中直機(jī)關(guān)定點印刷采購公開招標(biāo)文件

1、招 標(biāo) 文 件 項目編號：zc-czb11025 項目名稱：中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān) 2011-2012 年定點印刷采購項目 中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心 全國人大機(jī)關(guān)采購中心 2011 年 6 月 目 錄 第一部分第一部分投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請 .1 1 第二部分第二部分投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 .5 5 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 -6 6 第三部分第三部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 .9 9 一、一、總總 則則-1010 二、二、招標(biāo)文件說明招標(biāo)文件說明 -1010 三、三、投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)文件的編寫 -1212 四、四、投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 -1414 五、五、開標(biāo)和評標(biāo)

2、開標(biāo)和評標(biāo) -1616 六、六、協(xié)議授予協(xié)議授予 -1616 七、七、質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑與投訴 -1717 八、八、其他事項其他事項 -1818 第四部分第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 .2020 一、一、總總 則則-2121 二、二、符合性與完整性評審符合性與完整性評審 -2121 三、三、詳細(xì)評審詳細(xì)評審 -2323 四、四、確定中標(biāo)人確定中標(biāo)人 -2323 五、五、評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn) -2424 第五部分第五部分協(xié)議條款及格式協(xié)議條款及格式 .2727 第六部分第六部分投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式 .3737 一、一、商務(wù)部分商務(wù)部分 -3838 二、二、業(yè)績、資格證明文件業(yè)績、資格證明文件 -5353

3、 三、三、技術(shù)文件技術(shù)文件 -5656 第七部分第七部分技術(shù)服務(wù)要求技術(shù)服務(wù)要求 .6666 一、總體要求一、總體要求 -6767 二、服務(wù)要求及標(biāo)準(zhǔn)二、服務(wù)要求及標(biāo)準(zhǔn) -6767 ( (一一) )印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) -6767 ( (二二) )服務(wù)要求服務(wù)要求 -6767 招標(biāo)文件 1 第一部分第一部分 投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請 招標(biāo)文件 2 投投 標(biāo)標(biāo) 邀邀 請請 中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心根據(jù)中華人民共和國政府 采購法和中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，就中共中央直屬機(jī)關(guān)、 全國人大機(jī)關(guān) 2011-2012 年定點印刷采購項目（項目編號：zc-czb1102

4、5)進(jìn)行國內(nèi)公 開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人提交密封投標(biāo)。 一、一、項目概述項目概述 1、 招標(biāo)內(nèi)容：為中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)在京行政事業(yè)單位提供單次或 批量金額在 2 萬元以上的圖書、票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯 編、信封等印刷品的印制和服務(wù)。 2、 本次印刷定點及相關(guān)服務(wù)招標(biāo)，共分 4 包。具體分包及入圍供應(yīng)商數(shù)量如下： 第一包：第一包：承印出版物及其他印刷品（注冊資金為 200 萬元1000 萬元人 民幣） ，擬確定 10 名中標(biāo)人。 第二包：第二包：承印出版物及其他印刷品（注冊資金為 1000 萬元人民幣以上） ， 擬確定 30 名中標(biāo)人。 第三包：第三包：承印票據(jù)、

5、證書（注冊資金為 1000 萬元人民幣以上） ，擬確定 10 名中標(biāo)人。 第四包：第四包：承印信封，擬確定 5 名中標(biāo)人。 說明：說明： （1） 投標(biāo)人可以投一包，也可以投多包，但第一包和第二包只能選投一包。 （2） 以包為單位，當(dāng)每包通過符合性與完整性評審的合格投標(biāo)人數(shù)量不少于三 家，但少于或等于該包擬確定的中標(biāo)人數(shù)量時，經(jīng)評標(biāo)委員會詳細(xì)評審， 該包除評標(biāo)得分排名最后一位的投標(biāo)人外，其余合格投標(biāo)人均為中標(biāo)人。 （3） 當(dāng)通過符合性與完整性評審的合格投標(biāo)人數(shù)量少于三家時，該包按廢標(biāo)處 理。 3、 本項目定點印刷服務(wù)資格有效期：自 2011 年 7 月 1 日至 2012 年 12 月 31 日

6、。 4、 服務(wù)范圍：中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)在京行政事業(yè)單位。 招標(biāo)文件 3 二、投標(biāo)人必須符合的條件投標(biāo)人必須符合的條件 投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，且符合、 承認(rèn)并承諾履行招標(biāo)文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人和其他組織（不包括在港澳臺地區(qū)注冊 成立的法人和其他組織） ，并具有以下特定條件的： 1、 各包投標(biāo)人必須具有新聞出版行政主管部門核發(fā)的印刷經(jīng)營許可證 。 2、 第一包投標(biāo)人，營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍應(yīng)包括“出版物和其他印刷品印刷” 。注 冊資金 200 萬元（含）1000 萬元（含）人民幣。 3、 第二包投標(biāo)人，營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍應(yīng)包括“出版物和其他印刷品印刷”

7、。注 冊資金為 1000 萬元（含）人民幣以上。 4、 第三包投標(biāo)人，注冊資金為 1000 萬元（含）人民幣以上；必須具有省部級以 上保密機(jī)關(guān)頒發(fā)的國家秘密載體復(fù)制許可證 。 5、 第四包投標(biāo)人，必須具有郵政管理部門核發(fā)的信封生產(chǎn)監(jiān)制證書 。 6、 自 2008 年 1 月 1 日至本項目投標(biāo)截止時間期間，投標(biāo)人在印制、保管、運輸、 印刷品交付等環(huán)節(jié)中沒有發(fā)生安全生產(chǎn)法 、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例等法律法規(guī)規(guī)定的較大級別以上的生產(chǎn)安全事故以及保守國家秘 密法等法律法規(guī)規(guī)定的泄漏國家秘密的情況。 7、 投標(biāo)人 2008 年起至本項目投標(biāo)截止時間期間，在政府采購活動中沒有出現(xiàn) 政府采購法

