(zhèn)住宅供應(yīng)量不足，目前二手住宅的市場價格已經(jīng)逼近二級市場的新房銷售價格。別墅產(chǎn)品的價格目前的均價由6000元/升到9000元/。昆陽鎮(zhèn)已售或在售樓盤一覽表項目名稱開盤日期銷售狀態(tài)開盤均價（元/）二手價格（元/）戶型面積（）嘉譽(yù)景苑2008年售罄26003800-420081-142古滇商貿(mào)城2009三期在售住宅4100別墅8600

20、三期住宅120-150別墅190-26榮合金岸2009售罄2700-3800400077-224復(fù)式湖畔晉園2010售罄36003800-4200住宅90-163別墅180-260湖景天頤家園2008三期在售34804600住宅120-140別墅167-490豪錦源小區(qū)2012-2待售4298住宅124-190別墅200以上由于近兩年來，隨著昆明市環(huán)湖公路及繞城高速的修建，昆明市房地產(chǎn)住宅市場價格的高企，使得昆陽的房地產(chǎn)住宅已然成了昆明及周邊不少可群的關(guān)注對象，這兩年來昆陽住宅市場由于供應(yīng)量不足，每每項目開盤，即售罄。以將于今年2月份開盤的豪錦源小區(qū)為例，該項目電梯住宅只有200余套，其余的為

21、商業(yè)、公寓、大部分為別墅區(qū)，通過售樓部得知，定房的定金為每套10萬元，別墅每套20萬，在調(diào)查過程中只有十幾套洋房可以定購?？梢灶A(yù)見，隨著昆明是城市規(guī)劃的深入發(fā)展，及昆陽一園五片的深耕細(xì)作，未來昆陽由于其地理位置的優(yōu)越性，要比昆明周邊其它縣域的競爭力大。五、項目區(qū)域市場概況1、項目所在區(qū)位介紹本項目（國際商會企業(yè)總部）所在地位于晉寧縣昆陽鎮(zhèn)，東臨和景苑公園和東大河，及寶塔山；西鄰永樂大街和榮合金岸小區(qū)，南接繞城高速，北至湖畔晉園小區(qū)和磷都花園小區(qū)。鄭和路和永樂大街分別從項目東西兩側(cè)南出晉寧、北進(jìn)晉寧縣城中心-昆陽鎮(zhèn)，交通十分便利。西側(cè)永樂大街東側(cè)鄭和路2、項目所在地現(xiàn)狀目前項目西側(cè)臨榮合金岸及永

22、樂大街位置，是晉寧縣未來行政、文化中心。目前，晉寧縣知識產(chǎn)權(quán)局、防震減災(zāi)局、科學(xué)技術(shù)和信息化局，晉寧縣武裝部、檢察院、法院、公安局，已經(jīng)入駐辦公。項目地塊內(nèi)新建有晉寧縣第三中學(xué)，配合行政辦公等行政事業(yè)性單位，此處將來規(guī)劃為晉寧縣的行政、文化、教育中心區(qū)域。本項目目前有南村、南村村和官莊村等三個自然村莊，經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解項目地塊三個村的村民近千余人、300余戶。周邊為苗木和花卉及種子種植田地。田地比較平整。內(nèi)有一條自然形成的東西向的水渠，及第三中學(xué)門前三中路的建設(shè)施工單位項目部。3、項目周邊房地產(chǎn)市場情況項目西側(cè)有榮合金岸一個樓盤，目前也已售罄，只有部分公司老總保留的房源面積240平米的復(fù)式。該小

23、區(qū)中介房源住宅售價在4000-4500元/之間，商鋪售價在10000-15000元/平米，別墅售價在8000-10000元/。商鋪?zhàn)赓U價格水平在25-30元/月之間。項目北側(cè)偏東位置有已售罄的湖畔晉園和磷都花園，目前市場二手住宅價格為4100元/左右，商鋪?zhàn)赓U價格為40元/左右。東鳳路和鄭和路交叉口處的豪錦源小區(qū)是即將開盤的項目，住宅面積最低124平米，一梯兩戶，售樓部銷售均價4298元/。定房金每套需交10萬元，別墅每套20萬。目前住宅只有十余套可預(yù)定，其它已預(yù)定完畢。六、市場調(diào)查總結(jié)通過此次市場調(diào)查，從晉寧縣未來城市規(guī)劃發(fā)展來講，本項目所處地段未來潛力比較大，隨著晉寧縣城區(qū)昆陽街及昆陽小街

