重慶環(huán)保技術(shù)裝備項目申請報告（參考模板）

1、泓域咨詢 /重慶環(huán)保技術(shù)裝備項目申請報告重慶環(huán)保技術(shù)裝備項目申請報告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析6一、 垃圾污染削減領(lǐng)域6二、 垃圾污染削減領(lǐng)域8三、 行業(yè)競爭情況10第二章 項目建設(shè)背景、必要性12一、 垃圾污染修復(fù)領(lǐng)域12二、 未來發(fā)展趨勢13第三章 建筑技術(shù)方案說明15一、 項目工程設(shè)計總體要求15二、 建設(shè)方案15三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)15建筑工程投資一覽表16第四章 項目選址可行性分析18一、 項目選址原則18二、 建設(shè)區(qū)基本情況18三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展24四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價29第五章 法人治理結(jié)構(gòu)30一、 股東權(quán)利及

2、義務(wù)30二、 董事32三、 高級管理人員37四、 監(jiān)事39第六章 swot分析說明41一、 優(yōu)勢分析（s）41二、 劣勢分析（w）43三、 機(jī)會分析（o）43四、 威脅分析（t）44第七章 工藝技術(shù)方案分析50一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析50二、 項目技術(shù)工藝分析52三、 質(zhì)量管理54四、 項目技術(shù)流程55五、 設(shè)備選型方案55主要設(shè)備購置一覽表56第八章 風(fēng)險分析57一、 項目風(fēng)險分析57二、 項目風(fēng)險對策59第九章 附表附錄62主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表62建設(shè)投資估算表63建設(shè)期利息估算表64固定資產(chǎn)投資估算表65流動資金估算表66總投資及構(gòu)成一覽表67項目投資計劃與資金籌措一覽表68營業(yè)收入、稅金及

3、附加和增值稅估算表69綜合總成本費(fèi)用估算表69利潤及利潤分配表70項目投資現(xiàn)金流量表71借款還本付息計劃表73報告說明根據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上；縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。未來，隨著城市垃圾的不斷增多，如何在增強(qiáng)生活垃圾處理能力的同時，有效解決垃圾滲濾液的污染或二次污染問題，不僅是保證國家節(jié)能環(huán)保、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的需要，更加有利于恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，垃圾污染削

4、減行業(yè)具有廣闊的市場空間和發(fā)展前景。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21994.06萬元，其中：建設(shè)投資18599.76萬元，占項目總投資的84.57%；建設(shè)期利息184.26萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金3210.04萬元，占項目總投資的14.60%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入38500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用32686.89萬元，凈利潤4236.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.36%，財務(wù)凈現(xiàn)值-1434.17萬元，全部投資回收期6.76年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本

5、期項目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 垃圾污染削減領(lǐng)域1、行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀垃圾填埋場滲濾液是地下水主要污染源之一，目前常規(guī)滲濾液處理采用“生化+膜分離”處理工藝，其中膜處理技術(shù)主要有超濾、納濾和反滲透膜，但膜濃縮液處置問題已成為填埋場污染源頭削減的行業(yè)難題，膜濃縮液回灌填埋場的做法，將導(dǎo)致填埋場內(nèi)污染物質(zhì)不斷累積，加大填埋場污染風(fēng)險與后續(xù)地下水修復(fù)難度。目前國內(nèi)正積極進(jìn)行膜濃

6、縮液處理與全量化處理技術(shù)研究與實(shí)踐。垃圾滲濾液全量化處理技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)難降解有機(jī)污染物高效、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定地達(dá)標(biāo)處理，近年來受到國內(nèi)外研究人員廣泛關(guān)注，國內(nèi)已有小規(guī)模技術(shù)應(yīng)用，其運(yùn)行穩(wěn)定性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性是制約技術(shù)廣泛應(yīng)用的限制條件，亟待技術(shù)突破。截至2018年末，國內(nèi)垃圾滲濾液主流采用膜處理技術(shù)，采用膜處理方法存在著濃縮液問題，濃縮液含鹽量及cod濃度均很高，目前行業(yè)常規(guī)做法是將濃縮液回灌至垃圾填埋場，這將會導(dǎo)致污染物不斷在填埋場積累，造成污染物持續(xù)積累并影響滲濾液處理系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。由于不同項目滲濾液原水及膜濃縮液水質(zhì)特點(diǎn)與處理難度不同，具體技術(shù)選擇差異性大。未來，膜濃縮液處理與滲濾液全量處理技

