對(duì)珠江三角洲中小企業(yè)融資難問(wèn)題的探討

1、【摘要】中小企業(yè)融資難問(wèn)題日益突出，并已成為制約其發(fā)展的主要因素。珠江三角洲擁有大量的中小企業(yè)，它們?yōu)橹榻侵薜慕?jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，珠江三角洲中小企業(yè)的融資更顯艱難，政府、銀行、企業(yè)以及社會(huì)各界都已經(jīng)開(kāi)始積極尋找解決珠江三角洲中小企業(yè)融資難問(wèn)題的辦法和對(duì)策。本文運(yùn)用財(cái)務(wù)管理等方面的所學(xué)知識(shí)，主要針對(duì)珠江三角洲中小企業(yè)的融資困境進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些困境提出了相應(yīng)的對(duì)策，以希望能夠?qū)θ绾胃愫弥榻侵拗行∑髽I(yè)的融資提供有益的啟示。在寫(xiě)作過(guò)程中，采取了先總后分再總的寫(xiě)作方法，做到首尾呼應(yīng)。本文內(nèi)容主要分以下三部分：第一部分是引言部分，主要是論題的引出。第二部分是主體部分，

2、從第二章到第六章，第二章對(duì)與中小企業(yè)融資有關(guān)的主要理論作了一個(gè)綜述，第三章指出中小企業(yè)存在的合理性及其重要性，第四章分析了珠江三角洲中小企業(yè)融資的困境，第五章指出珠江三角洲中小企業(yè)融資難的原因，第六章針對(duì)困境提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。第三部分是結(jié)語(yǔ)部分，主要是呼應(yīng)引言并得出結(jié)論。【關(guān)鍵詞】珠三角；中小企業(yè)；融資；對(duì)策目 錄摘要.目錄.一、引言1二、中小企業(yè)融資理論綜述.1（一）mm定理.1（二）現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論.2（三）新資本結(jié)構(gòu)理論.2三、中小企業(yè)存在的合理性及其重要性.3（一）中小企業(yè)存在的合理性.3（二）中小企業(yè)的重要性.3四、珠江三角洲中小企業(yè)融資困境.6（一）中小企業(yè)普遍面臨融資難的問(wèn)題

3、.6（二）銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要渠道，但申請(qǐng)成功的比例低.6（三）擔(dān)保融資能力不足和資本市場(chǎng)融資嚴(yán)重缺乏.7（四）政府對(duì)中小企業(yè)的扶持不足.7五、珠江三角洲中小企業(yè)融資難的原因7（一）中小企業(yè)融資困境內(nèi)部原因.8（二）中小企業(yè)融資困境外部原因.9六、解決珠三角中小企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策.9（一）建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)制度.10（二）提高珠三角中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力.10（三）改進(jìn)與創(chuàng)新融資服務(wù)方式11（四）積極探索多元化融資渠道11（五）加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)12七、結(jié)語(yǔ)12致謝.14參考文獻(xiàn).16對(duì)珠江三角洲中小企業(yè)融資難問(wèn)題的探討一、前言改革開(kāi)放31年以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

4、發(fā)展而迅速壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已占“半壁江山”，成為社會(huì)就業(yè)的主力軍和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)其不斷壯大對(duì)于大力發(fā)展生產(chǎn)力、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)、增加城鄉(xiāng)人民收入以及推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新等方面都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，在當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控形勢(shì)下，中小企業(yè)的融資難、貸款難的問(wèn)題日益突出，并已成為制約其發(fā)展的主要因素，為此，我們應(yīng)盡快找出其癥結(jié)及解決對(duì)策，給中小企業(yè)一個(gè)好的融資環(huán)境，逐步建立和完善多元化的中小企業(yè)融資體系。珠江三角洲作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，有著良好的促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的土壤。改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲的中小企業(yè)取得了

5、長(zhǎng)足的進(jìn)步，為廣東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是2007年8月由美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致的全球金融危機(jī)以來(lái)，珠江三角洲的中小企業(yè)經(jīng)受了極大的壓力，在東莞等地的不少中小企業(yè)因訂單減少、后續(xù)資金跟不上等經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，紛紛破產(chǎn)倒閉。中小企業(yè)融資難是因其特點(diǎn)決定的，可將融資難問(wèn)題看成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一種表現(xiàn)。珠江三角洲各地政府應(yīng)密切合作，并根據(jù)各地實(shí)際情況，著手幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)從珠江三角洲中小企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建立一個(gè)功能健全、富有效率的中小企業(yè)融資機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行全方位的融資支持，這對(duì)于促進(jìn)珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)