8、第七十七條規(guī)定的不良記錄情況。 8、 本次招標(biāo)拒絕接受投標(biāo)人以聯(lián)合體方式參加的投標(biāo)，并拒絕接受任何非印刷 企業(yè)以代理商身份參加投標(biāo)。 三、三、獲取招標(biāo)文件的時間和辦法獲取招標(biāo)文件的時間和辦法 20112011 年年 6 6 月月 3 3 日日至 20112011 年年 6 6 月月 2525 日日，登錄“中國政府采購網(wǎng)中直采購頻道” （）免費下載招標(biāo)文件。未通過中直采購頻道登記注冊并下載招標(biāo)未通過中直采購頻道登記注冊并下載招標(biāo) 文件的投標(biāo)人，其提交的投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)處理。文件的投標(biāo)人，其提交的投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)處理。 四、四、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間 投標(biāo)截止

9、時間：20112011 年年 6 6 月月 2727 日日 1010 時時（北京時間） 開標(biāo)時間：20112011 年年 6 6 月月 2727 日日 1010 時時（北京時間） 投標(biāo)文件請于開標(biāo)當(dāng)日（投標(biāo)截止時間前） 8 8 時時至至 1 10 0 時時統(tǒng)一遞交至開標(biāo)地點。 招標(biāo)文件 4 五、五、投標(biāo)、開標(biāo)地點投標(biāo)、開標(biāo)地點 金臺飯店金樽廳（具體地址：北京市西城區(qū)地安門西大街 38 號） 。 六、六、聯(lián)系方式聯(lián)系方式 聯(lián) 系 人：楊志衛(wèi) 電話：（010）82273275 82273269 地 址：北京市西城區(qū)新風(fēng)街 1 號院甲 6 號樓 郵政編碼：100088 招標(biāo)文件 5 第二部分第二部分

10、 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表前附表 招標(biāo)文件 6 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 序號序號 對應(yīng)對應(yīng) 條款條款 內(nèi)容內(nèi)容 11 項目名稱：中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān) 2011-2012 年定 點印刷采購項目 項目編號：zc-czb11025 23 采購人：中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)及其下屬單位和采 購中心許可的共享本次招標(biāo)結(jié)果的其他單位 310.1.1 商務(wù)文件（按本文件第六部分“投標(biāo)文件格式”編制）： *（1） 投標(biāo)函。 *（2） 法定代表人授權(quán)委托書。如投標(biāo)人法定代表人親自 辦理投標(biāo)相關(guān)各項事務(wù)的，須提交本人身份證復(fù)印 件，并注明有效聯(lián)系方式。 *（3） 報價表。 *（4） 商務(wù)

11、條款對照表。 410.1.2 資格、業(yè)績證明文件（按本文件第六部分“投標(biāo)文件格式”編 制）： *（1）經(jīng)國家工商機(jī)關(guān)年檢，并在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章） 。 *（2）專業(yè)資質(zhì)證明文件： 1) 各包投標(biāo)人提供新聞出版行政主管部門核發(fā)的印刷 經(jīng)營許可證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章） 。 2) 第三包投標(biāo)人，提供省部級以上保密機(jī)關(guān)頒發(fā)的國 家秘密載體復(fù)制許可證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章） 。 3) 第四包投標(biāo)人，提供郵政管理部門核發(fā)的信封生產(chǎn) 監(jiān)制證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章） 。 （3）近三年（2008 年至今）同類項目業(yè)績證明文件。 1)第一包和第四包投標(biāo)人應(yīng)提供：中直機(jī)關(guān)、全國 人大

12、機(jī)關(guān)單次或批量金額在 2 萬元（含）以上的合同復(fù)印 招標(biāo)文件 7 件；單次或批量金額在 5 萬元（含）以上的合同復(fù)印件。 2)第二包和第三包投標(biāo)人應(yīng)提供：中直機(jī)關(guān)、全國 人大機(jī)關(guān)單次或批量金額在 2 萬元（含）以上的合同復(fù)印 件；單次或批量金額在 10 萬元（含）以上的合同復(fù)印件。 （5）財務(wù)報告：出具 2008 年度至 2010 年度的投標(biāo)人財務(wù) 審計報告及相關(guān)財務(wù)文件復(fù)印件。成立不滿一年的企業(yè)應(yīng)出 具驗資報告。 （6）認(rèn)證文件：iso9001、iso14001、iso28001 系列等文 件的復(fù)印件。 （7）廠房、成品固定倉儲區(qū)域面積的證明文件復(fù)印件。 （8）投標(biāo)人認(rèn)為有利于評審的其他資料

13、。 510.1.3 技術(shù)文件： （1） 與本項目相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備清單。 （2） 管理人員及技術(shù)工人情況，須附有效證書復(fù)印件。 （3） 項目服務(wù)小組人員名單。 （4） 銷售、服務(wù)網(wǎng)點分布情況表。 （5） 企業(yè)規(guī)章、管理制度一覽表。 （6） 計算機(jī)管理水平，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)環(huán)保節(jié) 能舉措。 （7） 承印種類。 （8） 中標(biāo)后的服務(wù)方案及承諾。 （9） 技術(shù)和服務(wù)偏離表。 （10）生產(chǎn)廠區(qū)及辦事處交通位置示意圖。 （11）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)文件。 611.1 投標(biāo)報價應(yīng)包含設(shè)計制版、印刷、后加工、運輸及所需稅費等 其他相關(guān)費用。 714 投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起 90 日。如果中標(biāo)，有效

14、期自動延長至 合同履行完畢。 招標(biāo)文件 8 815 投標(biāo)文件須左側(cè)膠粘裝訂成冊，正本 1 份，副本 6 份，投標(biāo)文 件電子版光盤 1 張。 916.4 “開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報價表） 、 ”除在投標(biāo)文件中提供外，還應(yīng) 提供一份原件單獨密封于另一信封內(nèi)，并標(biāo)明“開標(biāo)一覽表” 字樣，投標(biāo)時與投標(biāo)文件同時遞交。 1017.1 投標(biāo)截止時間：20112011 年年 6 6 月月 2727 日日 10 時（北京時間） ，投標(biāo) 文件請于開標(biāo)當(dāng)日（投標(biāo)截止時間前）8 時至 10 時現(xiàn)場遞交。 投標(biāo)文件遞交至：金臺飯店金樽廳（地址：北京市西城區(qū)地安 門西大街 38 號） 。 1117.1 開標(biāo)時間：2011201

15、1 年年 6 6 月月 2727 日日 10 時（北京時間） 開標(biāo)地點：金臺飯店金樽廳（地址：北京市西城區(qū)地安門西大 街 38 號） 。 1220.2評標(biāo)辦法：綜合評分法 注：本投標(biāo)人須知前附表如有與招標(biāo)文件其他部分內(nèi)容不一致之處，均以本投 標(biāo)人須知前附表要求為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件 9 第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 招標(biāo)文件 10 一、一、 總總 則則 1.1. 適用范圍及編制依據(jù)適用范圍及編制依據(jù) 1.1本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請中所敘述的招標(biāo)項目。 1.2本招標(biāo)文件依據(jù)中華人民共和國政府采購法 、 政府采購貨物和服務(wù) 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定編制。 2.2. 定義定義 2.

