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1、納米型氧化鋅工程項(xiàng)目咨詢工程師對(duì)工程項(xiàng)目的管理xxx投資管理公司一、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱納米型氧化鋅工程項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn))。二、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約26.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資10007.12萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資7693.00萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的76.88%;建設(shè)期利息183.11萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.83%;流動(dòng)資金213
2、1.01萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的21.29%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資10007.12萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)6270.29萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3736.83萬(wàn)元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(sp):21600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(tc):17077.76萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(np):3308.97萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr):24.92%。5、全部投資回收期(pt):5.62年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(bep):7805.97萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題
3、目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積28789.55容積率1.661.2基底面積10746.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝280.392總投資萬(wàn)元10007.122.1建設(shè)投資萬(wàn)元7693.002.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6549.732.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元961.402.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元181.872.2建設(shè)期利息萬(wàn)元183.112.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2131.013資金籌措萬(wàn)元10007.123.1自籌資金萬(wàn)元6270.293.2銀行貸款萬(wàn)元3736.834營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元21600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元17
4、077.766利潤(rùn)總額萬(wàn)元4411.967凈利潤(rùn)萬(wàn)元3308.978所得稅萬(wàn)元1102.999增值稅萬(wàn)元918.9810稅金及附加萬(wàn)元110.2811納稅總額萬(wàn)元2132.2512工業(yè)增加值萬(wàn)元7085.4713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元7805.97產(chǎn)值14回收期年5.62含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.92%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4176.96所得稅后三、 項(xiàng)目背景分析納米氧化鋅是一種面向21世紀(jì)的新型高功能精細(xì)無(wú)機(jī)產(chǎn)品,九朋納米生產(chǎn)的納米氧化鋅粒徑為20-30nm,由于顆粒尺寸的細(xì)微化,比表面積很大,使得納米zno產(chǎn)生了納米材料所具備的表面效應(yīng),小尺寸效應(yīng)和宏觀量子隧道效應(yīng)等。納米級(jí)別的
5、zno的磁、光、電、敏感等方面具有一般zno產(chǎn)品無(wú)法比擬的特殊性能和新用途。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越追求高檔、舒適、具有保健等功能的穿著,近年來(lái)不斷研制出各種新型的功能纖維,如除臭纖維,能吸收臭味凈化空氣。防紫外線纖維,除了具有屏蔽紫外線的功能外,還有抗菌、消毒、除臭的奇異功能。在橡膠和輪胎工業(yè)中,氧化鋅是必不可少的添加劑。在橡膠的硫化過(guò)程中,氧化鋅與有機(jī)促進(jìn)劑、硬脂酸等起反應(yīng)時(shí)生成硬脂酸鋅,能增強(qiáng)硫化橡膠的物理性能,也用作天然橡膠、合成橡膠及膠乳的硫化活性劑和補(bǔ)強(qiáng)劑以及著色劑。納米zno是制造高速耐磨橡膠制品的原料,具有防止老化、抗摩擦著火、使用壽命長(zhǎng)、用量小等優(yōu)點(diǎn)。在
6、涂料工業(yè)中,氧化鋅除了具有著色力和遮蓋力外,又是涂料中的防腐劑和發(fā)光劑,同時(shí)還具有優(yōu)良的抗老化能力和很好的抗菌性能。納米zno能隨周圍氣氛中組成氣體的改變而引起電學(xué)性能-電阻發(fā)生變化,從而對(duì)氣體進(jìn)行檢測(cè)和定量測(cè)定的。目前已有利于納米氧化鋅的電阻變化制備的氣體報(bào)警器和濕度計(jì)傳感器等產(chǎn)品上市。實(shí)驗(yàn)表明,納米zno氣敏元件對(duì)c2h2、lpg(液化石油氣)具有較高的靈敏度。納米zno依據(jù)制備條件可獲得光導(dǎo)電性、半導(dǎo)體和導(dǎo)電性等不同性質(zhì)的材料。利用這種變異,可用作圖像記錄材料;還可以利用其光導(dǎo)電性質(zhì)用于電子攝影;利用半導(dǎo)體性質(zhì)可作放電擊穿記錄紙;利用導(dǎo)電性質(zhì)作電熱記錄紙等。優(yōu)點(diǎn)是無(wú)三廢公害,畫面質(zhì)量好,
7、可高速記錄,能吸附色素進(jìn)行彩色復(fù)印,酸蝕后有親水性可用于膠片印刷等。四、 工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項(xiàng)目的總策劃者、總組織者和總集成者,因此其管理模式很大程度上決定了項(xiàng)目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一)業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過(guò)程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理,但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制,可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不
8、足、管理資源利用率低等缺點(diǎn),對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。(二)業(yè)主委托管理模式近年來(lái),由于社會(huì)分工體系的進(jìn)一步深化,以及工程項(xiàng)目技術(shù)含量的不斷增大,工程項(xiàng)目管理對(duì)高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來(lái)越迫切,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理成為一種趨勢(shì)。1項(xiàng)目管理(project management,pm服務(wù)模式項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段,可為業(yè)主提供