7、術(shù)裝備將朝著進(jìn)一步提高穩(wěn)定性、處理效率與經(jīng)濟(jì)性的方向發(fā)展。2、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢我國在垃圾分類工作方面的進(jìn)展較為緩慢，滯后于歐美等發(fā)達(dá)國家，加之我國特有的飲食文化，中式餐飲的特點(diǎn)導(dǎo)致我國生活垃圾含水量較高，一般在50%以上。在生活垃圾含水量較高的情況下，生活垃圾每年產(chǎn)生的滲濾液量也較高，部分地區(qū)受地域、降水等的影響，垃圾填埋場滲濾液的產(chǎn)量占垃圾填埋量甚至可達(dá)到50%以上；焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液則主要來自于新鮮垃圾在垃圾儲坑中發(fā)酵熟化時瀝出的水分。目前我國垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液一般占垃圾填埋量的40%，焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液一般占垃圾焚燒量的30%，其他滲濾液產(chǎn)生量約35%。近年來我國垃圾滲濾液

8、產(chǎn)生量巨大，截至2017年我國滲濾液產(chǎn)生量為9,901.11萬噸，日均產(chǎn)生量超過27萬噸，市場空間巨大。根據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上；縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。未來，隨著城市垃圾的不斷增多，如何在增強(qiáng)生活垃圾處理能力的同時，有效解決垃圾滲濾液的污染或二次污染問題，不僅是保證國家節(jié)能環(huán)保、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的需要，更加有利于恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，垃圾污染削減行業(yè)具有廣闊

9、的市場空間和發(fā)展前景。二、 垃圾污染削減領(lǐng)域1、行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀垃圾填埋場滲濾液是地下水主要污染源之一，目前常規(guī)滲濾液處理采用“生化+膜分離”處理工藝，其中膜處理技術(shù)主要有超濾、納濾和反滲透膜，但膜濃縮液處置問題已成為填埋場污染源頭削減的行業(yè)難題，膜濃縮液回灌填埋場的做法，將導(dǎo)致填埋場內(nèi)污染物質(zhì)不斷累積，加大填埋場污染風(fēng)險與后續(xù)地下水修復(fù)難度。目前國內(nèi)正積極進(jìn)行膜濃縮液處理與全量化處理技術(shù)研究與實(shí)踐。垃圾滲濾液全量化處理技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)難降解有機(jī)污染物高效、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定地達(dá)標(biāo)處理，近年來受到國內(nèi)外研究人員廣泛關(guān)注，國內(nèi)已有小規(guī)模技術(shù)應(yīng)用，其運(yùn)行穩(wěn)定性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性是制約技術(shù)廣泛應(yīng)用的限制條件，亟待技

10、術(shù)突破。截至2018年末，國內(nèi)垃圾滲濾液主流采用膜處理技術(shù)，采用膜處理方法存在著濃縮液問題，濃縮液含鹽量及cod濃度均很高，目前行業(yè)常規(guī)做法是將濃縮液回灌至垃圾填埋場，這將會導(dǎo)致污染物不斷在填埋場積累，造成污染物持續(xù)積累并影響滲濾液處理系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。由于不同項目滲濾液原水及膜濃縮液水質(zhì)特點(diǎn)與處理難度不同，具體技術(shù)選擇差異性大。未來，膜濃縮液處理與滲濾液全量處理技術(shù)裝備將朝著進(jìn)一步提高穩(wěn)定性、處理效率與經(jīng)濟(jì)性的方向發(fā)展。2、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢我國在垃圾分類工作方面的進(jìn)展較為緩慢，滯后于歐美等發(fā)達(dá)國家，加之我國特有的飲食文化，中式餐飲的特點(diǎn)導(dǎo)致我國生活垃圾含水量較高，一般在50%以上。