16、1“采購中心”指中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心，為 本次招標(biāo)的組織者。 2.2“采購人”詳見投標(biāo)人須知前附表第 2 項。 2.3“投標(biāo)人”指按本文件規(guī)定領(lǐng)取招標(biāo)文件并在采購中心登記備案的，且響 應(yīng)招標(biāo)文件要求，并向采購中心提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。 2.4“招標(biāo)方”指采購人和采購中心。 2.5“服務(wù)”指本文件第七部分“技術(shù)服務(wù)要求”中，需要投標(biāo)人履行的承諾 和義務(wù)。 2.6“日”指日歷日。 3.3. 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 見本文件第一部分“投標(biāo)邀請”相關(guān)條款。 4.4. 投標(biāo)費用投標(biāo)費用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與本次投標(biāo)有關(guān)的費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方 在任何情況下

17、均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 二、二、 招標(biāo)文件說明招標(biāo)文件說明 5.5. 概述概述 5.1本招標(biāo)文件闡明了投標(biāo)人所需提供的服務(wù)范圍和招標(biāo)投標(biāo)的程序，是本 次招標(biāo)活動具有法律效力的文件。 5.2投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘損或 招標(biāo)文件 11 內(nèi)容缺失等問題，應(yīng)及時向采購中心提出。否則，由此引起的損失由投 標(biāo)人自行承擔(dān)。 5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范等要求。投 標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文 件做出實質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致發(fā)生影響投標(biāo)得分、投標(biāo)被拒絕或按照無效投 標(biāo)處理的不利后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。 6

18、.6. 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清 6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時間 15 日以前 按投標(biāo)邀請中的聯(lián)系方式以書面形式（加蓋公章并由投標(biāo)人法定代表人 簽字）通知采購中心。采購中心根據(jù)投標(biāo)人的要求或主動對招標(biāo)文件做 出澄清時，將依法發(fā)布公告，并以電子郵件或傳真等形式通知所有領(lǐng)取 招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人未填寫電子郵箱或相關(guān)信息不準(zhǔn)確的，后果 由投標(biāo)人自行承擔(dān)。澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具 有同等法律效力。投標(biāo)人應(yīng)在收到澄清文件后 24 小時內(nèi)應(yīng)以電子郵件或 傳真等形式給予回復(fù)確認(rèn)，并不得以未對澄清文件予以確認(rèn)為由拒絕接 受該澄清文件的約束。 6.2對于

19、投標(biāo)人的疑問，如果招標(biāo)方認(rèn)為招標(biāo)文件相關(guān)表述準(zhǔn)確、無歧義或 者解答該疑問可能導(dǎo)致影響本項目招標(biāo)公平、公正進(jìn)行，則招標(biāo)方有權(quán) 拒絕回答或解釋。 7.7. 招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充 7.1在投標(biāo)截止時間 15 日前，無論出于何種原因，采購中心可以根據(jù)需要對 招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。 7.2對招標(biāo)文件進(jìn)行的修改、補(bǔ)充的，將依法發(fā)布公告，并以電子郵件或傳 真等形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人未填寫電子郵箱或相 關(guān)信息不準(zhǔn)確的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。修改和補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文 件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。投標(biāo)人應(yīng)在收到該修改 或補(bǔ)充文件后 24 小時內(nèi)以電子郵件或傳真

20、等形式給予回復(fù)確認(rèn)，并不得 以未對該修改或補(bǔ)充文件予以確認(rèn)為由拒絕接受約束。 招標(biāo)文件 12 7.3招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng) 招標(biāo)文件及澄清、修改或補(bǔ)充文件在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最 后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。 三、三、 投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)文件的編寫 8.8. 投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)事宜往來函電均 應(yīng)當(dāng)使用中文簡體字。投標(biāo)人確需提交用其他語言形成的資料或認(rèn)證文件， 必須翻譯成中文簡體字，有差異和矛盾時以中文簡體字本為準(zhǔn)。 9.9. 計量單位計量單位 計量單位應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國法定計量單位，招標(biāo)文件

21、的技術(shù)要求中 另有規(guī)定的除外。 10.10.投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件組成 10.1 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 10.1.1.商務(wù)文件：詳見投標(biāo)人須知前附表第 3 項。 10.1.2.資格、業(yè)績證明文件: 詳見投標(biāo)人須知前附表第 4 項。 10.1.3.技術(shù)文件：詳見投標(biāo)人須知前附表第 5 項。 10.2 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包含上述第 10.1 條規(guī)定的內(nèi)容，其中加注“* *”號 的文件必須提交（除非另有特殊說明） ，如有缺失或無效，將被視為非響 應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕或按無效投標(biāo)處理，其余未加注“* *”號的文件如有缺 失或無效，將可能影響投標(biāo)得分。 10.3 本文件第七部分“技術(shù)服務(wù)要求”

22、中列明的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以 及參照的品牌或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性，投標(biāo)人在投 標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，品牌或分類號，但這些替代應(yīng)實質(zhì)上等于或優(yōu) 于文件技術(shù)要求，并且使采購人滿意。 11.11.投標(biāo)報價投標(biāo)報價 11.1 投標(biāo)總價包括投標(biāo)人為完成本項目所發(fā)生的一切費用，估算錯誤或漏項 招標(biāo)文件 13 的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)報價的具體要求詳見投標(biāo)人須知前附表 第 6 項。 11.2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第六部分提供的報價表格式進(jìn)行報價。針對投標(biāo) 報價明細(xì)表中各分項目只允許有一個相應(yīng)的報價，任何有選擇的報價將 不予接受，并按無效投標(biāo)處理。 11.3 “優(yōu)惠率”指投標(biāo)人承諾在中

