在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì)上的講話

1、同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì)上的講話按照省委安排，全省分五個(gè)組對(duì)各市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查。除此之外，省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志將按照分工，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。我和馬中平等幾位同志負(fù)責(zé)檢查寶雞、咸陽(yáng)兩個(gè)市。剛才，兩市的書(shū)記、市長(zhǎng)就黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況做了很好地匯報(bào)?？梢哉f(shuō)，兩個(gè)市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)是重視的，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是有力的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在廉潔自律方面要求是嚴(yán)格的，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、進(jìn)一步搞好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有許多新的探索。根據(jù)兩市匯報(bào)，我就貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：一、黨政領(lǐng)導(dǎo)

2、班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度自覺(jué)性和強(qiáng)烈的責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全局性的重要工作，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，親自部署工作；班子成員要根據(jù)分工，抓好分管部門(mén)和單位的工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本地、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)負(fù)總責(zé)，這是中央提出的要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的根本體現(xiàn)，也是做好全局工作的基本要求。要真正擔(dān)

3、負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所賦予的職責(zé)，不僅要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，還要在工作中加以具體體現(xiàn)；把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，一起獎(jiǎng)懲，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步搞好。二、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須做到“三個(gè)帶頭”要帶頭廉潔自律。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照中央和上級(jí)黨委的要求，嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律。在廉潔自律方面，中央、省委及各級(jí)紀(jì)委都作出一系列明確規(guī)定，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好?！八拇蠹o(jì)律、八項(xiàng)要求”，是中央對(duì)過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面若干個(gè)“不準(zhǔn)

4、”進(jìn)行歸納提出的。“四大紀(jì)律”，就是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決做到，特別要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上、行動(dòng)上和中央保持高度一致?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”，就是要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、各行其是；要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；要依法行政，不濫用職權(quán)、玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、脫離群眾。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，堅(jiān)決執(zhí)行，帶頭做好。要帶頭廉

5、政勤政，發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治形象和戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強(qiáng)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。班子的形象好壞、戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否不斷深入開(kāi)展。要樹(shù)立班子的良好形象，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有幾方面的工作必須做好。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，研究制定落實(shí)措施和辦法；要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，解決好已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)；要敢于善于調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的七項(xiàng)規(guī)定，是在中央狠剎“四股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上作出的，其中不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許縱容

6、配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，不許參與賭博等四條是中央提出的；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)，不許違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、更換超標(biāo)小汽車，不許違反規(guī)定多占公有住房等三條是結(jié)合我省實(shí)際情況作出的。前四條對(duì)于陜西來(lái)講，賭博風(fēng)較為突出，陜南出了南鄭縣劉貴正賭博案、陜北出了靖邊縣豪賭案，沒(méi)有曝光的也不等于沒(méi)有，所以，從去年開(kāi)始，在全省集中查禁賭博問(wèn)題，成效不錯(cuò)，但不能掉以輕心，要繼續(xù)予以重視。執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)賭博犯罪依法懲處，對(duì)于黨員干部參與賭博的，先免職再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨政紀(jì)處理，這一條要非常堅(jiān)決。后三條對(duì)全省來(lái)講也是比較突出的，僅借婚喪嫁娶斂財(cái)這

7、一條，去年就處理了好幾起，連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)明還沒(méi)引起足夠重視；清理超標(biāo)車有明確規(guī)定，要抓好落實(shí)；對(duì)清理多占公有住房也有明文要求，但問(wèn)題比較復(fù)雜，要按照中央和省委的統(tǒng)一要求，逐步妥善地加以解決。要帶頭堅(jiān)持“兩手抓”，把轄區(qū)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，搞好轄區(qū)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是完成任務(wù)、做好工作的問(wèn)題，而且是履行好職責(zé)、從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員干部是不是從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)，這是一種政治品質(zhì)。如果對(duì)黨員干部政治上不關(guān)心，有問(wèn)題不及時(shí)指出、有錯(cuò)誤不敢批評(píng)糾正，群眾有反映不善于教育引導(dǎo)，那你領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、黨性原則怎么體現(xiàn)？要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表

8、”重要思想和維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益的要求，教育、監(jiān)督、管理保護(hù)好黨員干部，使其不犯錯(cuò)誤，有了錯(cuò)誤能及時(shí)糾正，也是維護(hù)人民群眾的根本利益。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好轄區(qū)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先，要按照省委的要求，做到“五個(gè)一”。即，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部講一次廉政教育課；每年聽(tīng)一次分管范圍主要負(fù)責(zé)人有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；對(duì)新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話；對(duì)分管范圍內(nèi)群眾