6、域經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、中小企業(yè)融資理論綜述與中小企業(yè)融資有關(guān)的理論主要是資本結(jié)構(gòu)理論，而資本結(jié)構(gòu)理論主要有：(一)mm定理1958年，莫迪利安尼和米勒在the american economic review上發(fā)表的題為“the cost of capital，corporation finance and the theory of investment”的經(jīng)典論文中，提出了著名的“mm定理”。mm定理（無(wú)稅，指未考慮稅收影響）可以表述為：“任何企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與其資本結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，而是取決于按照與其風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的預(yù)期收益率進(jìn)行資本化的預(yù)期收益水平?！眒m定理的核心思想體現(xiàn)在

7、：由于企業(yè)為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作出的努力會(huì)和投資者為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)作出的努力相互制約，這樣企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的努力最終被投資者追求投資收益最大化的努力所抵消，所以任何企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值將獨(dú)立與它的資本結(jié)構(gòu)。mm定理在資本結(jié)構(gòu)理論史上具有里程碑的意義，它開(kāi)創(chuàng)性地把資本結(jié)構(gòu)研究從應(yīng)用性、描述性的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)學(xué)領(lǐng)域納入到一般均衡分析的理論框架，力圖通過(guò)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的表面現(xiàn)象，探尋企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的規(guī)律，從而找出企業(yè)價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在聯(lián)系。（二）修正的mm定理與米勒模型莫迪利安尼和米勒（1963） modigliani f. and millier m. h.,1963,corpporate income ta

8、xes and the cost of capital:a correction,american economic review,vol.53.p433-434認(rèn)識(shí)到稅收會(huì)對(duì)資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，于是放寬了無(wú)稅收的假設(shè)，將公司稅引入了mm定理。這樣，mm定理（有稅）認(rèn)為：考慮公司所得稅之后，由于負(fù)債利息可以抵稅，稅盾taxshield，指的是債務(wù)成本(利息)在稅前支付，而股權(quán)成本(利潤(rùn))在稅后支付，因此企業(yè)如果要向債權(quán)人和股東支付相同的回報(bào)，實(shí)際為使用股權(quán)需要生產(chǎn)更多的利潤(rùn)。例如，設(shè)企業(yè)所得稅率30%，企業(yè)為向債權(quán)人支付100元利息，由于利息在稅前支付，則企業(yè)只需產(chǎn)生100元稅前利潤(rùn)即可 (設(shè)企

9、業(yè)完全為貸款投資)；但如果要向股東支付100元投資回報(bào)，則需生產(chǎn)100/70%143元的稅前利潤(rùn) (設(shè)企業(yè)完全為股權(quán)投資)，即稅盾作用使得企業(yè)貸款融資相比股權(quán)融資更為便宜收益的存在會(huì)使公司的價(jià)值隨著“負(fù)債/權(quán)益比率”的提高而增加，加權(quán)平均資本成本則隨著“負(fù)債/權(quán)益比率”的提高而降低。根據(jù)mm定理（無(wú)稅）資本結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)論的說(shuō)法，公司為使資金成本達(dá)到最小，其最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)應(yīng)為100%的負(fù)債。米勒（1977）對(duì)mm定理（有稅）進(jìn)行了進(jìn)一步的修正，他探討了公司所得稅和個(gè)人所得稅同時(shí)存在對(duì)公司的影響。他認(rèn)為通過(guò)套利過(guò)程，負(fù)債利息的稅盾收益會(huì)被個(gè)人所得稅抵消。因此。在均衡條件下，資本結(jié)構(gòu)不影響公司價(jià)值。（三）

10、優(yōu)序融資理論myers和mujluf（1984） myers s. c. and majluf n. s.,corporate financing and investment decision when firms have information that investor do not have,journal of financial economics,1984,vol.13.p187-221首先將信息不對(duì)稱(chēng)的方法引入到資本結(jié)構(gòu)的研究中，他們認(rèn)為，公司融資以?xún)?nèi)部融資為最佳選擇，如果必須使用外部融資時(shí)，則無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)債融資優(yōu)于權(quán)益融資。他們同時(shí)認(rèn)為融資過(guò)程中之所以存在這樣的先后順

11、序，并不僅僅是企業(yè)出于資金成本的考慮，而是考慮到企業(yè)內(nèi)部管理者和外部資金提供者之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)的情況。當(dāng)企業(yè)需要通過(guò)籌措資金來(lái)進(jìn)行一項(xiàng)新的投資計(jì)劃時(shí)，如果采用外部權(quán)益的方式來(lái)融資，則隱含著該企業(yè)股票有被高估的可能這樣的信息，即外部投資者往往認(rèn)為企業(yè)發(fā)行新股的原因是資金短缺，因此會(huì)低估該企業(yè)的股票，造成該企業(yè)股票價(jià)格下跌。此外，進(jìn)行外部權(quán)益融資成本最大。因此，企業(yè)一般的融資先后順序是：內(nèi)部融資到無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)舉債融資，再到股票融資。這幾個(gè)主要的資本結(jié)構(gòu)理論科學(xué)分析了負(fù)債對(duì)資本成本和企業(yè)價(jià)值的影響，明確提出企業(yè)只有適度負(fù)債才會(huì)使其資本成本最低，市場(chǎng)價(jià)值最大。并從理論上證明了企業(yè)確實(shí)存在最優(yōu)資本