23、標(biāo)后，給與采購人的優(yōu)惠幅度。中標(biāo)人在 項目執(zhí)行期間中，向采購人提供的任何印刷服務(wù)（包括但不限于本文件 提供的樣本） ，均不得低于該“優(yōu)惠率”的優(yōu)惠幅度，按市場價格（1 優(yōu)惠率）向采購人提供服務(wù)。 11.4 在本項目定點采購有效期內(nèi)，中標(biāo)人不得降低在投標(biāo)時承諾的優(yōu)惠率和 服務(wù)質(zhì)量。在保證同等質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，中標(biāo)人對采購人的報 價（優(yōu)惠之前的價格）不得高于其同期向其他不特定消費者所報出的價 格。采購人實際采購價格按照上述報價乘以優(yōu)惠率計算。 11.5 本項目分包情況詳見第一部分“投標(biāo)邀請”相關(guān)條款。包為最小投標(biāo)單 位，投標(biāo)人可投一個包或同時投多個包，但第一包和第二包投標(biāo)人只能 選投一包，投

24、標(biāo)人不得將多個包合并報價，也不得將一個包拆開報價。 多包同時投標(biāo)時，須按包單獨制作投標(biāo)文件，并注明包號。多包同時投標(biāo)時，須按包單獨制作投標(biāo)文件，并注明包號。評標(biāo)委員會 針對各包分別進(jìn)行評標(biāo)。投標(biāo)人所報價格均為招標(biāo)文件第六部分提供的投標(biāo)人所報價格均為招標(biāo)文件第六部分提供的 報價表格式中所列采購量情況下的每本單價。報價表格式中所列采購量情況下的每本單價。投標(biāo)人未按上述規(guī)定投標(biāo) 的，將被按無效投標(biāo)處理。 11.6 “開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報價須與投標(biāo)報價明細(xì)表中對應(yīng)項目報價相一 致，如有投標(biāo)聲明，也應(yīng)一并注明。 11.7 最低報價（或最高優(yōu)惠率）不能作為中標(biāo)的保證。 12.12.投標(biāo)貨幣投標(biāo)貨幣 投標(biāo)

25、人應(yīng)以人民幣填報投標(biāo)報價，合同履行時采購人亦以人民幣支付。 13.13.投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金 13.1 本項目不收取投標(biāo)保證金。 13.2 投標(biāo)人有下列情形的，將被列入不良行為記錄名單，并可能影響今后參 招標(biāo)文件 14 加中直機(jī)關(guān)或全國人大機(jī)關(guān)政府采購項目投標(biāo)的機(jī)會： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的。 （2）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)； （3）由于中標(biāo)人原因，未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同。 14.14.投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 14.1 投標(biāo)有效期詳見投標(biāo)人須知前附表第 7 項。投標(biāo)人投標(biāo)有效期短于招標(biāo) 文件規(guī)定期限的，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而按照無效投標(biāo)處理。 14.2 在

26、特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購中心可征得投標(biāo)人同意 延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式如信函、電報、傳真 等進(jìn)行。在此種情況下，投標(biāo)人不得修改其投標(biāo)文件。投標(biāo)人不同意延 長投標(biāo)有效期的，將被按照無效投標(biāo)處理。 15.15.投標(biāo)文件的式樣和簽署投標(biāo)文件的式樣和簽署 15.1 投標(biāo)文件份數(shù)詳見投標(biāo)人須知前附表第 8 項。投標(biāo)文件封面應(yīng)加蓋投標(biāo) 人單位公章，并在右上角注明“正本”或“副本” ，如副本與正本不一致， 以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件裝訂方式為左側(cè)膠粘裝訂。投標(biāo)文件裝訂方式為左側(cè)膠粘裝訂。 15.2 投標(biāo)文件的正本和副本均應(yīng)為打印文本，并應(yīng)按相關(guān)格式要求蓋章（簽 字） 。由委托代

27、理人簽字或蓋章的，須在投標(biāo)文件中附授權(quán)委托書，該授 權(quán)委托書應(yīng)按本文件第六部分“投標(biāo)文件格式”的要求出具。為方便評為方便評 審，投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并標(biāo)注頁碼。審，投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并標(biāo)注頁碼。 15.3 投標(biāo)文件中任何行間插字、涂改和增刪，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人的公章。因投 標(biāo)文件字跡模糊或表達(dá)不清所引起的不利后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 15.4 投標(biāo)文件的份數(shù)、裝訂和簽署均應(yīng)符合上述要求，否則，將按無效投標(biāo) 處理。 四、四、 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 16.16.投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記 16.1 投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定遞交投標(biāo)文件。 16.2 投標(biāo)文件

28、應(yīng)當(dāng)以包為單位進(jìn)行密封，每一個包的投標(biāo)文件均應(yīng)按下述要 招標(biāo)文件 15 求包裝。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本、電子版光盤裝于密封袋中；密封袋應(yīng) 清楚標(biāo)明： （1） 遞交至“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的地址； （2） “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的項目編號、項目名稱，所投包號和“在 20112011 年年 6 6 月月 2727 日日 10 時（即投標(biāo)截止時間）之前不得啟封”的字樣； （3） 投標(biāo)人名稱、地址、電話并在封口處加蓋公章。 16.3 如果密封袋未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購中心對誤投或過早啟封 概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件， 采購中心將予以拒絕，并退回投

29、標(biāo)人。 16.4 “開標(biāo)一覽表”除在投標(biāo)文件中提交外，各包還應(yīng)提供一份原件單獨密 封于另一信封內(nèi)，信封上除標(biāo)明本須知第 16.2 條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)標(biāo) 明“開標(biāo)一覽表”字樣，投標(biāo)時與投標(biāo)文件分裝，同時遞交采購中心。 16.5 未通過中國政府采購網(wǎng)中直采購頻道（未通過中國政府采購網(wǎng)中直采購頻道（）登記注冊并）登記注冊并 下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其提交的投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)處理。下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其提交的投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)處理。 17.17.投標(biāo)截止時間投標(biāo)截止時間 17.1 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表第 10 項中規(guī)定的時間遞交投標(biāo)文件。采購 中心將拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)截止時間后送