9、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。該模式由項(xiàng)目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),即代行發(fā)包人(業(yè)主)的管理職責(zé)。一般情況下,從項(xiàng)目建設(shè)一開始就對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理,可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù);當(dāng)業(yè)主同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)
10、驗(yàn)不足的缺陷,有效避免失誤和損失;業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更,通過(guò)專業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,例如,對(duì)于沒有合約管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在簽署合同時(shí),往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確,管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任。因而,目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目,特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。2.頂目管理承包(project managemen tcontracting,pmc)模式pmc模式是指由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行集成化管理。該模式下,pmc承包商須與業(yè)主
11、簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問(wèn)密切合作,對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同,但對(duì)某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與pmc承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容。pmc作為一種項(xiàng)目管理模式,并沒有取代原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對(duì)原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo),是工程公司或項(xiàng)目管理公司利用其管理經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的拓展。pmc模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一
12、協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工,減少矛盾;管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計(jì)變更;業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡(jiǎn)單、組織協(xié)調(diào)比較有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短項(xiàng)目工期。其缺點(diǎn)是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,控制施工難度較大;業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制,存在很大風(fēng)險(xiǎn)。3代理型cm(construction management)模式cm模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,其特點(diǎn)是:由業(yè)主委托的cm方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱cm經(jīng)理)與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃
13、、設(shè)計(jì)和施工。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí),要考慮到控制項(xiàng)目的總投資,在主體設(shè)計(jì)方案確定后,完成一部分工程的設(shè)計(jì),即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。cm模式可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期,整個(gè)工程可以提前投產(chǎn),節(jié)約投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn),較早地取得收益;cm單位或cm經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理,因而設(shè)計(jì)者可聽取cm經(jīng)理的建議,預(yù)先考慮施工因素,以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性,還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì),以節(jié)省投資;可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì),分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),并及時(shí)施工,因而設(shè)計(jì)變更較少。但分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高,因而要做好分析比較,研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少,充
14、分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長(zhǎng)。采用代理型cm模式時(shí),cm經(jīng)理作為業(yè)主的代理,按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長(zhǎng)短收取服務(wù)費(fèi),一般采用固定酬金加管理費(fèi)(成本補(bǔ)償合同)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型cm模式的情況下,業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計(jì);在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則;也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費(fèi)用可能較高,業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大;由于分階段招標(biāo),cm經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。4.風(fēng)險(xiǎn)型cm模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型cm模式來(lái)說(shuō),cm經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問(wèn),在施工階段擔(dān)任總承包商的角色,一般業(yè)主要求cm
15、經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(gmp)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過(guò)gmp,由cm經(jīng)理的公司賠償;如果低于gmp,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予cm經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。gmp包括工程的預(yù)算總成本和cm經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購(gòu)、發(fā)包的工作費(fèi)用等。.5.“代建制”模式1993年開始,針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突,以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、過(guò)程無(wú)法有效控制等問(wèn)題,我國(guó)部分省市通過(guò)采用招標(biāo)或直接委托等方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性的政府投資項(xiàng)目委托給一些有實(shí)力的專業(yè)公司,由這
