義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)雇員管理暫行辦法試行

1、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)雇員管理暫行辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范義龍新區(qū)雇員的管理，保障雇員的合法權(quán)益，提高工作效能和管理服務(wù)水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于義龍新區(qū)聘用的雇員。第三條雇員是為我區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位服務(wù)，并以勞動(dòng)合同形式聘用，不占用機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，服務(wù)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位某項(xiàng)工作的人才。第四條雇員堅(jiān)持少而精的原則，既要保證質(zhì)量，滿足我區(qū)各個(gè)崗位工作的特殊需要，又要嚴(yán)格控制數(shù)量，降低聘用成本。第二章雇員級(jí)別和招聘條件第五條雇員須具備下列基本條件：（一）具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律、法規(guī)及規(guī)章；（二）具有良好的品德和職業(yè)道德，愿意履行雇員

2、職責(zé)與義務(wù)；（三）符合擬聘用崗位所規(guī)定的資格條件和任職條件；（四）年齡符合相應(yīng)雇員級(jí)別的要求，身體健康;（五）吃苦耐勞，愿意為新區(qū)建設(shè)服務(wù)。第六條雇員分為初級(jí)雇員、中級(jí)雇員和高級(jí)雇員。（一）初級(jí)雇員是滿足一般專業(yè)工作要求的專門人才，必須同時(shí)具備下列條件：1.具有大學(xué)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；2.年齡30周歲以下。（二）中級(jí)雇員是滿足較高專業(yè)性、技術(shù)性和管理性要求的專門人才，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：1.具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；2.5年以上實(shí)際工作經(jīng)歷或聘用崗位要求的相關(guān)專業(yè)技能；3.年齡40周歲以下，對(duì)緊缺專業(yè)的年齡可適當(dāng)放寬。（三）高級(jí)雇員是滿足為提升公共

3、管理和社會(huì)服務(wù)水平所特需的高層次專門人才。以及由新區(qū)短期聘用，在經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、信息和城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市管理、資本經(jīng)營、資本管理、土地開發(fā)、土地經(jīng)營等領(lǐng)域?yàn)楣芪瘯?huì)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)的國際、國內(nèi)知名專家和學(xué)者。必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：1.具有研究生學(xué)歷或博士學(xué)位，或具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱；2.兩年以上實(shí)際工作經(jīng)歷；3.年齡50周歲以下。第三章招聘錄用第七條雇員的招聘錄用堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)行統(tǒng)一招考，采取考試與考核相結(jié)合的方式擇優(yōu)錄用。中、高級(jí)雇員和因工作需要不宜公開招聘的職位或?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的職位，經(jīng)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，可通過其他方式選聘。

4、第八條公開招聘雇員的程序如下:（一）需求申請(qǐng)。各用人單位根據(jù)工作需要，向區(qū)雇員管理辦公室提出雇員招聘書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括招聘理由、擬招聘人數(shù)、招聘對(duì)象范圍、擬招聘雇員的專業(yè)和條件、崗位職責(zé)等要求。（二）計(jì)劃審核。雇員管理辦公室對(duì)各單位申請(qǐng)進(jìn)行核查、匯總后，提出初步意見，提交雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。（三）發(fā)布公告。雇員管理辦公室根據(jù)區(qū)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定制定招聘計(jì)劃，在相關(guān)媒體上發(fā)布招聘公告。招聘公告須明確招聘崗位及人數(shù)、招聘范圍和條件、招聘各環(huán)節(jié)的具體要求等內(nèi)容。（四）報(bào)名。每個(gè)職位的有效報(bào)名人數(shù)與擬聘人數(shù)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)比例方能開考。確因特殊崗位需要，初、中級(jí)雇員的開考比例經(jīng)區(qū)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小