30、達(dá)的任何投標(biāo)文件。 17.2 在特殊情況下，采購中心有權(quán)在投標(biāo)截止時間 3 日前酌情延長投標(biāo)截止 時間（開標(biāo)時間） 。采購中心延長投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）的，將以書 面形式（傳真）通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并依法公告。在此情 況下，招標(biāo)方和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長 至新的截止時間。 18.18.投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)文件的修改和撤回 18.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式 補(bǔ)充修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購中心。補(bǔ)充、 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地 招標(biāo)文件 16 點送達(dá)，否則，

31、視為投標(biāo)人對投標(biāo)文件沒有補(bǔ)充或修改。 18.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的通知應(yīng)按第 1616 條規(guī)定編制、密封、 標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 18.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何補(bǔ)充、修改或撤 回。 五、五、 開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)和評標(biāo) 19.19.開標(biāo)開標(biāo) 19.1 采購中心將在投標(biāo)人須知前附表第 11 項規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)活動。 投標(biāo)人應(yīng)委派代表參加，并應(yīng)簽名報到以證明其出席。 19.2 投標(biāo)人按規(guī)定提交了可接受的“撤回”投標(biāo)文件通知的，其投標(biāo)文件將 不予開封。 19.3 開標(biāo)時，由監(jiān)標(biāo)人及投標(biāo)人代表查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)

32、無誤后， 采購中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、書面修改和撤回投標(biāo)的通 知以及采購中心認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 19.4 采購中心將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，投標(biāo)人代表應(yīng)對開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)， 不參加開標(biāo)會或拒絕簽字的，招標(biāo)方將視同其確認(rèn)開標(biāo)記錄。 20.20.評標(biāo)評標(biāo) 20.1 采購中心結(jié)合本次招標(biāo)項目的內(nèi)容，依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會 成員遵照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)獨立評標(biāo)。 20.2 本項目采用評標(biāo)方法詳見投標(biāo)人須知前附表第 12 項。評標(biāo)委員會依據(jù)本 文件第四部分載明的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并 提出書面評標(biāo)報告，確定合格的中標(biāo)人。 六、六、 協(xié)議授予協(xié)議授

33、予 21.21.定標(biāo)定標(biāo) 21.1 評標(biāo)委員會出具評審報告，并按照本招標(biāo)文件規(guī)定的原則確定中標(biāo)人。 如果排名在前的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或出現(xiàn)中標(biāo)無效的情形，則遞補(bǔ)確定通 招標(biāo)文件 17 過符合性與完整性評審，且排名在其下一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以 此類推。如果項目分包，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按包確定中標(biāo)人。 21.2 中標(biāo)人如果放棄中標(biāo)，招標(biāo)方有權(quán)依照法律規(guī)定追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。 21.3 招標(biāo)方根據(jù)工作需要，可以組織對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容包括 對中標(biāo)候選人的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量、資格、信譽以及其它 問題進(jìn)行調(diào)查了解。 22.22.中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 22.1 采購中心將向中標(biāo)人發(fā)出中

34、標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果依法公告。采購中 心對投標(biāo)人未中標(biāo)的原因不予解釋。 22.2 中標(biāo)通知書是協(xié)議的組成部分。 23.23.簽訂協(xié)議簽訂協(xié)議 23.1 中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后 30 日內(nèi)按照招標(biāo)方要求簽訂中標(biāo)協(xié)議，由 于中標(biāo)人自身原因未及時簽訂協(xié)議的，招標(biāo)方可以視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)， 中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在此種情況下，招標(biāo)方有權(quán)按照 21.1 條 的規(guī)定處理。 23.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律 約束力的協(xié)議組成部分。 23.3 投標(biāo)人簽訂協(xié)議后，未經(jīng)招標(biāo)方書面同意，不得分包或轉(zhuǎn)包。 23.4 招標(biāo)文件所附招標(biāo)文件所附“協(xié)議條款及格式協(xié)議條款及

35、格式”是招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂協(xié)議的基本條是招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂協(xié)議的基本條 款，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀，在沒有實質(zhì)性違反招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的前提款，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀，在沒有實質(zhì)性違反招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的前提 下，招標(biāo)方有權(quán)在協(xié)議簽訂前對協(xié)議條款進(jìn)行適當(dāng)修改、增加、刪除，下，招標(biāo)方有權(quán)在協(xié)議簽訂前對協(xié)議條款進(jìn)行適當(dāng)修改、增加、刪除， 中標(biāo)人不得以此為由拒絕簽訂協(xié)議。對此，請投標(biāo)人參加投標(biāo)前慎重考中標(biāo)人不得以此為由拒絕簽訂協(xié)議。對此，請投標(biāo)人參加投標(biāo)前慎重考 慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。 七、七、 質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑與投訴 24.24.投標(biāo)人質(zhì)疑投標(biāo)人質(zhì)疑 24.1 按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)規(guī)定，

36、若投標(biāo)人認(rèn)為采購文 招標(biāo)文件 18 件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或 者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提 出質(zhì)疑。 24.2 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、中 標(biāo)公告發(fā)布時間、質(zhì)疑事項、證據(jù)材料、法律依據(jù)（具體條款） 、有效聯(lián) 系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）等。 24.3 質(zhì)疑書必須有法定代表人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人公章。若授權(quán)代表 簽章，必須附法定代表人針對當(dāng)次質(zhì)疑的特別授權(quán)，且公章不得以合同 章或其他印章代替。 24.4 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購中心可不予受理： （1） 未在有效期限內(nèi)提

37、出質(zhì)疑的； （2） 質(zhì)疑未以書面形式提出，或質(zhì)疑書內(nèi)容不符合本須知 24.2 條要求的； （3） 質(zhì)疑書沒有法定代表人本人簽章，或未提供法定代表人簽章的特別 授權(quán)，或未加蓋單位公章的； （4） 對招標(biāo)文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，而未在開標(biāo)前通過澄清或修改 程序提出的； （5） 質(zhì)疑事項已經(jīng)進(jìn)入投訴或者訴訟程序的； （6） 其它不符合受理條件的情形。 24.5 采購中心將在收到書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通 知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 25.25.投標(biāo)人投訴投標(biāo)人投訴 質(zhì)疑投標(biāo)人對采購中心的答復(fù)不滿意，或采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)做出 答復(fù)的，可以在