9、反映突出的一至兩個(gè)不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出解決措施。這是最基本的要求，都是能夠做到的。其次，對(duì)中央提出的四股歪風(fēng)及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要下決心解決。一些地方干群關(guān)系不密切，矛盾比較突出、不穩(wěn)定，甚至存在著腐敗問(wèn)題，敢不敢去解決，這是衡量轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)好不好的一個(gè)重要標(biāo)志。工作要積極主動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況要經(jīng)常了解、及時(shí)掌握，有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，敢于觸及矛盾，敢于依法依紀(jì)辦事，有腐敗問(wèn)題就堅(jiān)決抓；同時(shí)，還要善于保護(hù)敢于堅(jiān)持原則、干事創(chuàng)業(yè)，包括有這樣那樣缺點(diǎn)的干部，這是轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)有無(wú)力度的又一個(gè)標(biāo)志。要堅(jiān)決支持敢于貫徹執(zhí)行中央政策、敢于干事創(chuàng)業(yè)的同志，這一點(diǎn)很重要。第三，注意從體制、機(jī)

10、制、制度上研究懲治和預(yù)防腐敗，加大從源頭上治理腐敗的力度。在懲治和預(yù)防腐敗方面，要逐步形成一套機(jī)制，不能停留在制度層面上，要在機(jī)制上體現(xiàn)出來(lái)，這才是根本源頭。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要特別注重成效，使付出的政治成本、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本更小，取得的綜合效益更大。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和省委關(guān)于全面構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案，這都是立足于從源頭上、從根本上、從制度上懲治和預(yù)防腐敗，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，全面落實(shí)。過(guò)去，我們感到糾正不正之風(fēng)、查處案件等工作難度大，而做好從體制上、機(jī)制上和制度上預(yù)防和懲治腐敗，難度就更大，但其綜合效果更大、更好

11、，必須樹(shù)立敢闖敢試敢冒的精神，深入調(diào)研，積極探索，善于總結(jié)，堅(jiān)持從改革入手，從體制機(jī)制上保證教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作用的全面發(fā)揮。三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須從關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部入手，不斷加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。目前，監(jiān)督是薄弱環(huán)節(jié)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督形式很多，有黨內(nèi)監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等等，但關(guān)鍵是黨內(nèi)監(jiān)督，如果黨內(nèi)監(jiān)督得不到加強(qiáng)，其他監(jiān)督就不可能實(shí)現(xiàn)。這并不是說(shuō)其他監(jiān)督不重要，而是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨的自身監(jiān)

12、督。每個(gè)人既是監(jiān)督主體，同時(shí)又是監(jiān)督對(duì)象，都有權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都有義務(wù)接受監(jiān)督，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的重點(diǎn)。監(jiān)督的內(nèi)容也是多方面的，“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”就是應(yīng)有之義，各級(jí)黨委、紀(jì)委作出的規(guī)定和要求也是監(jiān)督內(nèi)容，但要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)是涉及黨的路線方針政策方面的重大問(wèn)題、涉及黨紀(jì)國(guó)法明確規(guī)定的重大問(wèn)題、涉及人民群眾根本利益的重大問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，及時(shí)幫助挽救同志，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。監(jiān)督的目的，是為了解決存在的問(wèn)題，及時(shí)挽救犯了錯(cuò)誤的同志，調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。所以，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確

13、履行監(jiān)督職責(zé)，在班子中既要珍視團(tuán)結(jié)，又要堅(jiān)持原則。在實(shí)際工作當(dāng)中，要解決好三個(gè)問(wèn)題：一要糾正監(jiān)督就是跟人過(guò)不去的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督、歡迎監(jiān)督的思想。二要克服事不關(guān)己，高高掛起，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳的好人主義，樹(shù)立顧全大局、堅(jiān)持原則的思想，要正確監(jiān)督，大膽監(jiān)督。在政治上關(guān)心同志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。三要完善規(guī)章制度，從制度上保證監(jiān)督措施的落實(shí)。體制、機(jī)制、制度是管根本的，當(dāng)前，在監(jiān)督方面有些規(guī)章制度還不健全、不完善，監(jiān)督措施落實(shí)不到位，該提醒的沒(méi)有及時(shí)提醒，該糾正的沒(méi)有及早糾正，使相當(dāng)數(shù)量的黨員干部犯錯(cuò)誤，必須汲取深刻教訓(xùn)。要理順監(jiān)督機(jī)制，支持堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督的同志，使那些堅(jiān)持黨

14、性原則、認(rèn)真扎實(shí)工作、熱心幫助別人的同志不吃虧，使其愿意監(jiān)督。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，既要珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的一些不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，不能簡(jiǎn)單地各打五十大板。對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià)必須慎重，要特別尊重多數(shù)基層干部和人民群眾的意見(jiàn)，不能簡(jiǎn)單地以“票”論人，用“票數(shù)”決定人，如果僅以票數(shù)作決斷，在一定程度上就等于支持“老好人”，尤其在當(dāng)前存在跑官要官等不良風(fēng)氣的情況下，如果不在用人導(dǎo)向上扭轉(zhuǎn)，就不可能加強(qiáng)監(jiān)督工作，不可能剎住不正之風(fēng)，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣就不可能根本好轉(zhuǎn)。我們也不能用有無(wú)告狀來(lái)肯定或否定一個(gè)干部，有些同志就是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則、拼命維護(hù)群眾的利益，得罪一些少數(shù)人，有人告他在情理之中，說(shuō)明他是好人，好干部。否則，就會(huì)傷害扎扎實(shí)實(shí)干工作的同志，助長(zhǎng)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。因