5、組批準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。（五）資格審查。資格審查由區(qū)雇員管理辦公室進(jìn)行，通過資格審查者進(jìn)入考試環(huán)節(jié)，未通過資格審查者取消考試資格。（六）考試。考試由區(qū)雇員管理辦公室組織，可采取筆試或面試的方式進(jìn)行。筆試主要測(cè)試應(yīng)聘者的專業(yè)水平和職業(yè)技能；面試主要考察應(yīng)聘者與所聘崗位的專業(yè)匹配性以及分析判斷能力、口頭表達(dá)能力等，可采取結(jié)構(gòu)化面試，也可采取情景模擬、實(shí)際操作或?qū)I(yè)技能測(cè)試等其他方法。（七）體檢。為確保擬聘人員的身體條件和健康狀況與工作崗位相適應(yīng)，應(yīng)對(duì)擬聘用人員進(jìn)行體檢。根據(jù)考試的綜合成績(jī)由高分到低分順序等額確定體檢對(duì)象，擬聘用人員由聘用單位指定醫(yī)院參照公務(wù)員招錄體檢標(biāo)準(zhǔn)組織體檢，聘用崗位有特別要求的，應(yīng)

6、當(dāng)事先在公告中說明。如出現(xiàn)體檢不合格者，可以根據(jù)考試的綜合成績(jī)由高分到低分順序依次遞補(bǔ)。（八）考察。對(duì)體檢合格的擬聘用人員由聘用單位負(fù)責(zé)對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉以及適應(yīng)所報(bào)考職位的相關(guān)情況進(jìn)行考察，并寫出考察材料，提出擬聘意見，報(bào)區(qū)雇員管理辦公室審核。如出現(xiàn)考察不合格者，可以根據(jù)考試的綜合成績(jī)由高分到低分順序依次遞補(bǔ)。（九）聘用。經(jīng)考察合格，辦理聘用手續(xù)。雇員與聘用單位遵照中華人民共和國勞動(dòng)合同法，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂雇員勞動(dòng)合同書，報(bào)區(qū)雇員管理辦公室備案。第九條檔案管理。自建立勞動(dòng)合同關(guān)系起，雇員的人事檔案及行政關(guān)系由區(qū)雇員管理辦公室管理。在聘期內(nèi)的勞動(dòng)合同、工資表、年度考核表、獎(jiǎng)

7、懲材料、學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)資格及其它需要?dú)w檔的材料，由聘用單位負(fù)責(zé)存入雇員個(gè)人檔案。第四章勞動(dòng)合同第十條雇員勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）合同當(dāng)事人及各自應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)；（二）雇員崗位的主要工作職責(zé)或主要工作任務(wù)；（三）聘用單位應(yīng)提供的工作條件；（四）雇員的薪金福利待遇；（五）合同期限；（六）違約責(zé)任；（七）聘用單位和雇員約定的其他內(nèi)容。第十一條雇員勞動(dòng)合同分三種：固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。雇員首次聘用時(shí)原則上簽訂固定期限勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同的首次聘用期限一般可定為2年，試用期3個(gè)月，試用期計(jì)入聘用期。勞動(dòng)合同期滿，聘用單位根據(jù)工

8、作需要，提出雇員續(xù)聘或解聘意見，報(bào)區(qū)雇員管理辦公室備案。再次聘用原則上只續(xù)訂一次勞動(dòng)合同，期限根據(jù)雇員的崗位任務(wù)確定，原則上不得超過6年。雇員在同一單位工作滿8年后，原則上不再續(xù)聘。如本人申請(qǐng)繼續(xù)留在我區(qū)工作，經(jīng)區(qū)雇員管理辦公室考核為合格等次以上的，確因工作需要的優(yōu)秀人才，由單位申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)雇員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，可與原單位繼續(xù)簽訂聘用合同。無固定期限勞動(dòng)合同的試用期不超過3個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同不約定試用期。合同終止或解除后，聘用單位應(yīng)在雇員離開7日內(nèi)報(bào)區(qū)雇員管理辦公室備案。第十二條有下列情形之一的，雇員可以解除勞動(dòng)合同，但必須提前以書面形式告知聘用單位：（一）雇員提前