12、結(jié)構(gòu)（即最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)），這便為企業(yè)最佳融資結(jié)構(gòu)決策及其優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。同時(shí)，由于中小企業(yè)規(guī)模小、治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、缺乏信用評(píng)級(jí)、信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象比大企業(yè)突出等，因此以上融資結(jié)構(gòu)理論更能解釋中小企業(yè)的融資行為。另外，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)這些理論進(jìn)行過(guò)的實(shí)證研究表明，這些理論基本上是符合我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)的實(shí)際的，這樣理論無(wú)疑給我國(guó)中小企業(yè)（本文主要考察珠江三角洲中小企業(yè)）融資提供了必要的理論前提和方法論的指導(dǎo)。三、中小企業(yè)的界定和發(fā)展概況及其重要性(一)中小企業(yè)的界定和發(fā)展概況(1)中小企業(yè)的界定我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整。建國(guó)初期曾按固定資產(chǎn)價(jià)值劃分企業(yè)規(guī)模。1962年改為按人員

13、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行劃分，3000人以上的為大企業(yè)，300500人之間為中型企業(yè)，300人以下為小企業(yè)。1978年，國(guó)家計(jì)委發(fā)布關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目的大中型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，把劃分企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)改為“綜合生產(chǎn)能力”。1988年對(duì)1978年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，按不同行業(yè)的不同特點(diǎn)作了分別劃分，將企業(yè)規(guī)模分為特大型、大型（分為大一、大二兩類(lèi)）、中型（分為中一、中二兩類(lèi)）和小型四類(lèi)六檔，當(dāng)時(shí)中小企業(yè)一般指中二類(lèi)和小型企業(yè)。1992年又對(duì)1988年劃分標(biāo)準(zhǔn)作了補(bǔ)充，增加了對(duì)市政公用工業(yè)、輕工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和機(jī)械工業(yè)中的轎車(chē)制造企業(yè)的規(guī)模劃分。1999年再次修改，將銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo)

14、：分為特大型、大型、中型、小型四類(lèi)，其中年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下，5000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè)，年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)，參與劃型的企業(yè)范圍原則上包括所有行業(yè)各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。（2）中小企業(yè)發(fā)展概況中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)年均以近兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了一批生機(jī)勃勃、充滿(mǎn)活力的中小企業(yè)，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的主體。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司于2006月3月份發(fā)布的2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）顯示，國(guó)內(nèi)目前的中小型企業(yè)數(shù)量已占到全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的將近99，提供的就業(yè)人數(shù)占到將近80%，這還沒(méi)包括主要

15、是由中小企業(yè)組成的服務(wù)業(yè)。另外的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明，中小企業(yè)在我國(guó)各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力。目前，全國(guó)有65%的專(zhuān)利技術(shù)是由中小企業(yè)擁有的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，80%的新產(chǎn)品也是由中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的。 表1 2004年成長(zhǎng)型中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)份額 單位：個(gè)、億元、萬(wàn)人企業(yè)類(lèi)型人數(shù)比重全部工業(yè)企業(yè)6621.29100%大型工業(yè)企業(yè)1389.1921%中、小型企業(yè)5232.1079%資料來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告(二）中小企業(yè)的重要性盡管與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)無(wú)論是在人力、物力還是財(cái)力等方面都有明顯的不足，但中小企業(yè)作為一個(gè)整體卻在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重

16、要的地位，對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可磨滅的作用。 據(jù)中新網(wǎng) 中小企業(yè)以靈活多樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，已成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一支令人矚目的力量，能否引導(dǎo)這股力量繼續(xù)健康高速發(fā)展，事關(guān)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。(1)中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立的過(guò)程中，中小企業(yè)發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，這主要是因?yàn)樗鼈儍?nèi)在的生產(chǎn)關(guān)系具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)和活力。中小企業(yè)的主要形式有集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)等，那些所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展較快的地區(qū)，也往往是中小企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，這在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)表現(xiàn)得較為明顯。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期，能否保持較高速度地發(fā)展，中小企業(yè)的作用不容忽視