11、在生活垃圾含水量較高的情況下，生活垃圾每年產(chǎn)生的滲濾液量也較高，部分地區(qū)受地域、降水等的影響，垃圾填埋場滲濾液的產(chǎn)量占垃圾填埋量甚至可達(dá)到50%以上；焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液則主要來自于新鮮垃圾在垃圾儲坑中發(fā)酵熟化時瀝出的水分。目前我國垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液一般占垃圾填埋量的40%，焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液一般占垃圾焚燒量的30%，其他滲濾液產(chǎn)生量約35%。近年來我國垃圾滲濾液產(chǎn)生量巨大，截至2017年我國滲濾液產(chǎn)生量為9,901.11萬噸，日均產(chǎn)生量超過27萬噸，市場空間巨大。根據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率

12、達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上；縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。未來，隨著城市垃圾的不斷增多，如何在增強(qiáng)生活垃圾處理能力的同時，有效解決垃圾滲濾液的污染或二次污染問題，不僅是保證國家節(jié)能環(huán)保、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的需要，更加有利于恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，垃圾污染削減行業(yè)具有廣闊的市場空間和發(fā)展前景。三、 行業(yè)競爭情況我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展起步較晚，仍處于快速發(fā)展階段。環(huán)保行業(yè)的子行業(yè)和細(xì)分市場較多，與之相關(guān)的服務(wù)商眾多。垃圾污染治理和水污染治理行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模較小，受制于研發(fā)能力和資金實(shí)力等因素，部分規(guī)模較小

13、的企業(yè)主要從事技術(shù)含量相對較低的業(yè)務(wù)，整個市場較為分散，企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)集中度相對較低?，F(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)企業(yè)分類格局明顯，大致可以分為兩個梯隊，其中第一梯隊內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)工藝領(lǐng)先、資金實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高，該類企業(yè)發(fā)展較好、盈利能力較強(qiáng)；第二梯隊內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：缺乏技術(shù)研發(fā)能力、資金規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差，該類企業(yè)在研發(fā)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)等方面與第一梯隊內(nèi)企業(yè)存在較大差距。隨著我國環(huán)保意識的不斷深入，國家環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大，垃圾污染和水污染治理行業(yè)將持續(xù)得以發(fā)展，市場規(guī)模將在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)將呈現(xiàn)資源不斷整合、跨區(qū)域發(fā)展不斷深入的趨勢。在規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)的推動下，具有較

14、強(qiáng)資金實(shí)力、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)優(yōu)質(zhì)的第一梯隊企業(yè)將持續(xù)發(fā)展，未來行業(yè)的集中度將有所提高。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、 垃圾污染修復(fù)領(lǐng)域1、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢目前我國常規(guī)填埋場治理技術(shù)僅涉及頂部覆蓋與綠化、滲濾液與雨水倒排等方面，而對于填埋場主要污染途徑（地下污染）的防控修復(fù)手段缺失，嚴(yán)重威脅地下水飲水安全和人體健康。目前國內(nèi)外在含水層介質(zhì)和污染物空間刻畫、污染物遷移阻斷、低滲透層污染物釋放、修復(fù)材料與裝備等方面已經(jīng)積累了一定的研究成果。與國際先進(jìn)水平相比，雖然通用技術(shù)原理不存在差異，但我國在污染場地修復(fù)技術(shù)原理涉及到的具體核心技術(shù)、材料裝備和管理決策等方面還處于明顯滯后狀態(tài)