16、些公司代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理,并在改革中不斷對(duì)這種方法加以完善,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項(xiàng)目代建制度。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國(guó)發(fā)2004號(hào))指出:對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。“代建制”是指投資方通過(guò)規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式?!按ㄖ啤笔且环N特殊的項(xiàng)目管理方式?!按ㄖ啤背?xiàng)目管理的內(nèi)容外,還包括項(xiàng)目策劃,報(bào)批,辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù),
17、采購(gòu)施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前,“代建制”的運(yùn)作模式主要有兩種:(1)“委托代理合同”模式。由“項(xiàng)目法人”(或“項(xiàng)目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法,成立工務(wù)局,作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建
18、設(shè)專門管理機(jī)構(gòu),代表政府行使項(xiàng)目業(yè)主職能。從工程項(xiàng)目的代建范圍來(lái)劃分,“代建制”的實(shí)施方式分為全過(guò)程代建和兩階段代建。(1)全過(guò)程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,面向社會(huì)招標(biāo)選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,從項(xiàng)目的可研報(bào)告開始介入,負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位,根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,協(xié)助編制可行性研究報(bào)告,完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),通過(guò)招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位,辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使
19、用拆遷工作,以及初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)等代建管理工作。2)實(shí)施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、授權(quán)代建人辦理開工申請(qǐng)報(bào)告,辦理并取得施工許可證,通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實(shí)施,履行工程如期竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的代建管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織簽署保修合同,以確保工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定(財(cái)建2016504號(hào)),政府設(shè)立(或授權(quán))、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目,代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目,代建
20、管理費(fèi)確需超過(guò)本規(guī)定確定的開支標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)與備案。代建管理費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績(jī)效掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍3個(gè)條件的,可以支付代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金,代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不得超過(guò)代建管理費(fèi)的10%,需使用財(cái)政資金支付的,應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn);未完成代建任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。6.設(shè)計(jì)管理核式設(shè)計(jì)管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式。設(shè)計(jì)管理模式可以通過(guò)兩種形式實(shí)施。業(yè)主與設(shè)計(jì)一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,
21、由設(shè)計(jì)一管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計(jì)單位為主,可對(duì)總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)一管理公司的設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng),能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長(zhǎng)項(xiàng);但施工管理能力較差,因此無(wú)法有效管理施工承包商。工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作的一體化程度,可以對(duì)工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式進(jìn)行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是dbb(設(shè)計(jì)招標(biāo)建造)模式,將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國(guó)自1984年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來(lái),先后實(shí)施的
22、“招標(biāo)投標(biāo)制”“建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作,待項(xiàng)目立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)基本完成后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同,由承包商分別與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表(可由本單位選派,或從其他公司聘用)與咨詢方和承包商聯(lián)系,負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。從業(yè)主方的視角而言,該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下:(1)優(yōu)點(diǎn):1)由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法成