17、。從市場(chǎng)需求看，中小企業(yè)是活躍市場(chǎng)的基本力量。中小企業(yè)大多數(shù)分布在與人民生活密切相關(guān)的輕工、紡織、小家電、食品等多品種、小批量的加工行業(yè)和日常服務(wù)業(yè)，是活躍和繁榮市場(chǎng)的主體力量，為我國(guó)消費(fèi)品從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)做出了極大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，中小企業(yè)也為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)氛圍。截止到2006年10月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷(xiāo)售額的59%，上繳稅收占50.2%。(2)中小企業(yè)有利于活躍市場(chǎng)、滿(mǎn)足社會(huì)多樣化需求在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是最有效率的市場(chǎng)形態(tài)，而

18、完全競(jìng)爭(zhēng)要求市場(chǎng)上存在眾多的企業(yè)。為數(shù)眾多的中小企業(yè)參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，能提高市場(chǎng)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者開(kāi)始追求多樣化和個(gè)性化的產(chǎn)品，使得產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短。中小企業(yè)由于具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、經(jīng)營(yíng)靈活、形式多樣等特點(diǎn)，使它們可通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)特色產(chǎn)品來(lái)活躍市場(chǎng)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)滿(mǎn)足社會(huì)多方面的需求。(3)中小企業(yè)有利于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)及穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境中小企業(yè)分布廣、經(jīng)營(yíng)靈活、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)使其在廣開(kāi)門(mén)路、吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮著十分重要的作用。隨著工業(yè)化的發(fā)展，大企業(yè)趨向于以資本代替勞動(dòng)，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改

19、革力度加大的過(guò)程中，我國(guó)就業(yè)將面臨來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、實(shí)行合同制以來(lái)合同期滿(mǎn)新失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中下崗職工這四個(gè)方面的壓力，而中小企業(yè)投資少、經(jīng)營(yíng)方式靈活、工資低，對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)要求不高，是失業(yè)人員重新就業(yè)和部分新增勞動(dòng)力就業(yè)的主要吸納者。穩(wěn)定了就業(yè)大軍，才能創(chuàng)造一個(gè)安全的社會(huì)環(huán)境?？梢?jiàn)，中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的作用功不可沒(méi)。(4)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的誕生和數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，科技已經(jīng)成為影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，中小企業(yè)不僅因?yàn)槠湟?guī)模小而為新技術(shù)的試用提供了便利條件，而且具備與大企業(yè)制度化管理不同的靈活經(jīng)營(yíng)方式，可為技術(shù)創(chuàng)新提供廣闊寬松的空間。

20、中小企業(yè)受到規(guī)模的限制，一般都沒(méi)有左右市場(chǎng)的能力，因而必須適應(yīng)市場(chǎng)要求，積極進(jìn)取，努力改善產(chǎn)品及勞務(wù)質(zhì)量，盡量降低成本和產(chǎn)品價(jià)格。在這一過(guò)程中，市場(chǎng)內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被激活。中小企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只有通過(guò)對(duì)技術(shù)進(jìn)行不斷更新才能求得立足與生存。技術(shù)創(chuàng)新成為其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地的必要手段，大量事實(shí)證明了中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)由于在市場(chǎng)定位和追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面較大企業(yè)更具有緊迫感，因而對(duì)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)成果表現(xiàn)也更為積極。在我國(guó)，科技成果應(yīng)用在中小企業(yè)中一般也為大企業(yè)的1-3倍。四、珠江三角洲中小企業(yè)融資困境2008 年，廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局以2007 年度廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)5

21、00 強(qiáng)（這些企業(yè)中的絕大部分集中在珠三角地區(qū)）中的345 家企業(yè)為主要調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪(fǎng)談的方式，對(duì)廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)（珠江三角洲主要是外向型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)企業(yè)具代表性）的融資狀況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果基本上可以反映珠江三角洲中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀。(一)中小企業(yè)普遍面臨融資難的問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查的345家企業(yè)中，206家認(rèn)為資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，占樣本企業(yè)的60.1%。其他制約企業(yè)發(fā)展的因素，依次是缺技術(shù)、缺人才、缺土地。抽樣調(diào)查中，64.6%的企業(yè)把資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)，31.9%的企業(yè)把資金用于更新技術(shù)。345家企業(yè)中，認(rèn)為融資非常困難的有229家，占65.2%；比較困難的有