15、。在核心技術(shù)方面，國外先進(jìn)的鉆探技術(shù)突破了對砂土層的原位、無擾動取樣技術(shù)，提高了刻畫含水層結(jié)構(gòu)及異質(zhì)性精度；在材料裝備方面，國外已具備系列化緩釋修復(fù)材料的應(yīng)用與系列化快檢儀器設(shè)備；在管理決策方面，國外已有健全的前端垃圾分類制度機(jī)制及豐富的全生命周期管控經(jīng)驗。2、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對填埋場進(jìn)行排查顯示，全國正規(guī)城市生活衛(wèi)生填埋場共計654座，非正規(guī)堆放點(diǎn)27,276個。對此，國家“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。對非

16、正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施及庫容飽和填埋場進(jìn)行整治，有序的開展治理和修復(fù)。全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）也明確將填埋場列為七大地下水污染源重點(diǎn)防控對象之一，是“水十條”、“土十條”中提出的亟待解決的國家重大任務(wù)。隨著“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的進(jìn)一步推行，現(xiàn)有生活垃圾填埋場將大面積進(jìn)入封場階段，未來垃圾污染修復(fù)市場將迎來龐大的市場空間。二、 未來發(fā)展趨勢1、新技術(shù)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展主要依賴市場的需求，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會生活水平的提升，居民對于環(huán)境改善的需求也將會逐步上升。同時，現(xiàn)有技術(shù)對于現(xiàn)在的環(huán)境問題解決并不完全，比如污水的處理排放標(biāo)準(zhǔn)依舊

17、與可飲用水標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，已經(jīng)填埋的垃圾如何得到根治，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的存量問題。隨著新技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，過往的問題也將會慢慢得到解決，因此新技術(shù)革新也將會創(chuàng)造出更多的環(huán)保市場。2、新產(chǎn)業(yè)未來，隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有條件實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的再循環(huán)，“零排放”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”會逐步從單純污染零輸出，到污染轉(zhuǎn)變?yōu)楣に囋?，重新進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)中。3、新業(yè)態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，早在1995年京都議定書就已經(jīng)出現(xiàn)了把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑。由于環(huán)境問題不以國境線分割，諸多環(huán)境影響是全球性，因此在可見的未來，國與國之間環(huán)境污染治理能力也將會形

18、成國力之一，并形成“代償處置垃圾”服務(wù)。4、新模式未來，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體要求越來越高，將繼續(xù)鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)從協(xié)助解決問題，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?chuàng)造價值，提供升值服務(wù)。第三章 建筑技術(shù)方案說明一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

19、二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積66205.50，其中：生產(chǎn)工程49216.76，倉儲工程7113.66，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7039.35，公共工程2835.73。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工

20、程14348.9149216.766142.501.11#生產(chǎn)車間4304.6714765.031842.751.22#生產(chǎn)車間3587.2312304.191535.631.33#生產(chǎn)車間3443.7411812.021474.201.44#生產(chǎn)車間3013.2710335.521289.922倉儲工程6080.057113.66853.602.11#倉庫1824.022134.10256.082.22#倉庫1520.011778.41213.402.33#倉庫1459.211707.28204.862.44#倉庫1276.811493.87179.263辦公生活配套1308.437039.

21、351035.213.1行政辦公樓850.484575.58672.893.2宿舍及食堂457.952463.77362.324公共工程2675.222835.73312.16輔助用房等5綠化工程5465.64101.37綠化率12.81%6其他工程12881.1744.677合計42667.0066205.508489.51第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑

22、地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況重慶，簡稱渝，別稱山城，是中華人民共和國省級行政區(qū)、中西部唯一直轄市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國重要的中心城市之一、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要的現(xiàn)代

23、制造業(yè)基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐?？偯娣e8.24萬平方千米，轄26個區(qū)、8個縣、4個自治縣，2019年建成區(qū)面積1379平方千米，常住人口3124.32萬人，城鎮(zhèn)人口2086.99萬人。重慶地處中國內(nèi)陸西南部，是長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、科創(chuàng)、航運(yùn)和商貿(mào)物流中心，國家物流樞紐，西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)、一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)以及內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地；既以江城、霧都、橋都著稱，又以山城揚(yáng)名。重慶以漢族為主，少數(shù)民族主要有土家族、苗族等。旅游資源豐富，有長江三峽、世界文化遺產(chǎn)大足石刻、世界自然遺產(chǎn)武隆喀斯特和南川金佛山等壯麗景觀。重慶是國家歷史文化名城。1189年，宋光宗趙惇先封

