煙草專賣（分公司）“六五”普法動員報告

1、 以法為依 依法治企切實抓好“六五”普法建設(shè)工作*縣煙草專賣局（分公司）“六五”普法動員講話同志們：年-2015年是我國實施法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃，為全面落實依法治國的基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施國家局、省局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的要求及文山州-2015依法治州規(guī)劃的要求，切實做好硯山縣煙草專賣局（分公司）“六五”普法建設(shè)工作，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)和“三個依法”工作水平，營造全系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展良好法制環(huán)境，保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。下面，就系統(tǒng)“六五”普法工作的開展，提兩個方面的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實：一、充分認(rèn)

2、識做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性法制宣傳教育是推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務(wù)?！傲濉逼辗ǖ奈迥辏窍到y(tǒng)深入推進“十二五”規(guī)劃實施、推進“卷煙上水平”的關(guān)鍵時期。我們一定要站在加快煙草行業(yè)改革發(fā)展，全面提升“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”能力和水平，切實加強學(xué)法、尊法、守法、用法，營造煙草系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境的高度。真正把思想和行動統(tǒng)一到縣局（分公司）的部署上來。 第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護社會公平正義，構(gòu)建和諧社會的

3、重要保證。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發(fā)展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉(zhuǎn)。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質(zhì)，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀(jì)守法的公民；才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。第二，“六五”普法是系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”

4、規(guī)劃目標(biāo)、推進“卷煙上水平”的重要保障。當(dāng)前，煙草系統(tǒng)進入“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時期，這既是推進“卷煙上水平”的攻堅時期，又是實現(xiàn)做優(yōu)做強目標(biāo)的重要時期。全面貫徹落實加強法治建設(shè)的工作任務(wù)，加快煙草行業(yè)改革發(fā)展及煙草行業(yè)法治建設(shè)的新形勢，全面提升“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”能力和水平，切實加強學(xué)法、尊法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的自覺性，營造煙草系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。一是在卷煙經(jīng)營中，堅持“七條要求，五條紀(jì)律”對卷煙批發(fā)部制定五項工作職責(zé)及服務(wù)公約，按卷煙經(jīng)營許可證批供卷煙，接受群眾監(jiān)督，防止以煙謀私；二是在烤煙收購中，制定煙葉收購、調(diào)撥規(guī)章制度及崗位職責(zé)，并按公司規(guī)定把云南省

5、煙草專賣局關(guān)于強化專賣管理、搞好煙葉收購工作的十條廉政規(guī)定、國家煙草專賣局七條要求和五條紀(jì)律、硯山縣煙草公司煙站管理制度及崗位職責(zé)、煙葉收購價格、品質(zhì)規(guī)定、驗收規(guī)定等制度公布上墻；三是嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)各種法律、規(guī)定。維護國家、消費者的利益，嚴(yán)禁并堅決杜絕發(fā)生損害國家、煙農(nóng)、消費者、卷煙經(jīng)銷戶利益的行為；四是加大事前監(jiān)督力度，基建方面嚴(yán)格按照先審批后施工的要求，規(guī)范操作程序。堅持局（分公司）帳務(wù)透明公開，堅持將年度“業(yè)務(wù)接待費使用情況報告”、公司“業(yè)務(wù)接待費用使用報告”、“財務(wù)工作報告”一一向職工大會進行報告；五是定期召開班子民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。今年在系統(tǒng)內(nèi)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，永攀

6、高峰”專題教育活動，于7月6日，召開了專題教育專題民主生活會。干部職工從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作方式、工作方法、工作落實等方面進行對照檢查，審視工作，查找自己工作中存在的突出問題，制定整改措施，狠抓落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)打下基礎(chǔ)、從根本上加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為今后實現(xiàn)全州煙草系統(tǒng)做優(yōu)做強的提供了重要保障。第三，“六五”普法工作對推進行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營管理有重要的現(xiàn)實意義2001年以來，行業(yè)不斷加大規(guī)范整頓力度，依法推進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，完成了對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的整頓、行業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部改革等重大舉措，對專賣行政知法、內(nèi)部監(jiān)督管理、“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營進行了全面改革，

