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文檔簡(jiǎn)介
1、袁隆平也承認(rèn)對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物之所以存在安全性顧慮2009年11月27日,讓人不安的是,在批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、甜椒等作物種植后,農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書(shū),這也讓我國(guó)成為世界上第一個(gè)批準(zhǔn)主糧可進(jìn)行轉(zhuǎn)基因種植的國(guó)家。 我們的擔(dān)憂主要有二。首先,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品只有10余年的歷史,是否會(huì)導(dǎo)致食用人群的不適或突發(fā)事件還需要更長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn);其次,在獲得批準(zhǔn)的3種轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)品中,中國(guó)很可能并不擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 君不見(jiàn),大豆作為國(guó)內(nèi)最早全線開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品(15.50,-0.11,-0.70%),整個(gè)大豆市場(chǎng)和大豆產(chǎn)業(yè)已被外資所掌握的轉(zhuǎn)基因大豆全面控制:四大跨國(guó)糧商已控制全國(guó)66%的
2、大型油脂企業(yè),控制產(chǎn)能達(dá)85%;2008年中國(guó)大豆總需求約4800萬(wàn)噸,進(jìn)口超過(guò)了3700萬(wàn)噸,77%需依賴進(jìn)口。 對(duì)此,農(nóng)業(yè)部?jī)H簡(jiǎn)單回復(fù)經(jīng)過(guò)了“多年安全評(píng)價(jià)”,但其未明顯公示即批準(zhǔn)的操作方式,很難不讓人滿腹疑問(wèn)。 轉(zhuǎn)基因水稻“安全”獲批的“不安”懸疑 方立峰遇到了一堵“墻”。 “墻”的這邊是公眾的餐桌安全和國(guó)內(nèi)水稻種業(yè)的控制權(quán),“墻”的那邊是轉(zhuǎn)基因水稻“安全證書(shū)”獲批后跨國(guó)糧食巨頭們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)覬覦連連。 方立峰是綠色和平組織(下稱“綠色和平”)食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任。作為一家NGO(非政府組織),綠色和平自1971年成立之日起,就致力于發(fā)起全球的環(huán)保行動(dòng)。這個(gè)組織對(duì)轉(zhuǎn)基因更是憂心忡忡:“假如我們
3、現(xiàn)在不立刻行動(dòng)、制止基因改造,數(shù)年之后,我們的大部分食物都將會(huì)是經(jīng)過(guò)基因改造的科學(xué)怪物?!?而自從2009年11月27日發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書(shū),方立峰就一直希望審批部門能給公眾一個(gè)說(shuō)法:“這份清單早就發(fā)布了,之前并沒(méi)有水稻和玉米,是后加上去的。而且,證書(shū)有效期與其他品種不一樣,這很奇怪?!?清單不“清” 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者研究發(fā)現(xiàn),清單確實(shí)存在問(wèn)題,而且至少有兩處疑問(wèn)。 很自然地,盡管方立峰立即行動(dòng)起來(lái),寫(xiě)博客、通知媒體、聯(lián)系詢問(wèn)清單前后不一致的原因等,但到目前為止,他還沒(méi)“討”到來(lái)自管理部門的任何說(shuō)法。 方立峰所說(shuō)的清單,全稱為2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全
4、證書(shū)批準(zhǔn)清單(下稱清單)?!霸缭?009年10月22日該網(wǎng)站就發(fā)布了清單。但2009年11月27日再次打開(kāi),我卻發(fā)現(xiàn)這份清單后面多了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的獲批安全證書(shū)?!狈搅⒎灞硎尽?但由于方立峰本人并未保存他自己在2009年10月22日看到的清單,因此,關(guān)于“轉(zhuǎn)基因水稻”和“轉(zhuǎn)基因玉米”是否為2009年10月22日后添加的,目前舉證不易。 不過(guò),中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn),清單確實(shí)存在問(wèn)題,而且至少有兩處疑問(wèn)。 疑問(wèn)之一是清單所附的pdf文件生成時(shí)間。按照網(wǎng)站登記,清單既然公布于2009年10月22日,則“生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)2009B.pdf”文件的生成時(shí)間必定不晚于該日期。但事實(shí)是