24、即將拆遷重建改造，各行政辦公單位向該項目地塊附近搬遷，新的行政中心即將形成。從晉寧縣房地產(chǎn)市場來看，隨著眾多企業(yè)入住工業(yè)區(qū)，住宅市場的供應(yīng)量十分不足明顯。住宅市場價格相較呈貢新區(qū)的市場價格在未來還有一定的上升空間，這將隨著晉寧縣南部新城的發(fā)展程度而變化。附件1：晉寧縣招商引資項目管理辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資項目管理和服務(wù)工作，規(guī)范招商引資工作程序，提高對外開放水平，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱招商引資項目，是指符合國家、省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策，由市外企業(yè)集團(tuán)、金融投資單位、社會自然人等在縣域投資建設(shè)的項目，

25、其中外商投資項目包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)再投資項目。重點(diǎn)領(lǐng)域是： （一）基礎(chǔ)性資源綜合利用開發(fā)及特色產(chǎn)業(yè)項目； （二）農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城建、環(huán)保和通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目； （三）科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展項目； （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工項目； （五）制造業(yè)、新型化工業(yè)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套項目； （六）現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目； （七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目； （八）循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排項目； （九）生物資源開發(fā)利用及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目； （十）其他鼓勵類項目。

26、第三條招商引資項目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序的原則。招商引資項目不論規(guī)模大小，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的，都要抓好項目簽約落地工作。 第四條 建立信息捕捉機(jī)制、項目準(zhǔn)入機(jī)制，完善項目推進(jìn)機(jī)制、招商激勵機(jī)制，創(chuàng)新軟硬環(huán)境，為投資者提供優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和完善的設(shè)施，打造一流的發(fā)展平臺。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 招商引資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是全縣招商引資項目洽談、簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、服務(wù)等工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣招商引資工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。 第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣政府縣長任組長、分管招商引資工作的副縣長任常務(wù)副

27、組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員。根據(jù)工作需要，吸收部分行業(yè)專家參加，發(fā)揮參謀和助手作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣投資促進(jìn)局。 建立招商引資聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣級相關(guān)職能部門及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界代表組成。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集并主持，聽取招商引資項目建設(shè)情況通報，討論、研究重大招商引資項目的有關(guān)問題 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： （一）研究制定全縣招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃。 （二）研究制定招商引資工作措施、規(guī)章制度，并組織實(shí)施。 （三）定期審核、研究項目準(zhǔn)入、洽談、簽約、落地、推進(jìn)以及政策兌現(xiàn)等有關(guān)招商引資方

28、面的問題。 （四）召集重大項目論證、聽證會和定期召開招商引資項目審核例會。適時召開招商引資聯(lián)席會議。 （五）研究制定招商引資獎懲辦法和激勵機(jī)制。 （六）討論、研究招商引資工作中的其他問題。 第三章 信息捕捉和發(fā)布 第八條 縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)招商引資信息的搜集、整理、發(fā)布工作。根據(jù)縣委、縣政府的中心工作和各個階段招商引資的工作重點(diǎn)，采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，以推介會、座談會、聯(lián)誼會、媒體網(wǎng)絡(luò)平臺、節(jié)慶活動等多形式多渠道捕捉各類商務(wù)投資信息。 第九條 縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用園區(qū)項目聚集的平臺，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、人文、歷史及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣泛宣傳推介優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，服務(wù)好現(xiàn)有企

29、業(yè)，促進(jìn)以商招商。 第十條 各部門、各單位充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級主管部門和服務(wù)對象的溝通聯(lián)系，主動獲取各類投資信息。 第十一條 積極鼓勵駐晉單位、商會、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織及社會各界以各種方式推薦獲取商務(wù)投資信息。 第十二條 招商引資信息實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，各級各部門獲取的信息應(yīng)及時報縣投資促進(jìn)局整理核實(shí)。 第十三條 對及時、準(zhǔn)確上報商務(wù)投資信息、促進(jìn)招商引資項目落地貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組報請縣委、縣政府進(jìn)行表彰獎勵。 第四章 項目推介和申報預(yù)審 第十四條 縣投資促進(jìn)局應(yīng)根據(jù)年度招商引資工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，采取外出推介與就地招商相結(jié)合，專業(yè)推介與舉辦節(jié)慶

