新城鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書3661263416

1、 新城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀

2、蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁

3、膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅

4、節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆

5、蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇

6、膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁

7、芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂

8、聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆

9、膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇

10、莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈

11、聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂

12、腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃

13、莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇

14、肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈

15、膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿

16、荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅

17、肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖

18、膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇

19、莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈

20、肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀

21、芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅

22、莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖

23、肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈

24、芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿

25、莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈芆羋裊羄芅蒁蚈羀芄薃羃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇莁薀薇袃莀艿螃蝿荿莁薆肇莈薄螁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂聿蒅蠆螈聿蚇襖膇肈莇螇肅肇葿羂羈肆薁螅襖肅蚄薈膃

26、肄莃螄聿膃蒅薆羅膃薈螂袁膂芇薅袇膁蒀袀膆膀薂蚃肂腿蚄袈羈膈莄蟻襖膇蒆袇螀芇蕿蝕肈 新城鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書第一章 城鎮(zhèn)概況與規(guī)劃背景 第一節(jié) 城鎮(zhèn)概況 1. 地理位置 新城鎮(zhèn)位于天津市塘沽區(qū)西部，海河南岸，地處海河下游地帶，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11733，北緯3859。新城鎮(zhèn)北瀕海河，南至大沽排污河，與塘沽鹽場、大港區(qū)接壤，東界河南路，與大梁子街、大沽化工廠接壤，西界馬廠堿河，毗鄰天津市津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)。新城鎮(zhèn)政府所在地新城村距離塘沽城區(qū)10km，距天津市區(qū)36 km。 2. 自然條件 新城鎮(zhèn)地表為濱海沖積平原，屬海河下游地帶，地勢平坦，大致走向?yàn)槟细弑钡?，西高東低，地面坡降0.1%0.2%。新城鎮(zhèn)地質(zhì)粘著

27、，土壤屬于菜園性濕潮土，氣候?qū)儆跍貛Ъ撅L(fēng)型氣候，年平均氣溫12.5，一月份平均氣溫-3.9，七月份平均氣溫26.1，無霜期為234天，年平均降水量585mm。 新城鎮(zhèn)境內(nèi)有海河、馬廠堿河、大沽排污河等河渠流過，并擁有鄧善沽水庫、清水崗水庫和數(shù)座魚塘等水體。 新城鎮(zhèn)總面積為31平方公里（46519.6畝），其中耕地面積12255畝，占總面積的26.3%，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地8260.85畝，占總面積的17.8%，交通用地2031.01畝，占總面積的4.4%，水域20112.32畝，占總面積的43.2%，林地107.8畝，占總面積的0.2%，園地728.7畝，占總面積的1.6%，未利用土地（含廢置

28、地、葦?shù)氐龋?023.5畝，占總面積的6.5%，人均耕地面積2.64畝/人。 3. 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 1）人口：1998年年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9002人，人口密度為613人/km2,其中非農(nóng)業(yè)人口2275人，暫住人口1034人。 2）經(jīng)濟(jì)總量：1998年，新城鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25202萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20557萬元，占總值的81.6%，工業(yè)企業(yè)以化工業(yè)最為突出，其他工業(yè)項(xiàng)目相對欠發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4645萬元，占總值的18.4%，其中種植業(yè)3448萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值747萬元，兩者分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的74.2%和16.1%，而林業(yè)、漁業(yè)合計(jì)比重只占9.7%，反映了新城鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主導(dǎo)，

29、畜牧業(yè)為補(bǔ)充的基本結(jié)構(gòu)特征。全鎮(zhèn)1998年糧食總產(chǎn)量1433.6噸，農(nóng)民人均收入約3300元。 新城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)以倉儲業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，其中倉儲業(yè)產(chǎn)值收入785萬元，利潤144萬元，反映了新城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)為倉儲業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特征。 3）基礎(chǔ)設(shè)施：新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域之內(nèi)現(xiàn)有鐵路專用線李港鐵路，由東向西穿過，并引出一條專用線到大沽化工廠。新城鎮(zhèn)對外聯(lián)系的公路主要有津沽公路（含津沽調(diào)直線）和港塘公路，長度16.6km。 新城鎮(zhèn)擁有35kv變電站一座（新城變電站），排水泵站14座及抽取地下水的小水廠數(shù)座。 4. 城鎮(zhèn)建設(shè) 新城鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村6個，分別為新城村、黃圈村、南開村、營房村、鄧善沽村、小梁子村。其中鎮(zhèn)政府所在地