22、81家，占23.5%，不困難的僅29家，僅占8.5%。(二)銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要渠道，但申請(qǐng)成功的比例低調(diào)查結(jié)果顯示，銀行貸款是中小企業(yè)融資的首要選擇。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí)，超過(guò)70%的企業(yè)選擇通過(guò)商業(yè)銀行和信用社貸款來(lái)解決資金問(wèn)題。其中抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但貸款周期短、門(mén)檻高、成功率低。在調(diào)查的企業(yè)中，305家企業(yè)近三年曾向銀行申請(qǐng)過(guò)貸款，但只有135家獲得銀行貸款，占39.1%，而且全部是通過(guò)抵押獲得貸款。信用貸款嚴(yán)重缺乏，在沒(méi)有抵押和擔(dān)保的情況下，憑借商業(yè)信用可以獲得銀行貸款的只有25家，僅占調(diào)查企業(yè)的7.2%。中小企業(yè)的貸款，目前主要依賴(lài)于國(guó)有商業(yè)銀行。盡管珠三角的不

23、少城市都有自己的商業(yè)銀行，如廣州商業(yè)銀行、東莞商業(yè)銀行等，但這些現(xiàn)有的民間中小銀行提供的貸款無(wú)論從數(shù)額上，還是從期限上，都難以滿(mǎn)足中小企業(yè)的要求。然而，從其性質(zhì)來(lái)講，國(guó)有商業(yè)銀行是國(guó)家的大型金融機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象主要集中在“大企業(yè)、大集團(tuán)”。第一，中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)高、收益低、流動(dòng)性管理困難，這是由中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和對(duì)資金使用的特點(diǎn)決定的。國(guó)有大商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位是大額的存貸款業(yè)務(wù)，因而對(duì)于貸款數(shù)額少、頻率高、風(fēng)險(xiǎn)大、時(shí)間性強(qiáng)的中小企業(yè)貸款不太感興趣。第二，銀行經(jīng)營(yíng)的一個(gè)很重要的原則是安全性，這就要求盡量減少呆、壞賬，而中小企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、企業(yè)存活率低、財(cái)務(wù)制度不健全、資信狀況堪憂(yōu)等

24、，銀行對(duì)中小企業(yè)惜貸、懼貸就不足為怪了。（三）擔(dān)保融資能力不足和資本市場(chǎng)融資嚴(yán)重缺乏從以上第二點(diǎn)得知，中小企業(yè)主要是通過(guò)抵押的方式獲得銀行貸款，這說(shuō)明其它方式的運(yùn)用是不足的。從問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保能力不足，企業(yè)普遍反映擔(dān)保費(fèi)用和融資成本較高，多數(shù)要提供抵押物甚至反擔(dān)保措施，實(shí)際操作難度大。抽樣調(diào)查中，只有131家企業(yè)接觸過(guò)采用擔(dān)保進(jìn)行貸款，占樣本的38%。目前我國(guó)內(nèi)地股票和企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)行門(mén)檻很高，珠三角除了少數(shù)大型企業(yè)在境內(nèi)外股票市場(chǎng)上市外，大多數(shù)中小企業(yè)缺乏直接融資的資格和機(jī)會(huì)。抽樣調(diào)查的企業(yè)中，沒(méi)有1家是上市企業(yè)。（四）政府對(duì)中小企業(yè)的扶持不足為扶持中小企業(yè)的發(fā)

25、展，近年來(lái)，國(guó)家設(shè)立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，廣東省也設(shè)立了支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的中小企業(yè)發(fā)展基金。但相對(duì)全省大量的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)基金資助范圍和力度仍偏小，申請(qǐng)資助的手續(xù)也比較繁雜，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，在一定程度上影響了中小企業(yè)申報(bào)的積極性。在調(diào)查的企業(yè)中，僅有24家企業(yè)認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)融資起到過(guò)作用，僅占樣本企業(yè)的7%。五、珠江三角洲中小企業(yè)融資難的原因造成目前珠江三角洲中小企業(yè)融資困境的原因是多方面的，中小企業(yè)自身缺陷是融資難的根本原因，同時(shí)，現(xiàn)行銀行體制的障礙、融資要素市場(chǎng)的滯后等進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)的融資難度。(一)中小企業(yè)融資困境內(nèi)部原因（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大除少數(shù)高科技企業(yè)外，目前珠

26、三角的中小企業(yè)中大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入少、資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低等。面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，這些中小企業(yè)由于抗市場(chǎng)波動(dòng)的能力低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，紛紛破產(chǎn)，特別是一些對(duì)外依賴(lài)程度高的外向型來(lái)料加工型企業(yè)。（2）信用等級(jí)低和抵押資產(chǎn)少中小企業(yè)普遍缺乏企業(yè)信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，社會(huì)信用體系處于起步階段，企業(yè)信用制度還沒(méi)有建立，個(gè)人信用建設(shè)基本空缺，商業(yè)信用屢被破壞，造成全社會(huì)的信用危機(jī)感，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)失去信任，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款條件越來(lái)越嚴(yán)格，手續(xù)變得更繁瑣，這就人為地增大了交易成