30、活動相結(jié)合等方式，制定年度招商推介計劃報縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第十五條 縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級招商引資責(zé)任單位可根據(jù)各自的招商引資重點(diǎn)，參與縣級搭建的招商引資項目推介平臺，也可自行組織招商引資活動，自行組織的招商引資推介活動需報縣人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)對外宣傳推介材料（含影像資料）須報縣委宣傳部和縣投資促進(jìn)局核準(zhǔn)。 第十六條 縣內(nèi)各新聞媒體、駐晉商會、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織等社會各界應(yīng)積極宣傳推介晉寧的投資環(huán)境、政策導(dǎo)向、服務(wù)承諾、招商引資成果，營造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。 第十七條招商引資項目申報實(shí)行歸口管理、集中申報、分級預(yù)審的原則。 （一）縣投資促進(jìn)局是全縣招商引資項目的管

31、理部門，所有在縣域內(nèi)新設(shè)立的招商引資項目，均須向晉寧縣投資促進(jìn)局提出書面申請備案。 （二）招商引資項目的預(yù)審是根據(jù)項目投資單位提交的書面申請報告對項目投資主體的投資實(shí)力、業(yè)績、社會信譽(yù)以及擬投資項目的產(chǎn)業(yè)政策、真實(shí)性、可行性等進(jìn)行的初步調(diào)研考察。 （三）項目預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)的項目預(yù)審，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭組織；項目預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)外的項目預(yù)審，由縣投資促進(jìn)局牽頭組織。項目預(yù)審時間不超過15個工作日，預(yù)審后1個工作日答復(fù)項目方。 （四）經(jīng)過項目預(yù)審的擬投資項目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會或縣級規(guī)劃部門提供項目規(guī)劃預(yù)選址，項目投資單位根據(jù)項目規(guī)劃預(yù)選址進(jìn)行項目建議書或可行性研究報告（限制類項目和需報市級

32、以上審批的項目）、項目預(yù)概念性規(guī)劃的編制，并于60個工作日內(nèi)提交成果進(jìn)行審核。 第五章 項目洽談和審核 第十八條 招商引資項目的洽談和審核實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、集中審核、分級負(fù)責(zé)的原則。 （一）縣投資促進(jìn)局應(yīng)會同縣級有關(guān)部門制定全縣招商引資優(yōu)惠政策報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，促進(jìn)全縣招商引資工作有序健康發(fā)展。 （二）規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)項目的商務(wù)洽談，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭組織，預(yù)選址所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項目引進(jìn)單位參加洽談。 （三）規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)外項目的商務(wù)洽談，由縣投資促進(jìn)局牽頭組織，預(yù)選址地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項目引進(jìn)單位及相關(guān)職能部門參與洽談。 第十九條 招商引資項目的商務(wù)洽談，應(yīng)嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的

33、法律法規(guī)和政策，對涉及政府重大利益或特許經(jīng)營的條款，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報縣人民政府批準(zhǔn)，不得對投資商進(jìn)行隨意承諾。 第二十條 招商引資項目的審核，是指對經(jīng)過項目預(yù)審的擬建項目投資單位編制的項目建議書或可行性研究報告、預(yù)概念性規(guī)劃和擬簽約文本進(jìn)行評審和審定，由工業(yè)園區(qū)管委會或領(lǐng)導(dǎo)小組召集，每月進(jìn)行定期審核，也可根據(jù)項目情況適時審核。 （一）項目規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)、單個項目概算總投資10000萬元以下的項目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會組織審核并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；單個項目概算總投資10000萬元以上的項目，須報領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行審核。 （二）項目規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)外的所有項目均須報領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行審

34、核。 第二十一條 項目準(zhǔn)入是將企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、規(guī)劃理念新、環(huán)境保護(hù)佳、帶動效益好、產(chǎn)業(yè)延伸長、社會貢獻(xiàn)大的投資項目引入我縣發(fā)展。 （一）核準(zhǔn)進(jìn)入我縣建設(shè)的投資項目必須符合本辦法第二條規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域項目。 （二）對國家產(chǎn)業(yè)政策中明確規(guī)定的限制類、淘汰類、高耗能、高污染、高排放和低產(chǎn)能項目原則上不得核準(zhǔn)進(jìn)入。 （三）進(jìn)入我縣的投資項目，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和滇池流域環(huán)境保護(hù)要求，原則上項目生產(chǎn)無廢水排放，無噪聲、固廢、廢氣、生活廢水污染，鼓勵企業(yè)使用節(jié)能、環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備。 （四）對核準(zhǔn)進(jìn)入我縣投資的工業(yè)類項目，必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上投資強(qiáng)度每畝不低于200萬元；對非工