30、新城村共有人口8037人，地處鎮(zhèn)域西側(cè)，與津南區(qū)相鄰，原津沽公路從鎮(zhèn)區(qū)中心穿過，距離塘沽市區(qū)10公里。作為新城鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)中心，集中了全鎮(zhèn)近一半的人口，大部分的公建設(shè)施，并且擁有機(jī)械制造、建材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 第二節(jié) 城市規(guī)劃歷程介述與本次規(guī)劃編制的緣由 1995年原新城鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，并進(jìn)入天津市30個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行列，于1995年2月完成了新城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（19952010），規(guī)劃編制單位為天津市渤海規(guī)劃設(shè)計(jì)院。1998年，塘沽區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，鄧善沽鄉(xiāng)并入新城鎮(zhèn)，同時新城鎮(zhèn)完成了新城鎮(zhèn)土地利用與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，為新一輪的總體規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。新城鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，截至1998年底

31、，人口規(guī)模已經(jīng)接近原總體規(guī)劃遠(yuǎn)期（2010年）的指標(biāo)。 1998年8月，塘沽區(qū)建委及農(nóng)委、規(guī)劃土地局共同組織對貫徹實(shí)施塘沽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案召開專門會議，各鄉(xiāng)相繼完成了規(guī)劃工作人員的調(diào)配及鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的草案。根據(jù)當(dāng)前城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，需要以現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃新城鎮(zhèn)，編制具有跨世紀(jì)特征的總體規(guī)劃。 第三節(jié) 本次規(guī)劃重點(diǎn) 1. 論證城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，確定城鎮(zhèn)發(fā)展性質(zhì) 新城鎮(zhèn)在擴(kuò)大了行政區(qū)劃面積并面臨新世紀(jì)來臨伊始，必須建立城鎮(zhèn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略起點(diǎn)，立足濱海新區(qū)及全天津市發(fā)展的視野，充分論證城鎮(zhèn)發(fā)展的外部區(qū)位條件和自身的優(yōu)劣條件，確定城鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，以保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向科

32、學(xué)、合理、可行的方向不斷前進(jìn)。 2. 調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 近年來，新城鎮(zhèn)由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口已經(jīng)突破原總體規(guī)劃的人口規(guī)模，城鎮(zhèn)人口增長和建成區(qū)拓展勢頭強(qiáng)勁，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小企業(yè)盲目發(fā)展，造成占用耕地、環(huán)境污染的問題也比較嚴(yán)重，因此，需要在總體規(guī)劃的層面加以超前調(diào)整和合理引導(dǎo)，以保證城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。 3. 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，健全綜合服務(wù)功能 現(xiàn)狀城鎮(zhèn)的功能布局不盡合理，居住區(qū)與工業(yè)區(qū)相互混雜，同時城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地不相協(xié)調(diào)，倉儲業(yè)用地比例偏高，而綠化、道路廣場、公共設(shè)施用地偏低，影響了小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的發(fā)揮。 4. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境 隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)

33、展，基礎(chǔ)設(shè)施滯后將進(jìn)一步顯露，目前各種設(shè)施沒有規(guī)劃，盲目建設(shè)的情況必將直接制約經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)整體投資環(huán)境的質(zhì)量。 5. 建設(shè)生態(tài)綠化系統(tǒng)，提高全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量限于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和建材、化工企業(yè)的廣泛發(fā)展，新城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問題已日益顯露，對生態(tài)及居民的生存空間構(gòu)成一定威脅，迫切需要建設(shè)生態(tài)綠化系統(tǒng)，根本上提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量。第二章 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃目標(biāo) 第一節(jié) 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的區(qū)位分析 1. 宏觀區(qū)位分析 在宏觀區(qū)位層面上，新城鎮(zhèn)地處渤海之濱，位于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同時又是東北與華北的交接地帶，背靠首都北京，東臨渤海灣，這些宏觀區(qū)位特征，提供了新城鎮(zhèn)發(fā)展綜