27、本。商業(yè)銀行為控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，目前主要采取抵押、質(zhì)押和擔(dān)保的貸款方式，而單個(gè)中小企業(yè)有效資產(chǎn)抵押物和擔(dān)保品不足，能夠提供的符合商業(yè)銀行要求的土地、房屋等固定資產(chǎn)較少。珠江三角洲的不少地方都出現(xiàn)過(guò)某些中小企業(yè)資不抵債后，一些企業(yè)主一走了之；或者借改制改革之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)作，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象，這嚴(yán)重地破壞了銀行與企業(yè)之間的信用關(guān)系，以致出現(xiàn)銀行對(duì)中小企業(yè)“慎貸”的現(xiàn)象。（3）企業(yè)管理制度不健全珠三角很多中小企業(yè)的管理仍停留在家族式管理的層面上，法制觀(guān)念淡薄，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范、不健全、信息不透明，缺乏有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，這增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)真實(shí)數(shù)據(jù)的審查難度，于是中小企

28、業(yè)的融資難度增大。（4）珠三角中小企業(yè)組織水平和產(chǎn)業(yè)水平低在珠三角，長(zhǎng)期的部門(mén)分割和缺乏牽頭規(guī)劃，造成各地區(qū)、各部門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。不少地方的特色鎮(zhèn)建設(shè)除了個(gè)別真正有特色之外，幾乎都是在搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)可怕，惡性競(jìng)爭(zhēng)難免。各中小企業(yè)間也未能形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化分工明確的高效的社會(huì)化大工業(yè)，而是各自為陣，相互重疊，使銀行無(wú)法借助完整的企業(yè)組織鏈條來(lái)發(fā)揮融通資金的作用。各行業(yè)協(xié)會(huì)由于大部分是非營(yíng)利性質(zhì)，動(dòng)力不足，加上權(quán)力有限，不能很好地發(fā)揮作用。(二)中小企業(yè)融資困境外部原因（1）多層次的資本市場(chǎng)體系尚不健全目前國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)僅有主板市場(chǎng)，雖然2004年5月已在深圳設(shè)立中小企業(yè)板，但距離完善的多層

29、次資本市場(chǎng)尚有很大的差距，中小企業(yè)的上市融資環(huán)境并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善。畢竟中小企業(yè)板只是創(chuàng)業(yè)板的雛形，還不是真正意義上的二板市場(chǎng)，其對(duì)擬上市企業(yè)的資格要求依然很高，上市“門(mén)檻”是按現(xiàn)行主板發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)審核通過(guò)的，主要對(duì)象是那些科技含量高、具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。多層次的資本市場(chǎng)體系不健全還體現(xiàn)在缺乏專(zhuān)業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)。目前國(guó)有商業(yè)銀行仍處于行業(yè)壟斷地位，現(xiàn)有的幾家股份制商業(yè)銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)不僅信貸資源有限，而且沒(méi)有利用自身經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，制定面向基層中小企業(yè)的市場(chǎng)定位戰(zhàn)略，卻與國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)定位趨同，信貸投向追隨大型企業(yè)。這種缺乏合理分工的金融體系，除了中小企業(yè)的特點(diǎn)決定的商業(yè)銀行的市場(chǎng)取

30、向外，是由國(guó)家的政策引導(dǎo)不足造成的，這使得中小企業(yè)合理信貸需求難以得到有效滿(mǎn)足。（2）法律法規(guī)與管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏政策支持由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的金融支持的重要性認(rèn)識(shí)不夠，這與我國(guó)對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)是息息相關(guān)的，因?yàn)閾纹饑?guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的是國(guó)有大型企業(yè)，而主要分布在珠三角、江浙一帶的中小企業(yè)中有很大一部分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歷來(lái)是受多方面歧視的。認(rèn)識(shí)上不過(guò)關(guān)，中小企業(yè)的問(wèn)題就只會(huì)起來(lái)越嚴(yán)重，更別說(shuō)得到政策支持了。迄今為止，除了2003年頒布的中小企業(yè)促進(jìn)法，還未有一部完整的有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)，特別是幫助其有效融資的法律法規(guī)還是處于立法空白，不能為中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)融資狀況提供有效