5、,該文件“屬性”清楚地表明文件生成日期為2009年11月27日16時(shí)23分,修改于2009年11月27日16時(shí)24分。 疑問(wèn)之二則來(lái)自于清單所附項(xiàng)目的“審批編號(hào)”和“有效期”似乎有悖常理。一般而言,“有效期”越早的項(xiàng)目,往往審批時(shí)間更早,“審批編號(hào)”較小。但清單前40項(xiàng)、審批編號(hào)由農(nóng)基安證字(2009)第032號(hào)到071號(hào)的安全證書(shū),“有效期”均為“2009年9月19日2014年9月19日”;而后三項(xiàng)農(nóng)基安證字(2009)第072號(hào)到074號(hào),“有效期”卻為“2009年8月17日2014年8月17日”。 “難產(chǎn)”五年 “所有的準(zhǔn)備工作都做好了,就等國(guó)家頒發(fā)一張出生證?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研
6、究所研究員黃大清晰地記得2004年業(yè)界對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植已信心滿滿,“當(dāng)時(shí)已有三家公司具備了轉(zhuǎn)基因水稻的上市資格?!?但由于媒體曝光、各界對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻安全性的質(zhì)疑不斷,彼時(shí)到現(xiàn)在,有關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻安全的審批,一直較為謹(jǐn)慎。 來(lái)自反對(duì)者的聲音主要質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因作物的安全性是否能夠得到保障:轉(zhuǎn)基因食品才10多年歷史,10年無(wú)害能否說(shuō)明讓人吃50年、100年也無(wú)害?某種程度上,作為民眾的主糧之一,稻米就是生命,中國(guó)如果種植了存有未明風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因水稻,就等于拿中國(guó)國(guó)民的生命做賭注。 對(duì)此,袁隆平也承認(rèn),對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物之所以存在安全性顧慮,主要是有些轉(zhuǎn)基因作物特別是抗蟲(chóng)的轉(zhuǎn)基因品種,含有一種物質(zhì)叫
7、做BT毒蛋白。由于蟲(chóng)子吃了BT毒蛋白可以被毒死,因此長(zhǎng)期攝入該物質(zhì)對(duì)人是否有害很難說(shuō)。 但無(wú)論如何,即便轉(zhuǎn)基因安全問(wèn)題成了無(wú)法證實(shí)也無(wú)法證偽的一個(gè)難題,我國(guó)在過(guò)去的20年中,三分之一的轉(zhuǎn)基因研發(fā)資金均集中在了轉(zhuǎn)基因水稻的開(kāi)發(fā)上。僅2004年一年,國(guó)家就花費(fèi)了5億元用于開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻。 排除“異見(jiàn)” 面對(duì)各界的諸多疑問(wèn),農(nóng)業(yè)部的回復(fù)卻非常簡(jiǎn)短:證書(shū)發(fā)放是“經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請(qǐng)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)等5個(gè)階段的多年安全評(píng)價(jià),依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)(下稱轉(zhuǎn)委會(huì))評(píng)價(jià)結(jié)果?!弊龀龅臎Q定。 中國(guó)農(nóng)科院植物保護(hù)研究所研究員彭于發(fā)是“轉(zhuǎn)委會(huì)”委員,他告訴中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者
8、,從1997年農(nóng)業(yè)部依法對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行安全管理以來(lái),根據(jù)安全性評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)的階段不同,有的是審批書(shū),有的是審批文件。由于歷史原因,這些審批書(shū)和審批文件從1997年到現(xiàn)在一直都不公開(kāi)對(duì)外發(fā)布。 “從1997年到現(xiàn)在,都是直接發(fā)文給相應(yīng)的申報(bào)者和申報(bào)方,沒(méi)有說(shuō)對(duì)社會(huì)公開(kāi)?!迸碛诎l(fā)介紹稱,審批流程是由申報(bào)人提出來(lái)進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)過(guò)“轉(zhuǎn)委會(huì)”進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)部最后行政上進(jìn)行批文、發(fā)文。 如彭于發(fā)所言,從1997年到現(xiàn)在,安全證書(shū)的認(rèn)定確實(shí)一直遵循如上行政審批慣例,不僅轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻如此,包括抗蟲(chóng)棉的中間試驗(yàn)、小規(guī)模轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉中間試驗(yàn)的審批,確實(shí)從未對(duì)外公開(kāi)。 由此看來(lái),“轉(zhuǎn)委會(huì)”的組成無(wú)疑極其重要。