34、合經(jīng)濟(jì)的大區(qū)域舞臺。 2. 中觀區(qū)位條件分析 在中觀的區(qū)位層面上，新城鎮(zhèn)地處海河下游地帶，周圍環(huán)繞天津市區(qū)、河北省唐山市、河北省石家莊市、遼寧省大連市、是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的組成部分。 3. 微觀區(qū)位條件分析 在微觀的區(qū)位層面上，新城鎮(zhèn)位于天津市區(qū)與塘沽區(qū)之間，毗鄰大港區(qū)及規(guī)劃的天津海河下游工業(yè)區(qū)，境內(nèi)有李港鐵路、津沽公路、港塘公路、津沽調(diào)直線及規(guī)劃的塘沽區(qū)外環(huán)線通過，交通十分便利，距離天津市區(qū)36km，塘沽區(qū)10 km。依托塘沽區(qū)、開發(fā)區(qū)及天津港，區(qū)位和交通條件十分優(yōu)越，完全有可能成為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。 第二節(jié) 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢條件和制約因素 1. 優(yōu)勢條件 1）現(xiàn)狀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢

35、 經(jīng)過長期的建設(shè)發(fā)展，新城鎮(zhèn)已基本建成了以化工、建材、倉儲為主導(dǎo)，輕紡、服裝、制造為輔的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主得到了全面發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在塘沽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有一定優(yōu)勢，從而為經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了可利用的基本條件。 2）區(qū)位優(yōu)勢 新城鎮(zhèn)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，依托天津市濱海新區(qū)的優(yōu)勢條件，數(shù)條公路、鐵路從境內(nèi)穿過，交通十分便捷，這種地理區(qū)位及靠近天津市大都市、大交通的區(qū)位特征，給新城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了招商引資、借力拓展的社會經(jīng)濟(jì)活動空間和市場條件。 3）政策優(yōu)勢 作為濱海新區(qū)的組成部分及天津市30個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，政策環(huán)境較為優(yōu)越。充分利用新城鎮(zhèn)改革開放的政策優(yōu)勢，用足

36、用好優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，將對提高城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動和后勁產(chǎn)生全面深刻的影響。 2. 制約因素 1）城市淡水資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后 近年來由于海河受到污染，新城鎮(zhèn)的居民用水及工業(yè)用水大量利用地下水資源，從長遠(yuǎn)看來，過量開采地下水，必然造成地面沉降，排澇困難，生態(tài)環(huán)境被破壞的嚴(yán)重后果。同時，由于鎮(zhèn)區(qū)長期以來基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，基本上是建成一片，配套一片，從而使得排水、供電、電訊、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾裙苍O(shè)施的發(fā)展落后于城鎮(zhèn)居民區(qū)建設(shè)，影響了城鎮(zhèn)整體投資環(huán)境的改善。 2）城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向分散，環(huán)境有待改善 新城鎮(zhèn)在與鄧善沽鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)狀用地顯得更為松散，功能分區(qū)不明確，而且由于化工、建材等企業(yè)的

37、發(fā)展，對全鎮(zhèn)的環(huán)境造成了一定的影響，已成為提高居民生活質(zhì)量、改善整體投資環(huán)境的重要制約因素。 3）勞動力素質(zhì)偏低，投資環(huán)境有待提高 新城鎮(zhèn)共有勞動力5884人，但文化程度偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭對勞動力素質(zhì)較高的要求，同時在對外來投資上缺乏有效的宣傳策劃和政策吸引，投資的軟、硬件環(huán)境有待進(jìn)一步提高。 第三節(jié) 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 1. 戰(zhàn)略方針 根據(jù)新城鎮(zhèn)在全國、全市及塘沽區(qū)總體發(fā)展格局中的區(qū)位條件和自身的優(yōu)勢及制約因素，新城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確立“市場導(dǎo)向，揚(yáng)長避短、科技先行、點(diǎn)線開發(fā)、工商興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略方針，其戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是：以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，根據(jù)市場需要，充分