38、答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向財政部投訴。 八、八、 其他事項其他事項 26.26.廢標(biāo)廢標(biāo) 本項目出現(xiàn)政府采購法第三十六條規(guī)定的廢標(biāo)情形時，招標(biāo)方有權(quán)宣 布廢標(biāo)，招標(biāo)方對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，但因招標(biāo)方出現(xiàn)影響 招標(biāo)文件 19 采購公正的違法、違規(guī)行為引起的廢標(biāo)情形除外。如果項目分包，將以包 為單位執(zhí)行。 27.27.履約保證金履約保證金 按照合同約定執(zhí)行。 28.28.中標(biāo)服務(wù)費中標(biāo)服務(wù)費 本次招標(biāo)不收取中標(biāo)服務(wù)費，請投標(biāo)人在報價時充分考慮這一因素。 29.29.非必須采購的聲明非必須采購的聲明 29.1 鑒于政府采購定點項目的特性以及相關(guān)政策要求，招標(biāo)方并不保證中標(biāo) 人因本項目中

39、標(biāo)而必然取得相應(yīng)的商業(yè)機(jī)會。在本項目有效期內(nèi)，如果 采購人沒有采購本項目所述服務(wù)的需求，或者雖有需求但是單次或批量 采購金額一次性達(dá)到 120 萬元以上，或者按照政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、 政策規(guī)定必須通過其他采購形式和流程采購，因此造成無法按照本項目 招標(biāo)文件和協(xié)議規(guī)定向中標(biāo)人采購的，招標(biāo)方并不因此構(gòu)成惡意磋商， 也不承擔(dān)任何違約責(zé)任或締約過失責(zé)任，請投標(biāo)人在投標(biāo)前充分考慮相 關(guān)商業(yè)風(fēng)險。 29.2 即使采購人存在采購本項目所述服務(wù)的需求，但并不意味著采購人必須 向所有中標(biāo)人進(jìn)行采購，采購人有權(quán)向任一中標(biāo)人采購，招標(biāo)方并不因 此對其他中標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。 30.30.履約監(jiān)管履約監(jiān)管 為保障國

40、有資金的使用效益，促進(jìn)中標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格履約，采購中心將對本為保障國有資金的使用效益，促進(jìn)中標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格履約，采購中心將對本 項目的履約情況進(jìn)行跟蹤督查。中標(biāo)供應(yīng)商在項目實施過程中，如存在供項目的履約情況進(jìn)行跟蹤督查。中標(biāo)供應(yīng)商在項目實施過程中，如存在供 貨進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量、安全等違約情況，除采購人可依據(jù)采購合同追究其貨進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量、安全等違約情況，除采購人可依據(jù)采購合同追究其 民事責(zé)任外，采購中心有權(quán)將中標(biāo)供應(yīng)商的違約情況報告財政部，并建議民事責(zé)任外，采購中心有權(quán)將中標(biāo)供應(yīng)商的違約情況報告財政部，并建議 財政部將其列入不良記錄名單。財政部將其列入不良記錄名單。 31.31.保密保密 無論投標(biāo)

41、人是否中標(biāo)，未經(jīng)招標(biāo)方書面同意，投標(biāo)人不得將從招標(biāo)方獲得 招標(biāo)文件 20 的招標(biāo)文件以及有關(guān)資料全部或部分向第三方披露、泄露或許可第三方使 用。 招標(biāo)文件 21 第四部分第四部分 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 招標(biāo)文件 22 一、一、 總總 則則 （一） 本辦法僅適用于本項目評標(biāo)。 （二） 采購中心結(jié)合本次招標(biāo)項目的內(nèi)容，依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會 成員共 14 名（分兩組，每組 7 名，其中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 10 名，采購人代表 4 名） 。 （三） 評標(biāo)原則和紀(jì)律： 1、客觀、公正、公平和誠實信用； 2、依據(jù)法律和招標(biāo)文件規(guī)定科學(xué)、合理評標(biāo)，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人； 3、獨立評審，禁止任何有

42、失公平、公正的串通行為； 4、反不正當(dāng)競爭； 5、恪守保密義務(wù)，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo) 意見等，不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員泄露。 （四） 本項目采用 綜合評分法。即：以招標(biāo)文件為依據(jù)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文 件，從企業(yè)綜合實力、服務(wù)方案、投標(biāo)報價等方面按照百分制進(jìn)行打分。 （五） 本項目評標(biāo)工作分為符合性與完整性評審、詳細(xì)評審兩個階段。 二、二、 符合性與完整性評審符合性與完整性評審 （六） 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，首先對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性、完整 性評審，即：審查投標(biāo)是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件是否 存在重大偏離。所謂重大偏離是指實質(zhì)上影響供貨范圍

43、、質(zhì)量、性能及 服務(wù)等，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致而導(dǎo)致限制了采購人的權(quán)利或減 輕投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投 標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 （七） 投標(biāo)人有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員同意，其投標(biāo)將 被按照無效投標(biāo)處理，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的無效投標(biāo)文件不得進(jìn)入詳細(xì) 評審： 1 1、 沒有按照本文件沒有按照本文件“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”第第 1010 條要求提供標(biāo)有條要求提供標(biāo)有* *號的文件；號的文件； 2 2、 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或簽字（或加蓋個人印章）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或簽字（或加蓋個人印章） ； 招標(biāo)文件 23

44、3 3、 投標(biāo)人資格資質(zhì)不符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)人資格資質(zhì)不符合招標(biāo)文件規(guī)定； 4 4、 投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定期限；投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定期限； 5 5、 投標(biāo)文件份數(shù)或裝訂方式不符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)文件份數(shù)或裝訂方式不符合招標(biāo)文件規(guī)定； 6 6、 投標(biāo)文件與本招標(biāo)文件要求存在重大偏離；投標(biāo)文件與本招標(biāo)文件要求存在重大偏離； 7 7、 投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求報價；投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求報價； 8 8、 投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中 有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效。有

45、兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效。 （八） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的明顯錯誤，有權(quán)按以下原則處理： 1、 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以 開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人根據(jù)開標(biāo)一覽表對分 項報價表進(jìn)行澄清、說明或修正。對于拒不按要求修正的，將作為 無效投標(biāo)處理。 2、 如果用數(shù)字表示（小寫）的金額和用文字表示（大寫）的金額不一 致，應(yīng)以大寫表示的金額為準(zhǔn)。 3、 當(dāng)投標(biāo)單價與數(shù)量的乘積和投標(biāo)總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修 正總價。如單價金額小數(shù)點明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，修正單價。 （九） 投標(biāo)的澄清 1、 評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確