31、的法律保障。此外，我國(guó)尚未建立對(duì)口的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行管理、制定和實(shí)施相相關(guān)政策和措施。六、解決珠三角中小企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策當(dāng)前珠三角中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一種表現(xiàn)。如果這些中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)良好，是不會(huì)導(dǎo)致資金緊張和融資困難的，因?yàn)槠渥陨斫?jīng)營(yíng)所得資金流已基本可以滿(mǎn)足日常需要，除非需要進(jìn)行重大新項(xiàng)目投資等。如果經(jīng)營(yíng)好，也容易獲得銀行的貸款。所以，可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致融資困難而不是相反。珠三角的中小企業(yè)跟其它地方一樣都有融資難的問(wèn)題，這其實(shí)是個(gè)老問(wèn)題，只不過(guò)在當(dāng)前金融危機(jī)下有新的表現(xiàn)罷了。不能說(shuō)這與國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和宏觀(guān)調(diào)控沒(méi)有關(guān)系，但珠三

32、角作為中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的前沿陣地，有著雄厚的資金基礎(chǔ)和成熟的商業(yè)氛圍，該區(qū)域的商業(yè)銀行在融資服務(wù)上也一直十分重視和積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。(一)建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)制度從融資的角度看，目前珠江三角洲大部分中小企業(yè)缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策機(jī)制，財(cái)務(wù)信息虛假，已嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)對(duì)其資金的投入。中小企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到信用是企業(yè)生存之本和競(jìng)爭(zhēng)力之源，是企業(yè)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。珠江三角洲應(yīng)盡快制定適宜中小企業(yè)的科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，信守合同，依法納稅，使財(cái)務(wù)報(bào)表能真實(shí)地反映其經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，并確保各項(xiàng)債務(wù)如期償還。同時(shí)珠江三角

33、洲中小企業(yè)也應(yīng)建立起以客戶(hù)資信管理制度、內(nèi)部授信制度和應(yīng)收賬款管理制度等為主要內(nèi)容的信用管理制度，盡快提升中小企業(yè)的信用管理水平，減少信息不對(duì)稱(chēng)，從而減少銀行對(duì)企業(yè)的信用危機(jī)。深圳中小企業(yè)板的設(shè)立有效地拓寬了珠江三角洲中小企業(yè)的直接融資渠道,如果企業(yè)信息良好，融資就會(huì)順暢很多。（二）提高珠三角中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力根據(jù)資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、商品的不同，實(shí)行垂直分工或水平分工，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做專(zhuān)、做深，明確產(chǎn)品的市場(chǎng)定位并根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高珠三角中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。此外，廣東省政府應(yīng)運(yùn)用好政策導(dǎo)向作用，合理規(guī)劃，調(diào)配資源，引領(lǐng)珠

34、三角各市大力發(fā)展整個(gè)珠三角地區(qū)的中小企業(yè)集群，提升珠三角中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。珠三角中小企業(yè)集群有利于充分發(fā)揮了中小企業(yè)的靈活性?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)與各相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校之間的合作與交流，不僅能提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)力，而且會(huì)增強(qiáng)整個(gè)珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步。珠三角中小企業(yè)集群還有利于中小企業(yè)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大大提高中小企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)融資困境可起到緩解的作用。（三）改進(jìn)與創(chuàng)新融資服務(wù)方式改進(jìn)與創(chuàng)新中小企業(yè)融資的服務(wù)方式，要針對(duì)珠三角中小企業(yè)的特點(diǎn)?？赏ㄟ^(guò)向外尋求新的擔(dān)保形式來(lái)解決擔(dān)保難的問(wèn)題，在珠三角地區(qū)建立會(huì)員制和區(qū)域

35、性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)當(dāng)采取必要的扶持政策，創(chuàng)造條件重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、制度健全、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績(jī)突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)，加快組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)高息或分紅的手段吸納更多的珠三角民間資本投入到信用擔(dān)保事業(yè)，從而達(dá)到盤(pán)活民間資本，支持珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。珠三角地區(qū)十分重視再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建工作，在擔(dān)保途徑的探索上，集群條件下的中小企業(yè)互保與融資顯示了其極大的優(yōu)越性，大大提高了中小企業(yè)融資的效率，同時(shí)也提高了正規(guī)金融部門(mén)對(duì)集群內(nèi)中小企業(yè)金融扶持的積極性。但是，僅僅引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)解

36、決中小企業(yè)融資的能力還是十分有限的。因此應(yīng)該鼓勵(lì)珠三角更多的銀保合作及推行社會(huì)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地解決中小企業(yè)的融資困境。另外可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)中小企業(yè)采購(gòu)的政策。不僅給中小企業(yè)資金扶持，還對(duì)中小企業(yè)發(fā)展作出方向上的引導(dǎo)。不斷探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)的抵押貸款機(jī)制，提高專(zhuān)利等的利用效率。（四）積極探索多元化融資渠道多元化籌資，可以降低企業(yè)不能籌集所需資金的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可增加企業(yè)的選擇度，降低籌資成本。針對(duì)珠三角中小企業(yè)目前資金的來(lái)源現(xiàn)狀，應(yīng)著重籌建多元化的長(zhǎng)期資金的融資渠道。(1)建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)由于珠三角有龐大的中小企業(yè)群，在珠三角成立專(zhuān)門(mén)化的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)是