38、發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化高技術(shù)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依托濱海新區(qū)的發(fā)展；堅(jiān)持改革開放，引進(jìn)資金和人才，以工業(yè)企業(yè)為骨干，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以新城村為中心，加強(qiáng)交通沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和橫向聯(lián)系，帶動新城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 2. 戰(zhàn)略目標(biāo) 根據(jù)戰(zhàn)略方針，并結(jié)合塘沽區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，新城鎮(zhèn)跨世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：成為濱海新區(qū)的工業(yè)區(qū)之一，以發(fā)展精細(xì)化工、制造業(yè)為主，大力發(fā)展以倉儲為骨干的第三產(chǎn)業(yè)，充分利用交通便利條件，建立特定市場定位的支柱產(chǎn)業(yè)和大宗商品流通的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技投入，發(fā)揮自身的蔬菜瓜果及畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢 ，發(fā)展食品深加工工業(yè)，成為濱海新區(qū)集種、養(yǎng)、加工為一體的新型食品基地。 3. 社

39、會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 1）人口發(fā)展指標(biāo) 2005年全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)3.2萬人，2010年全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到4.3萬人，年均遞增7.0%。 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，年均遞增14%，2010年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，年均遞增10%。 3）科技教育指標(biāo) 2010年全鎮(zhèn)普及九年制義務(wù)教育，基本消滅文盲。 4）城鎮(zhèn)化水平指標(biāo) 2010年將農(nóng)民基本上遷至鎮(zhèn)區(qū)居住，原鄉(xiāng)村居民點(diǎn)將退宅還田，建成一個現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)。 第四節(jié) 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則 1. 規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)天津市濱海新區(qū)的社會發(fā)展戰(zhàn)略，明確區(qū)位優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，解放思想，預(yù)見到二十一世紀(jì)發(fā)展的可能，按高起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理引導(dǎo)，為未來持續(xù)發(fā)展留

40、有充分余地。 2. 規(guī)劃深入研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新問題，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的超前性、彈性和可操作性，明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 3. 規(guī)劃協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)住宅發(fā)展，工業(yè)倉儲布局與公共設(shè)施配套，市政工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與基本農(nóng)田保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境的統(tǒng)一。 第五節(jié) 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本目標(biāo) 1. 總體規(guī)劃的年限 近期建設(shè)規(guī)劃 2000年2005年 遠(yuǎn)期（規(guī)劃期）規(guī)劃 2000年2010年 2. 總體規(guī)劃的基本目標(biāo) 堅(jiān)持面向二十一世紀(jì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局，將新城建為工業(yè)強(qiáng)盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、市景優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)

41、達(dá)的具有濱海特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。 3. 城市規(guī)劃建設(shè)的具體目標(biāo) 1）從未來城鎮(zhèn)發(fā)展需求出發(fā)，合理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模，提供可選擇的發(fā)展用地，界定規(guī)劃區(qū)的范圍。 2）總體布局科學(xué)合理，用地集中緊湊，功能結(jié)構(gòu)清晰，各項(xiàng)用地指標(biāo)既較為經(jīng)濟(jì)，又能保障現(xiàn)代化城鎮(zhèn)活動的基本要求。 3）形成通暢安全、快速和便捷的對外交通和道路系統(tǒng)，合理布局各類靜態(tài)交通服務(wù)設(shè)施。 4）注重舊城改造和城市更新，加快新區(qū)開發(fā)步伐，提高與改善居民的居住水平和生活環(huán)境質(zhì)量。 5）工業(yè)區(qū)和倉儲設(shè)施的布局要和居住用地開發(fā)統(tǒng)一考慮，合理分區(qū)，避免相互干擾，又要有機(jī)結(jié)合。 6）完善城市金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、行政辦公、文化娛樂、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)