46、、對同類問題 表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明 或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出。 2、 投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答 復(fù)應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn)， 作為投標(biāo)文件的組成部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件 的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投 標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，將作為無效投標(biāo)處理。 3、 如評標(biāo)委員會認(rèn)為某個投標(biāo)人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不 能誠信履行的可能時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人限期進(jìn)行書面 解釋或提供相關(guān)證明材料。若投標(biāo)人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋、

47、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，將作為無效投標(biāo)處理。 招標(biāo)文件 24 三、三、 詳細(xì)評審詳細(xì)評審 （十） 評標(biāo)委員會只對通過了符合性與完整性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。 評標(biāo)委員會按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)計分。所有評委給每一投標(biāo)人的評分 總和的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的最終得分。 （十一）評標(biāo)委員會對投標(biāo)人得分按照從高到低進(jìn)行排序，得分相同的投標(biāo)人， 報價低者排名在前，得分相同且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序 排列。 四、四、 確定中標(biāo)人確定中標(biāo)人 （十二）評標(biāo)委員會出具書面評標(biāo)報告，按照綜合評分排名由高到低的順序確 定各包中標(biāo)人。 招標(biāo)文件 25 五、五、 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn) 1 1、評標(biāo)細(xì)

48、則（第一包、第四包）、評標(biāo)細(xì)則（第一包、第四包） 序號序號項項 目目評評 審審 因因 素素 最高最高 分值分值 財務(wù)狀況（3 分） 好 3 分；較好 2 分；一般 1 分。3 認(rèn)證（6 分） iso9001 質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001 環(huán)境體系認(rèn)證、iso28001 職 業(yè)健康體系認(rèn)證，各 2 分。 6 環(huán)保節(jié)能、自主 創(chuàng)新（2 分） 1.環(huán)保節(jié)能有措施及效果 01 分。 2.自主創(chuàng)新有成果及效益 01 分。 2 企業(yè)管理制度 （5 分） 1.具有人員、財務(wù)、保密、安全、消防、銷毀等六項以上相 關(guān)管理制度，并且制度科學(xué)、完善、健全的 45 分。 2.相關(guān)管理制度不足 6 項，或制度不夠科學(xué)

49、、不夠完善、不 夠健全的 03 分。 5 設(shè)備設(shè)施（8 分） 印前、印刷、印后設(shè)備的完整性和先進(jìn)性及承印水平 18 分。8 印刷種類（4 分） 10 種以上 4 分。 5 種10 種（含）2 分。 5 種（含）以下 1 分。 4 廠房面積 （4 分） 10000 平方米以上 4 分。 3000 平方米10000 平方米（含）2 分。 3000 平方米（含）以下 1 分。 4 綜 合 實 力 （40 分） 技術(shù)水平 （8 分） 1.中級（含）以上職稱管理人員： 20 人以上 4 分 10 人20 人（含）3 分 10 人（含）以下 1 分 2.中級工（含）以上技術(shù)人員： 20 人以上 4 分 1

50、0 人20 人（含）3 分 10 人（含）以下 1 分 8 服務(wù)小組 （3 分） 1.有專門的服務(wù)小組并有一名廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé) 1 分。 2.24 小時有人值班并電話聯(lián)系暢通，能及時解答采購人提出 的問題 1 分。 3.有專人負(fù)責(zé)該項目，并及時與采購人溝通聯(lián)系 1 分。 3 倉儲管理 （2 分） 專供本項目使用的成品固定倉儲區(qū)域面積： 200（含）平方米以上 2 分 100 平方米（含）200 平方米（含）1 分 2服 務(wù) 方 案 （20 分） 服務(wù)承諾 （15 分） 1.針對中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)印刷工作的總體服務(wù)方案完 整、科學(xué)、合理 15 分。 2.免費提供印刷相關(guān)知識的咨詢服務(wù) 1 分。

51、 3.對于采購人的緊急采購需求，按照采購人的要求提供印刷 服務(wù)，并且不加收加急費 2 分。 4.合同期內(nèi)，重復(fù)印刷免收制版費 2 分。 5.針對采購人的需求積極主動上門服務(wù)的 1 分。 6.印制過程采購人可實地考察 1 分。 7.其他服務(wù)承諾每項 1 分，最高 3 分。 15 相關(guān)項目業(yè)績 （10 分） 1.獲得中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)單次或批量金額在 2 萬元 （含）以上合同的一個 1 分，最高 4 分。 2.獲得單次或批量金額在 5 萬元（含）以上合同的一個 1 分， 最高 6 分。 以上兩項同時滿足的不重復(fù)計算得分。 10 投標(biāo)報價 （30 分） 1.滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報

52、價為評標(biāo)基準(zhǔn) 價，其投標(biāo)人的報價分為最高分 30 分。 2.其他投標(biāo)人的報價分按以下公式計算： 30 招標(biāo)文件 26 報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)價格權(quán)值100。 合計100 2 2、評標(biāo)細(xì)則（第二包）、評標(biāo)細(xì)則（第二包） 序號序號項項 目目評評 審審 因因 素素 最高最高 分值分值 財務(wù)狀況（2 分） 好 2 分；較好 1 分。2 認(rèn)證（3 分） iso9001 質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001 環(huán)境體系認(rèn)證、iso28001 職業(yè) 健康體系認(rèn)證，各 1 分。 3 環(huán)保節(jié)能、自主 創(chuàng)新（2 分） 1.環(huán)保節(jié)能有措施及效果 01 分。 2.自主創(chuàng)新有成果及效益 01 分。 2 企業(yè)管理制度

53、（6 分） 1.具有人員、財務(wù)保密、安全、消防、銷毀等六項以上相關(guān)管 理制度，并且制度科學(xué)、完善、健全的 46 分。 2.相關(guān)管理制度不足 6 項，或制度不夠科學(xué)、完善、健全的 03 分。 6 設(shè) 備 設(shè) 施 （9 分） 印前、印刷、印后設(shè)備的完整性和先進(jìn)性及承印水平 19 分。9 印刷種類（4 分） 10 種以上 4 分。 5 種10 種（含）2 分。 5 種（含）以下 1 分。 4 廠房面積 （4 分） 20000 平方米（含）以上 4 分 10000 平方米（含）20000 平方米 2 分 10000 平方米以下 1 分 4 綜 合 實 力 （40 分） 技術(shù)水平 （10 分） 1.高級