23、熟,各方對(duì)有關(guān)程序熟悉;2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員,便于控制設(shè)計(jì)要求,施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更;3)可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程;4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如fidic“施工合同條件”),有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。(2)缺點(diǎn):1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長(zhǎng),監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制;2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜,業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;3)對(duì)工程總投資不易控制,特別在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)“可施工性”考慮不夠時(shí),容易產(chǎn)生變更,從而引起較多的索賠;4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí),設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推倭責(zé)任。2.db(designbuild,設(shè)計(jì)建造)模式db模式是指工程總承包企業(yè)按照合同
24、約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購(gòu),但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購(gòu)權(quán)。該模式通常采用總價(jià)合同,但允許價(jià)格調(diào)整,也允許某些部分采用單價(jià)合同。業(yè)主聘用咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目管理,管理的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價(jià)合同,承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項(xiàng)目。由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé),減少了索賠;施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計(jì)過(guò)程中,有利于提高可建造性;對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。但業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)單位的選擇,對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低,總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。3.epc/t(engin
25、eerprocurementconstruction/turnkey,設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙)模式epc/t模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程,由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。1999年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)在對(duì)原有的合同文本進(jìn)行全面修訂的基礎(chǔ)上,出版了設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同條件(銀皮書)。epc工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流。epc模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,促使承包商、設(shè)計(jì)師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實(shí)施工程項(xiàng)目。當(dāng)然在項(xiàng)
26、目竣工驗(yàn)收時(shí),仍然要按合同的要求對(duì)工程項(xiàng)目及其中的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格檢查與驗(yàn)收。epc模式為我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動(dòng)力。通過(guò)epc工程項(xiàng)目公司的總承包,可以比較容易地解決設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)過(guò)程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾,使工程項(xiàng)目實(shí)施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。epc模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及含有機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)和安裝的工程項(xiàng)目等。4.dbo(designbuildoperate,設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng))模式dbo模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施,并且運(yùn)營(yíng)該設(shè)施,滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)
27、作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng),以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過(guò)其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后,資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域,fidic于2008年發(fā)行了第一版設(shè)計(jì)一施工一運(yùn)營(yíng)合同條件(金皮書)。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式,該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)施工,在移交給業(yè)主之前的一段時(shí)間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運(yùn)營(yíng)。dbo模式不涉及項(xiàng)目融資,承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款,項(xiàng)目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計(jì)和施工成本在竣工時(shí)由政府全額支付(或者有些情況下在竣工后分期支付),運(yùn)營(yíng)期間由政府部門對(duì)承包商的運(yùn)營(yíng)服務(wù)付費(fèi)。dbo模式下,責(zé)任主體比較單一,比較明確,風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)
28、移給dbo的主體,設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三個(gè)過(guò)程均由一個(gè)責(zé)任主體來(lái)完成。dbo模式也可以優(yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本。從時(shí)間角度看,dbo合同可以減少不必要的延誤,使施工的周期更為合理;從質(zhì)量角度看,dbo合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長(zhǎng)期的可靠性;從財(cái)務(wù)角度看,dbo合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長(zhǎng)期的承諾保障。但是dbo模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭(zhēng)議,招標(biāo)的過(guò)程也較長(zhǎng),需要專業(yè)的咨詢公司的介入。五、 咨詢工程師的工作階段咨詢工程師的工作分為三個(gè)階段:咨詢?nèi)蝿?wù)的取得,咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施,咨詢工作的總結(jié)。(一)咨詢?nèi)蝿?wù)的取得咨詢工程師可從投資業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、政府等取得咨詢?nèi)蝿?wù),其取得方式主要是委托方直