42、生、社會福利等公共設(shè)施，提高和健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能。 7）強(qiáng)化城鎮(zhèn)特色氛圍，開發(fā)旅游資源和設(shè)施，加強(qiáng)歷史地段保護(hù)，形成良好的城市園林綠化系統(tǒng)。 8）建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的充裕完善的城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)等城市市政設(shè)施系統(tǒng)。 9）逐步建立和完善城市消防、防洪、人防、抗震等防災(zāi)設(shè)施系統(tǒng)。 10）加強(qiáng)對大氣、水體環(huán)境的強(qiáng)化治理，控制噪聲污染和廢渣排放，促使環(huán)境質(zhì)量有較大的提高。 11）擬定近期建設(shè)的重點(diǎn)，落實(shí)近期各項(xiàng)用地開發(fā)和各類設(shè)施建設(shè)，盡快形成合理的總體格局。 12）注重總體規(guī)劃的可操作性，提出規(guī)劃實(shí)施的主要政策和措施。第三章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模 第一節(jié) 城鎮(zhèn)性質(zhì) 1. 城鎮(zhèn)性質(zhì)分

43、析 1）新城鎮(zhèn)地處海河下游地區(qū)，周圍有海河下游工業(yè)區(qū)、天津市開發(fā)區(qū)、塘沽區(qū)、天津港及大港區(qū)，地理區(qū)位十分優(yōu)越。依托塘沽區(qū)及整個濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，必將給新城鎮(zhèn)帶來前所未有的機(jī)遇。 2）新城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿薮?，與鄧善沽鄉(xiāng)合并后，鎮(zhèn)區(qū)的中心城鎮(zhèn)作用將得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。鎮(zhèn)區(qū)所在地新城村將成為新城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，并進(jìn)一步強(qiáng)化其商業(yè)、貿(mào)易流通的中心地位，更好地帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3）新城鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)有的化工、機(jī)械、建材等工業(yè)為基礎(chǔ)，將分散布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行集中，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并根據(jù)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展趨勢和鎮(zhèn)域水源不夠豐富的特點(diǎn)，積極發(fā)展科技含量高的企業(yè)。 4）明確第三產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用，

44、利用方便的交通條件，積極發(fā)展商貿(mào)、交通行業(yè)、倉儲業(yè)，利用本區(qū)的蔬菜瓜果及淡水養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展食品的深加工工業(yè)，建設(shè)成為集貿(mào)工一體的綜合型工貿(mào)城鎮(zhèn)。 2. 城鎮(zhèn)性質(zhì)綜述 綜上所述，新城鎮(zhèn)的性質(zhì)擬定為：以現(xiàn)代精細(xì)化工業(yè)為主，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集農(nóng)、副、工、貿(mào)為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。 第二節(jié) 城鎮(zhèn)人口規(guī)模 1. 城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口及增長動態(tài) 1998年底，新城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?9002人，其中非農(nóng)業(yè)人口2275人，鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)際常住人口19186人，其中暫住人口1034人。 近幾年來，新城鎮(zhèn)人口的自然增長率保持在較低的水平，9698年三年間平均自然增長率為5.07。引起人口增長的主要是機(jī)械增長，四年來的機(jī)械增長率年

45、平均在10%左右，全部鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口綜合增長率在11%左右。 2. 城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測 1）人口遞增率法 以規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀總?cè)丝跒橐?guī)劃初期人口數(shù)，綜合各項(xiàng)因素取人口自然增長率和機(jī)械增長率的概括值，可推導(dǎo)規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)總?cè)丝冢?p=p。（1+j+k）n 其中： p規(guī)劃期末戶籍人口總數(shù) p?，F(xiàn)狀戶籍人口數(shù) j人口自然增長率 k人口機(jī)械增長率 n規(guī)劃年數(shù) 1999年2005年，取p。為1.9萬人，j為5，k為7.5%，n為7年，各項(xiàng)代入可得2005年人口為3.25萬人。 2005年2010年，取p。為3.25萬人，j為4.5，k為5.5%，n為5年，各項(xiàng)代入可得2010年人口為4.34萬人。 2）經(jīng)濟(jì)