9、三十日以書面形式通知聘用單位，可以解除勞動(dòng)合同。雇員在試用期內(nèi)提前三日通知聘用單位，可以解除勞動(dòng)合同；（二）依法服兵役的、被招錄或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的；（三）聘用單位不履行合同，或違反國家有關(guān)規(guī)定，侵害雇員合法權(quán)益的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。若雇員在有效合同期內(nèi)無正當(dāng)理由解除勞動(dòng)合同或私自離開工作崗位，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條有下列情形之一的，雇員不得解除勞動(dòng)合同：（一）國家和省、市重點(diǎn)工程科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，所承擔(dān)的任務(wù)未完成或尚無他人接替的；（二）所從事工作涉及機(jī)密、絕密信息，并在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；（三）與聘用單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果歸屬問題

10、上有爭(zhēng)議的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。雇員違反本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條雇員有中華人民共和國勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定情形之一的，聘用單位可以解除勞動(dòng)合同。雇員有中華人民共和國勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定情形之一的，聘用單位可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知雇員本人。第十五條雇員勞動(dòng)合同書的變更、解除、終止和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照中華人民共和國勞動(dòng)法和中華人民共和國勞動(dòng)合同法的規(guī)定及雇員勞動(dòng)合同書的約定履行，履行合同中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，按勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理。第五章薪酬與待遇第十六條雇員薪金根據(jù)下列因素確定：（一）按照與事業(yè)單位同類人員的工資水平基本持平確定；（

11、二）崗位及工作任務(wù)的復(fù)雜性、重要性、艱巨性；（三）雇員的學(xué)歷學(xué)位、職稱和工作效率、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等；（四）崗位所需人才的社會(huì)工資水平。第十七條雇員實(shí)行薪金制。其薪金由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和津貼（學(xué)歷津貼、職稱津貼）三部分組成，雇員按類別執(zhí)行相應(yīng)的薪金標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)見義龍新區(qū)雇員薪金標(biāo)準(zhǔn)表（附件1）。必要時(shí)區(qū)雇員管理辦公室根據(jù)黔西南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平情況提出調(diào)整意見，報(bào)區(qū)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。雇員取得學(xué)歷和與崗位專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格的提升，經(jīng)區(qū)雇員管理辦公室研究同意，可享受相應(yīng)的津貼待遇。第十八條雇員享受社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等相關(guān)福利待遇。聘用單位為雇員代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積

12、金，代扣個(gè)人所得稅。應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定分別由聘用單位和雇員本人承擔(dān)；住房公積金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與新區(qū)國家工作人員相同。第十九條雇員試用期薪金按勞動(dòng)合同約定薪金的80%計(jì)發(fā)。第二十條雇員薪金（含相關(guān)福利費(fèi)）由義龍集團(tuán)投資管理有限公司解決。第二十一條雇員享受休假及國家規(guī)定的相關(guān)政策。在雇員崗位工作滿一年以上的可享受帶薪休假，按國務(wù)院頒布的職工帶薪年休假條例執(zhí)行。第二十二條雇員可自愿參加聘用單位成立的工會(huì)組織，按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)，享受相應(yīng)工會(huì)福利。第二十三條聘用單位應(yīng)根據(jù)崗位需要，組織雇員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第六章考核獎(jiǎng)懲第二十四條雇員年度考核一般在年初進(jìn)行，考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)

