煙草專賣局煙草專賣管理崗位技能競(jìng)賽行政執(zhí)法實(shí)務(wù)試卷

1、姓名： 準(zhǔn)考證號(hào)： 單位：密 封 線煙草專賣局煙草專賣管理崗位技能競(jìng)賽行政執(zhí)法實(shí)務(wù)試卷（a）注 意 事 項(xiàng)1考試時(shí)間：150分鐘。2. 請(qǐng)首先按要求在試卷的標(biāo)封處填寫您的姓名、考號(hào)和所在單位的名稱。3. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀題目，在答題紙上規(guī)定的位置填寫您的答案。4. 不要在試卷、答題紙上亂寫亂畫，不要在標(biāo)封區(qū)填寫無關(guān)內(nèi)容。5書面完成，滿分100分。請(qǐng)閱讀以下材料，并根據(jù)材料回答問題。2009年1月15日，a縣煙草專賣局辦證大廳收到了4份煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)。證件管理員劉某審查材料后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人張某未提交身份證明，當(dāng)場(chǎng)書面告知其需要補(bǔ)正材料。申請(qǐng)人范某、邊某、孔某申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且均屬于

2、本煙草專賣局管轄，劉某當(dāng)日依法作出受理決定并轉(zhuǎn)交到專賣科進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。經(jīng)過書面審查和實(shí)地核查，情況分別如下：范某，曾經(jīng)是本縣持證零售戶，2006年中秋節(jié)因不執(zhí)行煙草專賣局的行政處罰被取消了從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格。邊某，2008年3月3日曾經(jīng)在相鄰的b縣申請(qǐng)過煙草專賣零售許可證，因其偽造了房屋產(chǎn)權(quán)證明，b縣煙草專賣局作出不予許可的決定?？啄?，曾因聚眾斗毆被判刑一年，現(xiàn)已刑滿釋放。三人其他方面未發(fā)現(xiàn)不符合辦理煙草專賣零售許可證條件的情況。a縣煙草專賣局經(jīng)審查，認(rèn)為范某、邊某、孔某不符合辦理煙草專賣零售許可證的條件，作出不予許可的決定并送達(dá)申請(qǐng)人。2009年1月20日，a縣煙草專賣局證件管理員劉某

3、電話告知張某還應(yīng)補(bǔ)交房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。張某補(bǔ)正材料后，1月21日a縣煙草專賣局下達(dá)了受理通知書。a縣煙草專賣局對(duì)張某的材料進(jìn)行書面審查后，派專賣管理員王某對(duì)張某在a縣人民路開設(shè)的“張記便民超市”進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)為張某符合辦證條件，于2月15日作出準(zhǔn)予許可的決定，制作了加蓋行政許可專用章的準(zhǔn)予行政許可決定書，并制作煙草專賣零售許可證，有效期限自2009年2月15日至2011年2月14日，2月26日送達(dá)張某。2009年3月初，a縣煙草專賣局對(duì)全縣持證零售戶進(jìn)行走訪調(diào)查，采集了大量信息，獲取了大量資料，并進(jìn)行了系統(tǒng)整理（如附表所示）。經(jīng)分析，本地部分零售戶違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)整治。根據(jù)

4、工作需要，3月5日，縣煙草專賣局將送貨員鐘某調(diào)入專賣科工作。今年20周歲的鐘某初中畢業(yè)后即被招聘到煙草公司從事送貨員工作，曾因借用零售戶名義為其親戚代購(gòu)卷煙被記大過處分。3月6日，鐘某提出辦理專賣執(zhí)法檢查證的申請(qǐng)，未被批準(zhǔn)。3月8日，鐘某和專賣科趙某、陳某在城區(qū)檢查。鐘某因尚未取得檢查證，借用同事于某的檢查證。三人來到“張記便民超市”，趙某、鐘某出示了檢查證，并表明了身份。陳某檢查證忘在家中未出示。趙某、陳某通過多種途徑采集了“張記便民超市”的信息，該店?duì)I業(yè)面積大約120平方米，主要經(jīng)營(yíng)煙酒。后三人在貨架發(fā)現(xiàn)兩條疑似假冒卷煙，趙某又翻看了茶酒柜臺(tái)，未發(fā)現(xiàn)異常。三人對(duì)張某進(jìn)行了批評(píng)教育，要求張某