46、發(fā)展與城市建設(shè)投資預(yù)測法 城市的發(fā)展規(guī)模直接受城市基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)能力的影響與限制，匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施往往抑制城鎮(zhèn)的發(fā)展，而適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施條件可促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展。本法根據(jù)城鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，首先預(yù)測出規(guī)劃期內(nèi)的基建投資，并除以人均基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，即可有效地推導(dǎo)出城鎮(zhèn)可能的發(fā)展規(guī)模，公式如下： p=p。+gs（1+r）n -1/m 其中： p為規(guī)劃期末人口數(shù) p?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)域戶籍人口 g現(xiàn)狀全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 s規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比例 r預(yù)測國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率 m每增加一人所需基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用 n規(guī)劃年限 1999年2005年，取p。為1.9萬人，g為2.6億元，s為25%，r為14%，n為7年，

47、m為7100元/人，則2005年人口規(guī)模為3.27萬人。 2005年2010年，取p。為3.27萬人，g為11億元，s為20%，r為10%，n為5年，m為11000元/人，則2010年人口規(guī)模為4.47萬人。 3. 鎮(zhèn)域人口規(guī)模確定 根據(jù)鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測，并考慮人口增長變化幅度，確定新城鎮(zhèn)人口規(guī)模為： 近期2005年：人口3.23.3萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡計(jì)算取值3.2萬人。 遠(yuǎn)期2010年：人口4.34.4萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡計(jì)算取值4.3萬人。 第三節(jié) 城鎮(zhèn)用地規(guī)模與規(guī)劃區(qū)范圍界定 1. 建設(shè)用地評定 新城鎮(zhèn)地面高程在1.0-1.0，地面坡降在0.1%0.2%，地勢平緩，地質(zhì)條件較好。除

48、按照新城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃確定的農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，其他均可作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。 2. 用地規(guī)模與規(guī)劃區(qū)界定 1）城鎮(zhèn)建設(shè)用地：按規(guī)劃人口4.3萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)119.2m2/人計(jì)，建設(shè)用地面積為5.1km2。 2）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)：按行政區(qū)界，新城鎮(zhèn)境內(nèi)包括了部分國有土地在內(nèi)，西到馬廠堿河，北至海河中線，東接大梁子街、河南路，南達(dá)大沽排污河南岸，與塘沽鹽場、大港區(qū)接壤，總面積31 km2。第四章 鎮(zhèn)域規(guī)劃 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的制訂 新城鎮(zhèn)是以工業(yè)為基礎(chǔ)，工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，因此經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要考慮工、農(nóng)兩個方面。全鎮(zhèn)可分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、工業(yè)產(chǎn)區(qū)、倉儲業(yè)產(chǎn)區(qū)等三個經(jīng)濟(jì)分區(qū)。 1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)隨著人口的增

49、長和工業(yè)、城市、交通占地的不斷增加，即使不考慮土壤侵蝕，土壤污染等原因，新城鎮(zhèn)域內(nèi)的耕地幾年來大量減少。規(guī)劃中重點(diǎn)保護(hù)一、二級基本農(nóng)田，依靠農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)化組合，實(shí)行農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)可分為糧食蔬菜產(chǎn)區(qū)，園地、林地區(qū)，漁業(yè)產(chǎn)區(qū)及綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。1） 糧食蔬菜產(chǎn)區(qū) 新城鎮(zhèn)的糧食蔬菜產(chǎn)區(qū)包括了塘沽區(qū)土地利用規(guī)劃確定的一、二級農(nóng)田保護(hù)區(qū)及一般耕地，總面積為945.85公頃，其中包括了部分村莊退宅還田的面積，總面積有所增加。農(nóng)作物品種主要有小麥、玉米、高梁及各種蔬菜。規(guī)劃中農(nóng)田耕種要打破村、隊(duì)的界限，由原來的分散種植轉(zhuǎn)向種田大戶集中，實(shí)行大面積種植。農(nóng)作物的品種力求多樣，引