7、推進的行業(yè)又快又好發(fā)展。提出生產(chǎn)經(jīng)營管理“三個依法”的要求，要跟上行業(yè)改革發(fā)展的步伐，不斷提高硯山煙草依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平，做大做強硯山煙草，就必須營造系統(tǒng)內(nèi)部持續(xù)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境，扎實推進“六五”普法工作，全面提升硯山煙草“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”能力和水平。切實加強學(xué)法、尊法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的自覺性，是實現(xiàn) “十二五”規(guī)劃 、行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。 二、明確“六五”普法的目標(biāo)、工作原則及主要任務(wù)，扎實開展好“六五”普法工作縣局（分公司）要按照省、州局“六五”普法規(guī)劃，“六五”普法工作的工作目標(biāo)、原則和主要任務(wù)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃和促進

8、“卷煙上水平”要求，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局；以人為本，服務(wù)群眾；分類指導(dǎo)，注重實效；學(xué)用結(jié)合，普治并舉；與時俱進，改革創(chuàng)新”五項原則，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法；煙草專賣執(zhí)法人員學(xué)法守法用法；生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學(xué)法守法用法；煙草法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；憲法及中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)；反腐倡廉法制宣傳教育；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)；規(guī)范建設(shè)，推進“辦事公開、民主管理”；煙草法治文化建設(shè)；“法律五進”主題活動等十二項工作，適應(yīng)煙草法治建設(shè)新要求，廣泛宣傳社會主義法律知識，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。通過深入宣傳學(xué)習(xí)憲法

9、、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工法律意識和法律素質(zhì)，提高學(xué)法、尊法、守法、用法的自覺性，健全和完善“三個依法”基礎(chǔ)制度和運作機制，進一步提高全系統(tǒng)法治化管理水平，為順利實施“卷煙上水平”創(chuàng)造良好法治環(huán)境。 三、做好“六五”普法工作的措施要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制?？h局（公司）切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實際，進一步健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實。完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等各種制度并設(shè)立普法辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作、密切配合，形成合力，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砀?/p>

10、項工作任務(wù)順利完成。（二）落實經(jīng)費保障。要統(tǒng)籌安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，列入縣局（分公司）預(yù)算，實行預(yù)算管理，根據(jù)工作需要，保障“六五”普法經(jīng)費，保證普法依法治理工作的順利開展。（三）建立考核評價監(jiān)督體系。將法制宣傳教育納入縣局（分公司）目標(biāo)管理，明確職權(quán)，落實責(zé)任。建立法制宣傳教育考核評價體系，健全考核評價指標(biāo)，完善考核評價運行機制。切實做到有部署、有檢查。對規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。（四）積極開展多形式的法制宣傳教育。加強法制宣傳教育平臺和普法園地的建設(shè)。縣局（分公司）應(yīng)設(shè)立固定的法制宣傳教育園地。要充分利用基層站（所）各類培訓(xùn)及宣傳活動，定期開展法制宣傳教育。要充分利用信息化手段，積極探索互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等新興傳媒開展法制宣傳教育，結(jié)合系統(tǒng)法治建設(shè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要業(yè)務(wù)活動進行法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的深度和廣度。（五）加強橫縱工作機制聯(lián)動，確保普法工作的順利開展。法制建設(shè)工作要形成各部門齊抓共管的局面。縣局（分公司）各科室、站（所）要按照縣局（分公司）下發(fā)的法制宣傳教育規(guī)劃，在縣局（分公司）統(tǒng)一實施的前提下，針對各科室、站（所）的實際，制定各科室、站（所）學(xué)法用法計劃。要結(jié)合“十大管理體系”的建設(shè)，依法完善工作機制，要按照“三個依法”的要求，積極加強各科室、站（所）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中涉及的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和