5、次日到縣煙草專賣局接受處理，并將該兩條卷煙帶回。經(jīng)鑒定，該兩條卷煙為從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨具M(jìn)貨的真品卷煙。2009年3月9日，a縣煙草專賣局對(duì)“張記便民超市”進(jìn)行例行檢查時(shí)，查明張某曾于2009年2月28日以46元/條的價(jià)格從本縣韓某處購(gòu)進(jìn)真品將軍（特醇）卷煙5條。經(jīng)調(diào)查，該批卷煙全部由張某進(jìn)貨，由其雇傭的店員錢某銷售，已經(jīng)以50元/條的價(jià)格銷售2條，另外3條尚未銷售。a縣煙草專賣局在查明事實(shí)后，依法對(duì)張某作出了罰款的行政處罰。該案經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案后，案件承辦人員小牛和小楊將案卷有關(guān)材料整理歸檔。二人對(duì)紙面大于卷面的材料按從里向外和從上朝下折疊整齊，對(duì)紙面小于a4紙的材料，直接裝訂

6、入卷，在編排時(shí)將卷內(nèi)文件目錄和行政處罰決定書編為1、2頁(yè)，其余文書按辦案順序排列，頁(yè)號(hào)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字統(tǒng)一編在右上角。后又查明，張某不符合煙草專賣零售許可條件，采取賄賂手段取得了煙草專賣零售許可證。2011年，a縣煙草專賣局對(duì)該案經(jīng)營(yíng)后，對(duì)韓某進(jìn)行檢查，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲假冒將軍（特醇）卷煙10條。經(jīng)查實(shí)，韓某無煙草專賣零售許可證。2010年5月以來，先后三次從外地以25元/條的價(jià)格購(gòu)進(jìn)假冒將軍（特醇）共計(jì)960條、以300元/條的價(jià)格購(gòu)進(jìn)假冒中華（硬）共計(jì)50條。除被查獲的卷煙外，其他卷煙均已銷售，其中假冒將軍（特醇）以每條32元/條的價(jià)格銷售，中華（硬）以350元/條的價(jià)格銷售。經(jīng)查實(shí)，

7、該省將軍（特醇）和中華（硬）卷煙批發(fā)價(jià)格分別為45元/條、360元/條，零售價(jià)格分別為50元/條、400元/條。后經(jīng)調(diào)查，韓某還曾向相鄰的b縣經(jīng)營(yíng)雜貨店的姜某銷售過真品將軍（特醇）卷煙，根據(jù)這一線索，b縣煙草專賣局派兩名執(zhí)法人員前往調(diào)查。二人出示檢查證表明身份后，在姜某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲真品將軍（特醇）卷煙4條，購(gòu)銷卷煙的賬冊(cè)一本，執(zhí)法人員對(duì)查獲的卷煙進(jìn)行了拍照，經(jīng)b縣煙草專賣局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)上述證據(jù)依法采取了先行登記保存措施。執(zhí)法人員依法制作了勘驗(yàn)筆錄，對(duì)姜某進(jìn)行了詢問，并制作了詢問筆錄。姜某陳述從韓某處購(gòu)進(jìn)真品將軍（特醇）卷煙4條，尚未銷售，詢問筆錄沒有經(jīng)姜某閱讀和確認(rèn)簽字。姜某的鄰居提供證言，

8、證明曾聽韓某的妻子說韓某銷售過違法卷煙。執(zhí)法人員對(duì)檢查過程進(jìn)行了錄像，為增強(qiáng)錄像的連貫性，對(duì)姜某的辯解及其他不利于執(zhí)法人員的部分進(jìn)行了刪減。案件審理過程中，執(zhí)法人員從姜某記錄的銷售賬冊(cè)發(fā)現(xiàn)，共購(gòu)進(jìn)了6條，已經(jīng)售出2條。由于賬冊(cè)與姜某的陳述不符，執(zhí)法人員對(duì)姜某進(jìn)行了教育，并就進(jìn)貨數(shù)量再次對(duì)其進(jìn)行詢問，姜某承認(rèn)因害怕被處罰在第一次接受詢問時(shí)未如實(shí)陳述，其購(gòu)進(jìn)卷煙的數(shù)量的確為6條，已經(jīng)售出了2條。辦案人員認(rèn)為，對(duì)姜某第二次詢問制作的筆錄能與其他證據(jù)相互印證，第一次的詢問筆錄予以舍棄，不作為定案的依據(jù)。執(zhí)法人員查明姜某取得了b縣煙草專賣局頒發(fā)的煙草專賣零售許可證。另外，a縣煙草專賣局接舉報(bào)稱，有人無準(zhǔn)