50、進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。2） 園地林地區(qū) 園地林地共占地386公頃，其中果園占地51.7公頃，主要樹種有桃樹、葡萄、蘋果、梨等。在主要公路兩側(cè)、高壓線下及海河沿岸規(guī)劃為防護(hù)林地。原南開村、鄧善沽村拆遷后，原址規(guī)劃為林地。3） 漁業(yè)產(chǎn)區(qū) 漁業(yè)產(chǎn)區(qū)以現(xiàn)狀的水庫、魚塘等幾個大面積的水體為主，并且大力發(fā)展觀光、旅游項(xiàng)目，形成漁業(yè)養(yǎng)殖，旅游垂釣的綜合發(fā)展態(tài)勢。4） 綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) 新城鎮(zhèn)地處塘沽城區(qū)外圍，交通條件便利，因此有條件發(fā)展現(xiàn)代化的觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。在現(xiàn)有的津沽公路、金光路兩側(cè)布置綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，以觀賞型，花園型作物為主，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用，積極發(fā)展觀光、旅游和休閑農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)

51、業(yè)的文化內(nèi)涵，并且以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，帶動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，使新城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從郊區(qū)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向都市型農(nóng)業(yè)。2工業(yè)區(qū) 1）工業(yè)現(xiàn)狀 新城鎮(zhèn)初步形成以化工，機(jī)械及倉儲業(yè)為主干的工業(yè)體系，1998年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值20557萬元，其中各類企業(yè)共692家，鎮(zhèn)辦企業(yè)32家，村辦企業(yè)37家，私營企業(yè)34家，個體工商業(yè)589家，工業(yè)用地48.3公頃，倉儲業(yè)用地185.7公頃，各占現(xiàn)狀建設(shè)用地的10%和38.5%，人均用地分別為25.4m2/人和97.7m2/人。工業(yè)企業(yè)主要分布于新城村，鄧善沽村及沿津沽公路一線。 2）現(xiàn)狀存在的問題原工業(yè)用地布局分散，且與居住區(qū)交叉現(xiàn)象普遍。 工業(yè)污染嚴(yán)重，“三廢”處理

52、水平低，影響城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。 3）工業(yè)布局與用地指標(biāo) 新城鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀布局零亂，無法形成規(guī)模效益。規(guī)劃中將鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)逐步向兩個工業(yè)小區(qū)集中，效益差、規(guī)模小的企業(yè)將被淘汰。工業(yè)小區(qū)主要布置在原鄧善沽鄉(xiāng)境內(nèi)，一個工業(yè)小區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)津沽一線與鄧善沽水庫之間，以科技含量較高的項(xiàng)目為主。另一個工業(yè)小區(qū)位于鄧善沽鄉(xiāng)，沿凱威路一線，以精細(xì)化工項(xiàng)目為主。工業(yè)區(qū)的面積控制在108.4公頃，人均工業(yè)用地28.86m2/人。工業(yè)產(chǎn)值平均增長速度為1015%。 工業(yè)生產(chǎn)的合理分布既是開發(fā)資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，合理分布生產(chǎn)力客觀需要，也是控制污染，保護(hù)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量的重要前提。因此在工業(yè)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃中對工業(yè)區(qū)的選址