35、業(yè)類項目，必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 （五）對核準(zhǔn)進(jìn)入我縣的投資項目，工業(yè)類項目，地價原則上不得低于招拍掛的成本價；其他產(chǎn)業(yè)項目，地價按實(shí)際招拍掛的成交價取得土地使用權(quán)。 （六）對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和高科技含量、高產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收貢獻(xiàn)大、勞動就業(yè)密集的項目，可實(shí)行一企一策，一企一策的具體內(nèi)容根據(jù)項目情況報縣政府批準(zhǔn)。 （七）對核準(zhǔn)進(jìn)入我縣的投資項目，企業(yè)注冊資本金內(nèi)資項目每畝不得低于40萬元人民幣；外商投資企業(yè)（包括外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)）按外商投資企業(yè)法相關(guān)要求辦理。第六章 項目簽約和推進(jìn) 第二十二條 招商引資項目的簽約，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、兌現(xiàn)承諾

36、的原則。項目簽約在項目審核通過后10個工作日內(nèi)完成，并將正式簽約文本交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。 （一）通過招商引資項目審核具備簽約條件擬簽約的項目,規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)的，由縣工業(yè)園區(qū)管委會、片區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與項目投資方簽約。 （二）通過招商引資項目審核具備簽約條件擬簽約的項目,規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)外的，由項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與項目投資方簽約。 （三）對需要實(shí)行一事一議的項目或涉及政府重大利益的投資項目，由縣人民政府與投資方簽約。 第二十三條招商引資項目需要舉行簽約儀式的，規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)的由工業(yè)園區(qū)管委會牽頭組織；規(guī)劃預(yù)選址在工業(yè)園區(qū)外的，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織。 第二十四條 經(jīng)領(lǐng)

37、導(dǎo)小組或工業(yè)園區(qū)管委會審核同意并正式簽約的項目，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到正式簽約文本后的1個工作日內(nèi)發(fā)出晉寧縣招商引資項目辦理手續(xù)通知書，園區(qū)內(nèi)項目由園區(qū)管委會和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（園區(qū)外項目由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按要求落實(shí)項目用地，提供開工條件，配套基礎(chǔ)設(shè)施，責(zé)任單位落實(shí)專人辦理相關(guān)手續(xù)，全面履行約定條款，保證政府承諾條款兌現(xiàn)。 第二十五條 正式簽約的項目實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，責(zé)任單位推進(jìn)，具體責(zé)任人幫辦”的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組確定縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位明確項目幫辦人員，縣委縣政府目督辦跟蹤督查。 第二十六條 項目開工需要舉行開工慶典儀式的，規(guī)劃選址在工業(yè)園區(qū)的由工業(yè)園區(qū)管

38、委會牽頭組織；規(guī)劃選址在工業(yè)園區(qū)外的，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織。 第七章 項目管理和服務(wù) 第二十七條 招商引資項目實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、歸口統(tǒng)計、集中發(fā)布”的原則。 （一）縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)全縣招商引資項目（簽約項目）檔案的建立、管理，項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、上報、發(fā)布工作，各項目責(zé)任單位必須按要求按時上報項目資料和數(shù)據(jù)，并對資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 （二）項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、招商引資引進(jìn)單位和縣工業(yè)園區(qū)管委會是項目推進(jìn)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)全過程的主體責(zé)任單位，應(yīng)根據(jù)項目管理和服務(wù)的需要建立相應(yīng)的管理機(jī)制。 第二十八條 建立否決報備和退出機(jī)制。對已經(jīng)正式簽約在約定開工時限內(nèi)不具備開工條

39、件且無法推進(jìn)和落實(shí)的項目，項目責(zé)任單位應(yīng)按照項目否決報備的有關(guān)規(guī)定對項目提出否決報備或退出意見，由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)否決或退出。 （一）無故不履行協(xié)議條款、不按規(guī)定時限到位項目資金的，由項目推進(jìn)責(zé)任單位報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出催辦通知書限期進(jìn)行辦理。 （二）已簽約的項目，自項目供地之日起算1個月內(nèi)不開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的，由項目推進(jìn)責(zé)任單位報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后進(jìn)行項目報備核銷，并報上級有關(guān)部門備案。經(jīng)報備核銷的項目無償收回土地，注銷所辦理的一切手續(xù)，所造成的損失由項目方自行承擔(dān)。 （三）項目建設(shè)周期自供地之日起計算，原則上5000萬元以下項目不超過12個月；5000萬元以上10000萬元以下項目不超過18個月；10000萬元以上20000萬元以下項目不超過24個月；20000萬元以上50000萬元以下項目不超過30個月；50000萬元以上100000萬元以下項目不超過36個月；10000