9、運(yùn)證運(yùn)輸卷煙，其車輛大約在5月5日下午15時(shí)到達(dá)本縣境內(nèi)。a縣煙草專賣局遂會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查。經(jīng)查明，該車所載卷煙為外省w卷煙總廠運(yùn)往本省某煙草公司的，該車輛的司機(jī)攜帶了2006版煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，該準(zhǔn)運(yùn)證使用放大鏡可觀測(cè)到準(zhǔn)運(yùn)證最下方的橫線由微縮字母“yancaozhuanmaipinzhunyunzheng”構(gòu)成，綜合其他防偽措施最終確定該準(zhǔn)運(yùn)證為真。附表：a縣2007年2009年卷煙零售業(yè)態(tài)銷量統(tǒng)計(jì)序號(hào)業(yè)態(tài)卷煙銷量(萬支)2007年2008年2009年零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%1該地區(qū)全部36000360000100340003700001003200040

10、0000100其中：2超市4018000550200006.4602800073商場(chǎng)3024000.673030000.814036000.94煙酒商店9050001.258060001.62100720021. a縣煙草專賣局對(duì)范某、邊某、孔某的申請(qǐng)不予許可是否正確？分別說明理由。（6分）2a縣煙草專賣局在對(duì)張某辦理煙草專賣零售許可證的過程中有哪些不當(dāng)之處？并指出正確做法。（10分，每錯(cuò)答一處，扣相應(yīng)分值，扣完本題分?jǐn)?shù)為止）3.在對(duì)“張記便民超市”進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)主要應(yīng)核查哪些內(nèi)容？（4分）4. 對(duì)陳某和于某的檢查證應(yīng)如何處理，說明理由。（4分）5鐘某申辦專賣執(zhí)法檢查證為何未被批準(zhǔn)？（3分）6

11、.根據(jù)附表回答下列問題（6分）：（1）超市業(yè)態(tài)2007年2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)、中位數(shù)分別是多少？（2分）（2）計(jì)算表內(nèi)所列煙酒商店業(yè)態(tài)2007年2009年的增長(zhǎng)或減少幅度（保留一位小數(shù)），并分析變化趨勢(shì)。（4分）7.“張記便民超市”是否屬于超市業(yè)態(tài)？為什么？（2分）8陳某和趙某可以通過哪些途徑采集“張記便民超市”的基本信息？（6分）9對(duì)“張記便民超市”要采集的特殊信息有哪些？如何進(jìn)行信息維護(hù)？（7分）10根據(jù)證據(jù)來源對(duì)b縣煙草專賣局對(duì)零售戶姜某進(jìn)行檢查過程中取得的證據(jù)進(jìn)行法理分類。（4分）11請(qǐng)用證據(jù)資格確認(rèn)法對(duì)姜某一案取得的證據(jù)進(jìn)行審查。（6分）12. 在姜某一案中，執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法？具體體現(xiàn)在哪里？（6分，每錯(cuò)答一處，扣相應(yīng)分值，扣完本題分?jǐn)?shù)為止）13. 在張某從本縣韓某處購(gòu)進(jìn)5條真品將軍（特醇）卷煙一案中，違法主體是誰，為什么？如果對(duì)本案進(jìn)行處罰，誰應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為負(fù)舉證責(zé)任，為什么？（5分）14指出小牛和小楊在案卷材料整理歸檔過程中有哪些不當(dāng)之處，并指出正確做法。（4分，每錯(cuò)答一處，扣相應(yīng)分值，扣完本題分?jǐn)?shù)為止）15.對(duì)張