24、恭王再即帝位，自詡雙重喜慶，重慶由此得名。重慶是紅巖精神起源地，巴渝文化發(fā)祥地，火鍋、吊腳樓等影響深遠(yuǎn)；在文字記載的3000余年中，曾三為國都，四次筑城，史稱巴渝；抗戰(zhàn)時期為國民政府陪都。重慶是西南地區(qū)最大的工商業(yè)城市，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。有國家級重點(diǎn)實(shí)驗室10個、國家級工程技術(shù)研究中心10個、高校67所，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、兩江新區(qū)、渝新歐國際鐵路等戰(zhàn)略項目。地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在合理區(qū)間，全年增長6.3%、達(dá)到2.36萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。服務(wù)業(yè)支撐力增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值增長6.4

25、%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%。物價形勢總體穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格上漲2.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有里程碑意義的一年，做好政府工作十分重要。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略交匯疊加，進(jìn)一步拓展了重慶的發(fā)展空間。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；節(jié)能減排降碳完成國家下達(dá)任務(wù)。（一）全球制造業(yè)

26、發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術(shù)、3d打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系，如3d打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品，使產(chǎn)品的功能極大豐富，性能發(fā)生質(zhì)的變化；在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強(qiáng)力支持下，制造商、生產(chǎn)服務(wù)商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡(luò)平臺上互動，大規(guī)模個性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn)；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復(fù)和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)

27、方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計劃美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，力求促進(jìn)美國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)施建議，力求使德國成為先進(jìn)智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。日本在2

28、014年出臺日本制造業(yè)白皮書，力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇日本經(jīng)濟(jì)。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050，力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實(shí)力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。2015年，我國工業(yè)增加值達(dá)到22.9萬億元，制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊

29、空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的部署推進(jìn)，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，供需錯位情況較為突出；勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不斷加強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達(dá)國家通

30、過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。（三）我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我市制造業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。總體上看，我市處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、仍處于欠發(fā)達(dá)階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)仍有較大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高；產(chǎn)品檔次不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；龍頭

31、企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，核心競爭力不強(qiáng)；資源能源價格和物流成本相對較高；等等。這些問題必須引起高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻認(rèn)識并牢牢把握當(dāng)前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅持問題導(dǎo)向抓關(guān)鍵、重點(diǎn)突破帶全局、結(jié)果倒逼求實(shí)效，在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面花大功夫、下大力氣，努力探索符合我市實(shí)際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和

32、效益，為我市如期全面建成小康社會和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實(shí)支撐。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。（二）加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構(gòu)建多支柱產(chǎn)業(yè)

33、體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能，盤活“僵尸企業(yè)”和空殼公司資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（三）推動制造業(yè)開放發(fā)展。發(fā)揮我市西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)功能，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)帶動作用，提高利用內(nèi)外資水平，深化國際產(chǎn)業(yè)合作，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進(jìn)本地產(chǎn)品分銷全球，打造內(nèi)陸開放高地新優(yōu)勢。（四）推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，推進(jìn)制造過程智能化，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合

34、，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升企業(yè)信息化智能化水平。（五）強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦汽車、智能終端、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)品，注重需求側(cè)激勵，統(tǒng)籌好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好整機(jī)企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)雙方積極性，加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。（六）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。提高企業(yè)質(zhì)量控制能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和重

35、慶制造整體形象。（七）深入推進(jìn)綠色制造。強(qiáng)化生態(tài)約束，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（八）大力發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動制造業(yè)整體向價值鏈中高端邁進(jìn)。（九）提高園區(qū)發(fā)展水平。工業(yè)園區(qū)（含各類開發(fā)區(qū)中的工業(yè)集聚區(qū)）是建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的關(guān)鍵和核心載體。加大特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用能力，提升服務(wù)水平，推動園區(qū)集群智能綠色發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展。四、 社會