54、職稱 1 人以上 1 分。 2.中級（含）以上職稱管理人員： 30 人（含）以上 5 分 30 人以下 2 分 3.中級工（含）以上技術(shù)人員： 30 人（含）以上 3 分 30 人以下 2 分 4.本企業(yè)員工獲得省部級以上行業(yè)協(xié)會技能大賽三等獎（含） 以上 1 分。 10 服務(wù)小組（4 分） 1.有專門的服務(wù)小組并有一名廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé) 1 分。 2.24 小時有人值班并電話聯(lián)系暢通，能及時解答采購人提出的 問題 2 分。 3.專人負(fù)責(zé)該項目并與采購人及時溝通 1 分。 4 倉儲管理（4 分） 專供采購人使用的成品固定倉儲區(qū)域面積： 400 平方米以上 4 分 200 平方米（含）400 平方米

55、（含）2 分 4服 務(wù) 方 案 （20 分） 服務(wù)承諾 （12 分） 1.針對中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)印刷工作的總體服務(wù)方案完整、 科學(xué)、合理。14 分。 2.免費提供印刷相關(guān)知識的咨詢服務(wù) 1 分。 3.對于采購人的緊急采購需求，按照采購人的要求提供印刷服 務(wù)，并且不加收加急費 1 分。 4.合同期內(nèi)，重復(fù)印刷免收制版費 2 分。 5.針對采購人的需求積極主動上門服務(wù)的 1 分。 6.印制過程采購人可實地考察 1 分。 7.其他服務(wù)承諾每項 1 分，最高 2 分 12 相關(guān)項目業(yè)績 （10 分） 1.獲得中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)單次或批量金額在 2 萬元（含） 以上合同的一個 1 分，最高 3

56、分。 2.獲得單次或批量金額在 10 萬元（含）以上合同的一個 1 分， 最高 7 分。 以上兩項同時滿足的不重復(fù)計算得分。 10 投標(biāo)報價 （30 分） 1.滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價， 其投標(biāo)人的報價分為最高分 30 分。 30 招標(biāo)文件 27 2.其他投標(biāo)人的報價分按以下公式計算： 報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)價格權(quán)值100。 合計100 3 3、評標(biāo)細(xì)則（第三包）、評標(biāo)細(xì)則（第三包） 序號序號項項 目目評評 審審 因因 素素 最高最高 分值分值 財務(wù)狀況（2 分） 較好 2 分；一般 1 分。2 認(rèn)證（3 分） iso9001 質(zhì)量體系認(rèn)證、iso1400

57、1 環(huán)境體系認(rèn)證、iso28001 職 業(yè)健康體系認(rèn)證，各 1 分。 3 環(huán)保節(jié)能、自主 創(chuàng)新（2 分） 1.環(huán)保節(jié)能有措施及效果 01 分。 2.自主創(chuàng)新有成果及效益 01 分。 2 企業(yè)管理制度 （6 分） 1.具有人員、財務(wù)、保密、安全、消防、銷毀等六項以上相 關(guān)管理制度，并且制度科學(xué)、完善、健全的 46 分。 2.相關(guān)管理制度不足 6 項，或制度不夠科學(xué)、完善、健全的 03 分。 6 設(shè)備設(shè)施（9 分） 印前、印刷、印后設(shè)備的完整性和先進(jìn)性及承印水平 19 分。9 防偽技術(shù)（3 分） 防偽技術(shù)的先進(jìn)性及研發(fā)能力情況 13 分。3 廠房面積 （5 分） 20000 平方米（含）以上 5

58、分。 10000 平方米（含）20000 平方米 3 分。 10000 平方米以下 1 分。 5 綜 合 實 力 （40 分） 技術(shù)水平 （10 分） 1.高級技術(shù) 1 人以上 1 分。 2.中級（含）以上職稱管理人員： 20 人（含）以上 6 分 20 人以下 3 分 3.中級工（含）以上技術(shù)人員： 20 人（含）以上 3 分 20 人以下 1 分 10 服務(wù)小組（4 分） 1.有專門的服務(wù)小組并有一名廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé) 1 分。 2.24 小時有人值班并電話聯(lián)系暢通，能及時解答采購人提出 的問題 2 分。 3.專人負(fù)責(zé)該項目并與采購人及時溝通聯(lián)系 1 分。 4 倉儲管理（4 分） 專供采購人使

59、用的成品固定倉儲區(qū)域面積 400 平方米以上 4 分 200 平方米（含）400 平方米（含）2 分 4服 務(wù) 方 案 （20 分） 服務(wù)承諾 （12 分） 1.針對中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)印刷工作的總體服務(wù)方案完 整、科學(xué)、合理 14 分。 2.免費提供印刷相關(guān)知識的咨詢服務(wù) 1 分。 3.對于采購人的緊急采購需求，按照采購人的要求提供印刷 服務(wù)，并且不加收加急費 1 分。 4.合同期內(nèi)，重復(fù)印刷免收制版費 2 分。 5.針對采購人的需求積極主動上門服務(wù)的 1 分。 6.印制過程采購人可實地考察 1 分。 7.其他服務(wù)承諾每條 1 分，最高 2 分。 12 相關(guān)項目業(yè)績 （10 分） 1.獲得

60、中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)單次或批量金額在 2 萬元 （含）以上合同的一個 1 分，最高 3 分。 2.獲得單次或批量金額在 10 萬元（含）以上合同的一個 1 分， 最高 7 分。 以上兩項同時滿足的不重復(fù)計算得分。 10 投標(biāo)報價 （30 分） 1.滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn) 價，其投標(biāo)人的報價分為最高分 30 分。 2.其他投標(biāo)人的報價分按以下公式計算： 報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)價格權(quán)值100。 30 招標(biāo)文件 28 合計100 招標(biāo)文件 29 第五部分第五部分 協(xié)議條款及格式協(xié)議條款及格式 招標(biāo)文件 30 中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)中共中央直屬機(jī)關(guān)、全國