53、，構(gòu)成，發(fā)展規(guī)模，除考慮自然條件以外，還應(yīng)考慮剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，居民生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等諸多因素。 1）科技工業(yè)園。位于津沽一線，鄧善沽水庫之間，靠近河南路，占地面積約為15.7公頃，現(xiàn)狀企業(yè)有環(huán)亞特種掛車制造有限公司等，規(guī)劃將鎮(zhèn)域內(nèi)零散分布的企業(yè)逐步遷至于此，并將布置一些科技含量較高的項(xiàng)目。2) 化工工業(yè)園。位于鄧善沽鄉(xiāng)沿凱威路一線，占地面積約108.4公頃，現(xiàn)狀有凱威化工有限公司，興水化工有限公司等企業(yè)，規(guī)劃將鎮(zhèn)域內(nèi)的化工企業(yè)逐步遷至化工工業(yè)園之內(nèi)，并招商引資，引進(jìn)一批科技水平高、污染少的精細(xì)化工項(xiàng)目，建成一個化學(xué)工業(yè)集團(tuán)，成為新城鎮(zhèn)的工業(yè)主體。3）工業(yè)備用地。在凱威路南側(cè)預(yù)留部分工業(yè)發(fā)展備

54、用地，以配合塘沽區(qū)河南工業(yè)的發(fā)展，這部分作為遠(yuǎn)景發(fā)展提出設(shè)想，暫時保留其用地現(xiàn)狀，并不參加鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡計(jì)算。在遠(yuǎn)景發(fā)展中，化工園的規(guī)模將達(dá)到兩平方公里。3倉儲區(qū)新城鎮(zhèn)現(xiàn)狀倉儲業(yè)占地185公頃，主要沿津沽公路分布，從事倉儲業(yè)經(jīng)營的企業(yè)共有10家，倉儲業(yè)已經(jīng)成為新城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的主體。鑒于天津市南疆碼頭的建設(shè)及城鎮(zhèn)建設(shè)用地的限制，規(guī)劃中將倉儲業(yè)的規(guī)模適當(dāng)減小，主要分布在津沽一線北側(cè)及外環(huán)線東側(cè)，總用地125.3公頃，人均用地29.1m2/人。 第二節(jié) 鎮(zhèn)域規(guī)劃布局 新城鎮(zhèn)本次規(guī)劃面積為31km2，現(xiàn)狀共有六個行政村，包括新城村、黃圈村、營房村、鄧善沽村、小梁子村、南開村。其中新城村、營房地、黃圈

55、村已經(jīng)連成一片，鄧善沽村、小梁子村、南開村相對較為分散。原津沽公路從黃圈、新城村中間穿過，由于津沽調(diào)直線的建成，這條路已失去其原來公路的作用而成為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生活性道路，因此鎮(zhèn)區(qū)將沿此路向兩側(cè)擴(kuò)展，周圍零散分布的村莊居民點(diǎn)將逐步集中到鎮(zhèn)區(qū)?，F(xiàn)狀鄧善沽村所在地，中環(huán)線從村東穿過，規(guī)劃中鄧善沽村將隨著塘沽城區(qū)的擴(kuò)展和城市道路的建設(shè)逐步搬遷。規(guī)劃將在鄧善沽村與大梁子街之間興建一新的鄧善沽居住小區(qū)，與大沽化工廠生活區(qū)連成一片。小梁子村及鄧善沽村等村落的居民將逐步遷至于此，最終形成一大一小兩個居民區(qū)的格局。原來的六個行政村的居民將遷至兩個居民區(qū)，各居住區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，進(jìn)而形成一個小城鎮(zhèn)，加快城市化的步伐。規(guī)劃總居住用地為162.7公頃，人均居住用地面積37.8m2/人，占總建設(shè)用地的31.7%。 在村鎮(zhèn)的發(fā)展中，村莊已有遷移合并的趨勢，通過規(guī)劃，加速合并，不采取強(qiáng)制措施，而是加以引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府所在地新城村，近年來逐步興建了一些多層住宅，規(guī)劃中將大力發(fā)展這一地區(qū)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃出優(yōu)美的居住環(huán)境、便利的服務(wù)設(shè)施，以吸引各村的居民。在進(jìn)行遷并的過程中，按人均建設(shè)用地119.2m2的原則，計(jì)算出新的建設(shè)用地面積，從而達(dá)到新建居住用地與原有居住用地的平衡。 另外，在工業(yè)方面采取一定的政策