36、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：規(guī)模邁上新臺階。工業(yè)總產(chǎn)值4萬億元，年均增長10%左右。工業(yè)增加值1萬億元左右，年均增長10%左右。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重提高至30%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重提高至25%。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提高至1.6%。規(guī)模以上工業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)提高至0.45件。質(zhì)量效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率穩(wěn)定在全國平均水平以上。規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高至35萬元/人年。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提高至86.5。“兩化”融合進(jìn)一

37、步深入?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高至80%。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率提高至75%。關(guān)鍵工序數(shù)控化率提高至55%。軟件和信息服務(wù)業(yè)銷售收入突破4000億元。制造業(yè)發(fā)展更為綠色。單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計下降18%，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計下降22%，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值用水量累計下降30%，大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高至85%。到2025年，制造業(yè)整體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量效益突出的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼國際國內(nèi)兩個市場，緊扣世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方向，引進(jìn)和培育并舉，整合各

38、方資源，發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵配套，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加大全球制造業(yè)前沿技術(shù)儲備研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上，增加值占全市工業(yè)增加值的比重提高至30%。（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放現(xiàn)有體系增長潛力，加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化邁進(jìn)。（三）積極穩(wěn)妥去除無效供給。去除過剩產(chǎn)能。聚焦煤炭、鋼鐵、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)能耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有區(qū)別的階梯型、懲罰性水電氣價格，妥善做好職工安置和債務(wù)處置，依法依規(guī)淘汰落后

39、產(chǎn)能，支持企業(yè)將富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)有市場的相關(guān)產(chǎn)品或向外轉(zhuǎn)移，對無法轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)移的，引導(dǎo)企業(yè)通過主動壓減、兼并重組等方式退出，用市場的辦法化解現(xiàn)有過剩產(chǎn)能。實(shí)施負(fù)面清單管理，嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能項目。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的趨勢研究，防范新的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。加快工業(yè)產(chǎn)能交易平臺建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能的充分利用。加快制定煤炭行業(yè)工效比、采煤機(jī)械自動化水平、安全生產(chǎn)管理信息化水平等標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停，鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)退出產(chǎn)能。推動鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合危舊房改造、高端商務(wù)集聚區(qū)、工業(yè)廠房、城市橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和汽車、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持現(xiàn)有企業(yè)將

40、富余煉鋼能力轉(zhuǎn)產(chǎn)汽車薄板、鋼結(jié)構(gòu)等精品用材；依托重慶中鋼投資（集團(tuán)）有限公司等載體，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提高廢舊鋼回收利用比重，減少鐵礦石依賴，通過原料結(jié)構(gòu)調(diào)整降低成本，實(shí)現(xiàn)扭虧增效。加強(qiáng)岸線資源管理，全面清查江岸用地情況，逐步減少造船產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)減量化兼并重組，支持其向生產(chǎn)高技術(shù)船舶、海洋工程船（臺）等轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥做好水泥、平板玻璃、煙花爆竹等其他行業(yè)去產(chǎn)能工作。到2020年，支柱產(chǎn)業(yè)及骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率超過80%。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會

41、效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股

42、份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向

43、人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。

44、2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機(jī)制

45、是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司

46、利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由

47、董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點(diǎn)；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會會議決議事

48、項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理

49、事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。出席會議的董事、信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成

50、、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當(dāng)在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務(wù)總監(jiān)是公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。

51、財務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘

52、公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會會議。非董事總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)

53、理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任，副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會應(yīng)對公司全體股東負(fù)責(zé)，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設(shè)主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和

54、主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應(yīng)分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達(dá)全體監(jiān)事。因公司遭遇危機(jī)等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應(yīng)當(dāng)在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應(yīng)列入本章程或作為章程

55、的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。第六章 swot分析說明一、 優(yōu)勢分析（s）（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司

56、的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過iso9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務(wù)。對公司來說，實(shí)現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司