XX市2019年農(nóng)村低保扶貧專項行動計劃

1、xx市2019年農(nóng)村低保扶貧專項行動計劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神和省、市有關會議精神，根據(jù)市委、市政府打好脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極指導5個計劃脫貧摘帽縣、6個鞏固提升縣做好農(nóng)村低保工作，確保兜底保障扶貧取得決戰(zhàn)決勝成效，特制定本計劃。 一、目標任務提高農(nóng)村低保保障標準，確保全市所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準達到或超過國家扶貧標準；進一步加快農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，扎實推進脫貧攻堅兜底保障；提高特困人員救助供養(yǎng)標準，實現(xiàn)特困供養(yǎng)標準與農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整；將符合條件的返貧困難群眾納入臨時救助范圍，完善社會救助和保障

2、標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，積極引導社會力量參與，切實保障困難群眾基本生活。二、工作重點圍繞脫貧攻堅的目標任務，2019年重點抓好以下工作：（一）穩(wěn)步推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。認真落實xx市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案（忻政辦發(fā)201796號），xx市民政局 xx市扶貧辦關于進一步加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知（忻民201743號），進一步做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，打通農(nóng)村低保對象和建檔立卡對象雙向進入通道，切實形成制度合力，確保動態(tài)管理、應扶盡扶。（二）繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標準。為切實保障困難群眾基本生活，著力推進

3、農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準有效銜接，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、國家扶貧標準和物價變動情況，繼續(xù)提高全市農(nóng)村最低生活保障標準，使所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準超過現(xiàn)行國家扶貧標準。將符合農(nóng)村低保條件的困難群眾全部納入低保范圍，鞏固應保盡保。（三）落實特困人員救助供養(yǎng)政策。貫徹落實xx市人民政府關于進一步健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見（忻政發(fā)20176號）和xx市民政局 xx市財政局關于確定全市特困人員救助供養(yǎng)標準的通知（忻民發(fā)201740號），進一步完善落實特困人員救助供養(yǎng)制度，落實供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整政策，繼續(xù)提高供養(yǎng)標準，加大特困人員供養(yǎng)服務機構建設力度，穩(wěn)步提高特困人員救助供養(yǎng)水平。（四

4、）完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。貫徹落實山西省人民政府辦公廳關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知（晉政發(fā)201661號），明確聯(lián)動機制的保障對象，優(yōu)化聯(lián)動機制啟動條件，提高價格臨時補貼發(fā)放的時效性，加強資金保障，做好宣傳引導，有效應對價格運行的新特點、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動機制的作用，確保農(nóng)村困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。三、保障措施（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要進一步發(fā)揮脫貧攻堅領導小組和社會保障工作組的作用，加強對農(nóng)村低保扶貧行動的組織領導，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，強化對農(nóng)村低保扶貧行動的研究，進一步完善工作措施，明確工作標準、進展安排，抓好農(nóng)村低保扶貧行動中各項工作的落實。（二）加大宣傳培訓。加大農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)銜接等政策的宣傳力度，提高群眾對救助政策的知曉率，為各項救助政策的有效落實營造良好的社會氛圍。市、縣加大政策培訓力度，切實提高社會救助經(jīng)辦人員的業(yè)務能力和水平。（三）開展績效評估。設置困難群眾基本生活救助工作績效評估指標和評估標準，細化量化指標的考核辦法，深化績效評價結果的應用，促進各縣農(nóng)村低保工作質(zhì)量的提升。（四）強化督促落實。各縣（市、區(qū)）要進一步強化主體責任，組織好本部門本區(qū)域的貫徹落