29、接委托和參與投標(biāo)取得。咨詢?nèi)蝿?wù)取得的基本步驟是:1.獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息。目前許多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息掌握在各投資主體和業(yè)內(nèi)相關(guān)人士手中。隨著越來(lái)越多的工程咨詢項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式進(jìn)行,招標(biāo)公告往往刊登在相關(guān)報(bào)刊或?qū)I(yè)網(wǎng)站上。所以,要獲取更多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息,就應(yīng)經(jīng)常瀏覽相關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站,與相關(guān)投資主體及業(yè)內(nèi)人士保持經(jīng)常性溝通。2.正確響應(yīng)委托方的要求。咨詢項(xiàng)目委托方往往對(duì)咨詢?nèi)蝿?wù)范圍有一個(gè)較為明確的想法,這些想法集中反映在項(xiàng)目工作大綱(tor)中。咨詢工程師對(duì)此要認(rèn)真進(jìn)行研究,特別是對(duì)工作范圍、時(shí)間進(jìn)度、特定要求等,要做出正確的響應(yīng)。有時(shí)委托方對(duì)咨詢?nèi)蝿?wù)的范圍并不十分清楚,這時(shí)咨詢工程師應(yīng)注意與委托方交流,
30、澄清任務(wù)的內(nèi)容與完成時(shí)間要求等,并得到委托方的確認(rèn)。3.委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。在委托協(xié)議或合同談判之前對(duì)談判應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備,主要包括:雙方的期望目標(biāo),雙方分歧解決方式,可以妥協(xié)的內(nèi)容,必須堅(jiān)持的方面,談判的底線等。(二)咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施1.工作前期準(zhǔn)備(1)認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料一般來(lái)說(shuō)在合同簽訂之前,咨詢工程師已對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行了一些必要的了解,但由于各方面原因,這種了解受到一定的限制。在委托協(xié)議或合同簽訂之后,咨詢工程師應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料,包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他情況資料。特別要注意研究顧客明確的或隱含的要求
31、與期望。(2)制訂項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃對(duì)于每個(gè)咨詢項(xiàng)目,委托方都有不同的要求,這些要求一般反映在委托方提供的項(xiàng)目工作大綱(tor)中。項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃是項(xiàng)目咨詢工程師根據(jù)委托方要求,在對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,按委托合同對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、工作質(zhì)量、費(fèi)用情況、成果提交方式等方面的要求來(lái)制訂的,用以指導(dǎo)、安排咨詢工作。項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃編寫一般由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)完成(參見第三章工程項(xiàng)目管理的組織相關(guān)內(nèi)容)。(3)成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)工作計(jì)劃的要求,咨詢工程師要及時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工(詳見第三章工程項(xiàng)目管理的組織相關(guān)內(nèi)容)。2.組織計(jì)劃實(shí)施1)逐層落實(shí)工作計(jì)劃根據(jù)咨詢工作計(jì)劃
32、的安排和咨詢團(tuán)隊(duì)的職責(zé)任務(wù)分工,層層制訂具體實(shí)施計(jì)劃,把工作計(jì)劃落實(shí)到人。需要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,并在企業(yè)的配合下完成相關(guān)工作。2)組織實(shí)施在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員按照各自分工完成其相關(guān)的工作過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)。必要時(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)性組合與優(yōu)化,對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正。3)溝通與調(diào)整為使咨詢成果較好地符合委托方的要求,在咨詢工作開展過(guò)程中,必須經(jīng)常與委托方進(jìn)行必要的溝通。特別是在正式交付咨詢成果之前進(jìn)行的溝通更為重要。在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面問(wèn)題:原委托協(xié)議或合同簽訂過(guò)程中顧客提供的情況與實(shí)際情況有差異,為此咨詢工程師采取的措施、工作安排和工
33、作量變化,以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等。咨詢工作成果與委托方原期望結(jié)果之間存在的差異,差異產(chǎn)生的原因等。咨詢工程師將咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問(wèn)題、基本意見等與委托方進(jìn)行交流,聽取對(duì)方意見,并根據(jù)具體情況,決定是否對(duì)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3.提交咨詢成果在以上工作的基礎(chǔ)上,咨詢工程師按雙方協(xié)商好的方式,將咨詢成果正式交予委托方。咨詢工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的,有些內(nèi)容之間是互為條件的,有些工作不是一次就能完成好的,可能需要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整,多次開展。(三)咨詢工作的總結(jié)1.總結(jié)工作咨詢成果交付委托方后,項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行必要的咨詢工作總結(jié),包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸
34、檔。2.回訪在咨詢成果發(fā)揮作用完成其使命之后,及時(shí)對(duì)委托方進(jìn)行必要的回訪,一方面是了解咨詢成果的實(shí)際效果,同時(shí)也是聽取委托方對(duì)咨詢工作的意見,以利于今后咨詢工作的開展和咨詢?nèi)蝿?wù)的取得。六、 咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一)咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理等工程師的總稱。在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),許多工程咨詢?nèi)蝿?wù)不是一個(gè)或幾個(gè)人所能夠完成的,需要咨詢公司來(lái)承擔(dān),但有時(shí)一些機(jī)構(gòu)與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請(qǐng)獨(dú)立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此國(guó)際上習(xí)慣將提供獨(dú)立咨詢服務(wù)的個(gè)人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,專業(yè)分工越來(lái)越細(xì),咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用,因而也越來(lái)越受到人們的重視。咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理是指咨詢工程師接受顧
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