37、現(xiàn)實(shí)的。這種機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)從事對(duì)中小企業(yè)的融資活動(dòng)，從而有利于不斷積累為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進(jìn)金融業(yè)和中小企業(yè)的共同健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)型期充分利用政府的主導(dǎo)力量，會(huì)比僅僅依靠市場(chǎng)力量來(lái)進(jìn)行中小企業(yè)資金配置起到更大的作用。建立一家政策性中小企業(yè)發(fā)展銀行，以法定的中小企業(yè)貸款行為來(lái)規(guī)避政府與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中小企業(yè)貸款行為的扭曲。自上而下建立起專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也將長(zhǎng)期發(fā)揮作用。(2)推動(dòng)社會(huì)資金多渠道直接進(jìn)入中小企業(yè)一是鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，直接將個(gè)人、家庭的積蓄融入企業(yè)。二是大力發(fā)展證券融資，主要是指大量沒(méi)有能力上市的中小企業(yè)，允許其在社區(qū)或一定范圍內(nèi)以股票、債

38、券的方式通過(guò)珠三角各地的城市銀行募集資金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)或增加產(chǎn)品的科技含量。(3)讓渡部分公司股權(quán)或者利潤(rùn)現(xiàn)在珠三角大部分中小企業(yè)都是家族式持股，或者幾個(gè)要好的朋友持股，彼此經(jīng)濟(jì)情況相近，都沒(méi)有太大的實(shí)力，在發(fā)展初期的時(shí)候，這種模式能夠起到一定的凝聚作用，但當(dāng)企業(yè)的發(fā)展真正遇到資金不足時(shí)，一般都相互無(wú)能為力。所以珠三角的這類(lèi)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中就要有遠(yuǎn)見(jiàn)，勇于于讓出部分股權(quán)或者利潤(rùn)。只要能夠控股企業(yè)，讓渡部分股權(quán)來(lái)融資，不失為解決企業(yè)資金困難的渠道。中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)徐諾金在接受金融時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，珠三角中小企業(yè)融資難，在相當(dāng)程度上是由于目前非正規(guī)金融的不發(fā)達(dá)造成的，非正規(guī)融資還處于抑

39、制狀態(tài)，難于形成完整的體系。其實(shí)，很多時(shí)候中小企業(yè)融資難可以靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制自我解決，在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以自己產(chǎn)生、發(fā)展、退出，優(yōu)勝劣汰，并滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資需求。只要政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的管理，合理引導(dǎo)即可。(五)加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)要想徹底解決珠三角地區(qū)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，市場(chǎng)大環(huán)境的進(jìn)步非常重要，與征信系統(tǒng)、稅收制度、政府服務(wù)等功能的完善分不開(kāi)，因此，珠三角各級(jí)政府、各家銀行和每個(gè)中小企業(yè)都應(yīng)實(shí)實(shí)在在地努力，合力推動(dòng)珠三角多層次中小企業(yè)融資服務(wù)體系的建設(shè)。積極建立為珠三角中小企業(yè)服務(wù)的小額資本市場(chǎng)。徹底改變我國(guó)現(xiàn)有資本市場(chǎng)只能為大企業(yè)提供融資服務(wù)，中小企業(yè)根本

40、無(wú)法進(jìn)入的不平等現(xiàn)象。從國(guó)外情況看，許多國(guó)家都根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立小額資本市場(chǎng)為之打開(kāi)進(jìn)入資本市場(chǎng)的通道。目前，可以在珠三角試辦這樣一個(gè)小額資本市場(chǎng)融資渠道，由深圳交易所管理，通過(guò)政府項(xiàng)目的形式與廣東省高校合作，積極開(kāi)展可性研究和實(shí)證研究，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)讓權(quán)益性資本提供服務(wù)，從而收到良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為珠三角中小企業(yè)發(fā)展助力。七、結(jié)語(yǔ)以上主要從財(cái)務(wù)的角度分析了珠江三角洲中小企業(yè)融資方面的困境，并提出了某些適合珠江三角洲中小企業(yè)的融資管理的對(duì)策和措施，但由于中小企業(yè)處于變化的管理環(huán)境中，要因應(yīng)環(huán)境的變化作出融資管理的創(chuàng)新，并與中小企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的其他方面有機(jī)結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部制度，使融資更好地促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。融資就是為了更好地實(shí)現(xiàn)資本金的融通，從而發(fā)揮其財(cái)務(wù)杠桿作用，在利用其為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資本的增值