9、據(jù)公開(kāi)資料,“轉(zhuǎn)委會(huì)”根據(jù)2004年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例第九條規(guī)定設(shè)立,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)工作。它由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成,每屆任期三年。 黃大在2009年末剛剛被通知成為第三屆“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員。經(jīng)黃證實(shí),第三屆成員在2009年末剛剛組建完畢,但中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者并未能查翻閱到具體名單。黃大稱,第三屆“轉(zhuǎn)委會(huì)”“人數(shù)大約為50到60人”。而據(jù)了解,第一、二屆“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員分別為58人、73人。選擇方法為部門推薦、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)把關(guān)并最終決定。 對(duì)于這個(gè)關(guān)系到每個(gè)人飲食安全的委員會(huì),外界當(dāng)然始終有來(lái)自各方的聲音期待其更透明化。比如,對(duì)外
10、界來(lái)說(shuō),“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員名單一直是以個(gè)體頭銜形式出現(xiàn),但官方從未給出過(guò)完整名單。而作為第一屆、第三屆委員的黃大 也只能模糊描述其成員構(gòu)成。 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院教授才宏偉也向記者表達(dá)了他的疑問(wèn):“只在學(xué)校網(wǎng)站上看到祝賀中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)5名老師成為轉(zhuǎn)委會(huì)成員,但具體是誰(shuí)卻沒(méi)說(shuō)。” 據(jù)黃大介紹,每屆“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員構(gòu)成都會(huì)依據(jù)當(dāng)下情況進(jìn)行調(diào)整。比如第三屆成員隨著外界對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全更加關(guān)注,因此衛(wèi)生部推薦的成員格外多,占到近20人。這些委員,外地的也很多,比如第三屆成員中有一個(gè)研究食物過(guò)敏的專家就不在北京。 但薛達(dá)元對(duì)于“轉(zhuǎn)委會(huì)”能否公正負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)工作、代表各方聲音始終抱有懷疑
11、的態(tài)度。 薛是環(huán)境保護(hù)部生物多樣性研究首席專家,他告訴中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者,從他了解到的前兩屆“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員名單來(lái)看,成員大部分是轉(zhuǎn)基因的研究專家?!暗谝粚?8人組成的負(fù)責(zé)發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)的轉(zhuǎn)委會(huì)成員中,三分之二是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家,而且評(píng)委里面涉及多人正在申請(qǐng)自己的轉(zhuǎn)基因?qū)@吧暾?qǐng)通過(guò)者,環(huán)保和食品安全方面的成員非常少,只有幾個(gè)人?!?而環(huán)境與食品安全方面的專家能否參與“轉(zhuǎn)委會(huì)”討論一直是外界關(guān)注焦點(diǎn)。薛達(dá)元是業(yè)內(nèi)反對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻大面積種植的專家代表,他告訴中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者,環(huán)境部曾推薦自己成為“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員,但農(nóng)業(yè)部與環(huán)境部意見(jiàn)并不一致,農(nóng)業(yè)部一直沒(méi)有接受薛成為“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員。 “反對(duì)生物技術(shù)的,他們會(huì)阻擋?!毖φf(shuō)。 記者試圖聯(lián)系來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等的“轉(zhuǎn)委會(huì)”成員,但均被拒絕。一位中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人士告訴記者:“轉(zhuǎn)基因問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部不讓說(shuō),一概不接受報(bào)道,保密?!?薛達(dá)元稱,據(jù)他跟身邊人士交流,很多生物
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