13、等次。雇員工作時(shí)間滿一年以上的，參加當(dāng)年年度考核并確定等次；不滿一年的，參加當(dāng)年年度考核，但不定等次。第二十五條聘用單位應(yīng)按照客觀公正的原則，建立以聘用崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，試用期考核、平時(shí)考核、季度考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的考核制度，主要考核雇員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。試用期考核作為雇員是否聘用的依據(jù)；平時(shí)考核、季度考核作為雇員年度考核的依據(jù)；年度考核作為雇員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及續(xù)聘或解聘的依據(jù)；聘期考核作為雇員聘用期滿后是否續(xù)聘或解聘的依據(jù)。第二十六條雇員年度考核在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)秀率限制，原則上控制在15%以內(nèi)，由區(qū)雇員管理辦公室根據(jù)各單位考核上報(bào)情況綜合審核評(píng)定。第二十七條雇員如果對(duì)考核

14、結(jié)果有異議，可以向聘用單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可以向區(qū)雇員管理辦公室申請(qǐng)最終復(fù)核。第二十八條雇員考核應(yīng)填寫義龍新區(qū)雇員考核登記表，將考核結(jié)果報(bào)區(qū)雇員管理辦公室，義龍新區(qū)雇員考核登記表及評(píng)定考核結(jié)果存入雇員個(gè)人檔案。第二十九條高級(jí)雇員由區(qū)雇員管理辦公室會(huì)同聘用單位進(jìn)行考核，初級(jí)雇員和中級(jí)雇員由聘用單位負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。年度考核和聘期考核結(jié)果需報(bào)區(qū)雇員管理辦公室備案。第三十條雇員以聘用初始月為聘用等級(jí)的第一檔，連續(xù)兩年在考核中達(dá)到“合格”等次的，從下一聘用年度的1月份起提升一個(gè)工資檔次，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為考核年度雇員本人12月份的基本工資數(shù)額；評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，從下一聘用

15、年度的1月份起提升一個(gè)工資檔次，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為考核年度雇員本人12月份的基本工資和績(jī)效工資數(shù)額，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三十一條雇員在工作中表現(xiàn)特別突出，由用人單位提出，報(bào)經(jīng)新區(qū)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可聘用為中級(jí)雇員，擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等）的雇員，經(jīng)新區(qū)工委研究，可聘用為高級(jí)雇員。高級(jí)雇員的聘用參照干部選拔任用辦法實(shí)施。第三十二條雇員在試用期考核或年度考核中不合格的，解除勞動(dòng)合同。第三十三條雇員有下列表現(xiàn)之一的，經(jīng)區(qū)雇員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、提出合理化建議或者管理有方，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的；（二）防止或者避免嚴(yán)重事故

16、，使國家和人民群眾利益減少或者免受損失的；（三）科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)中，開拓創(chuàng)新，在工作崗位上做出重要貢獻(xiàn)的；（四）有其他突出成績(jī)的。第三十四條雇員在工作中嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位有權(quán)終止合同。第三十五條雇員有違紀(jì)、違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理并予以解雇。第七章監(jiān)督第三十六條雇員的招聘，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的限額招聘雇員。不按限額進(jìn)行雇員招聘的，其招聘無效；（二）嚴(yán)格執(zhí)行崗位要求的資格條件。不符合崗位要求資格條件招聘的，其招聘無效；（三）嚴(yán)格按規(guī)定程序招聘、考核、獎(jiǎng)懲及解聘。不

17、按規(guī)定程序辦理的，視情節(jié)輕重，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或宣布無效；（四）不準(zhǔn)徇私舞弊；（五）不準(zhǔn)有其他有礙雇員管理工作公正合理進(jìn)行的行為。第八章附則第三十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由義龍新區(qū)雇員管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)雇員薪金標(biāo)準(zhǔn)表類別薪金福利待遇備注檔次基礎(chǔ)工資（元）績(jī)效工資（元）工資合計(jì)（元）學(xué)歷津貼（元）職稱津貼（元）其他福利高級(jí)雇員八檔8000240010400博士：1000元/月碩士：300元/月本科：100元/月高級(jí)：1000元/月中級(jí)：300元/月初級(jí)：100元/月按規(guī)定購買“五險(xiǎn)一金”享受休假及國家規(guī)定的相關(guān)政策七檔720022009400六檔660020008600五檔620018008000四檔58