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文檔簡介
1、農(nóng)民工技術培訓考察報告3篇 農(nóng)民工技術培訓考察報告第1篇 隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,大量的農(nóng)民流入城鎮(zhèn)務工,不但解決了自身就業(yè)問題,有效地增加了收入,而且推動了全社會的經(jīng)濟發(fā)展,為我國的現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻。但由于農(nóng)民工在思想觀念和文化素質(zhì)的局限性,只能從事一些勞動強度大、技術含量低、收入待遇差的簡單工作,很難適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要,也在很大程度上限制了農(nóng)民工的長期穩(wěn)定就業(yè)。因此,加強務工農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)民工素質(zhì),是促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的根本性措施,對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、構建和諧社會具有十分重要的意義。 一、我區(qū)農(nóng)民工技能培訓工作的現(xiàn)狀與特點 我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓
2、工作始于2003年。自2010年以來,勞動、扶貧、教育等部門結合各自工作實際,先后啟動實施了農(nóng)村勞動力免費技能培訓計劃,其中勞動部門主要針對進城登記求職的農(nóng)民工開展培訓,扶貧部門的培訓對象主要是農(nóng)村貧困家庭的勞動力,稱為雨露計劃,教育部門培訓對象主要是初高中畢業(yè)生,稱為人人技能工程。目前,我區(qū)的務工農(nóng)民技能培訓工作,主要由農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實施,其中雨露工程每年完成1000人,人人技能工程每年完成1200人,人勞部門每年完成4500人。主要特點是: 1、各級各部門高度重視。早在2004年,區(qū)委區(qū)政府就制定了關于進一步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)的實施意見,對農(nóng)民工培訓工作提出了明確要求。20
3、10年8月,市勞動和社會保障局先后下發(fā)了關于進一步加強職業(yè)技術培訓工作的通知(商政勞社發(fā)2010176號)和關于貫徹執(zhí)行省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定有關問題的通知(商財辦社201055號)兩個政策性文件,為農(nóng)民工培訓工作的廣泛開展提供了政策支持。2011年省委趙樂際書記來商視察時關于培訓農(nóng)民、轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的講話和全省實施人人技能工程電視電話會的召開,把我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來,為應對國際金融危機挑戰(zhàn),緩解就業(yè)壓力,人力資源和社會保障部門啟動實施了特別職業(yè)培訓行動計劃,進一步加大了對農(nóng)民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度,使農(nóng)民工技能培訓工作的社會關注度空
4、前提高。農(nóng)民工培訓工作還被列為區(qū)政協(xié)2009年重點提案。多年來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各相關部門都把農(nóng)民工技能培訓工作列入重要議事日程,作為重點工作任務,納入目標責任考核,精心安排部署,采取得力措施,認真抓好落實,確保任務完成。 2、齊抓共管格局基本形成。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,人勞、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門以農(nóng)民工培訓四大工程為重點,落實領導,落實責任,落實人員,落實措施,狠抓農(nóng)民工技能培訓工作。青年、婦聯(lián)、建設、殘聯(lián)等部門也按照各自安排,針對農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體,開展有針對性的技能培訓。財政部門為培訓工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合工作實際,大力開展農(nóng)民工
5、技能培訓的政策宣傳,搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務工作。農(nóng)民工技能培訓工作在我區(qū)已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。 3、培訓內(nèi)容豐富方式多樣。我區(qū)農(nóng)民工的技能培訓涉及到農(nóng)業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機械、服務、旅游等多個行業(yè),設置了辦公自動化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務、家政服務、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場營銷、導游服務、刮痧理療、手繡等十多個專業(yè),內(nèi)容涉及專業(yè)知識、操作技能、勞動保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識等多個方面,并且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點培訓、技能提升培訓、上門培訓等,學制從半月到二年不等,適應了不同對象的不同培訓需求。 4、培
6、訓機構得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經(jīng)濟文化中心,市區(qū)兩級均有培訓機構的審批權力,目前區(qū)內(nèi)共有十八家培訓機構從事農(nóng)民工技能培訓工作,其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓機構以市技工學校為龍頭,民營培訓機構以新潮學院為龍頭。區(qū)級公立培訓機構以教育部門管理的兩個職業(yè)學校為主體;民營機構由人勞局管理,從2004年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓機構共同承擔著我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓任務。 5、培訓工作體制機制比較健全。經(jīng)過近幾年多努力,我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作已基本成了政府宣傳引導,培訓機構組織實施,相關部門督促檢查,農(nóng)民工自愿選擇的體制機制。特別是人勞部門組織的農(nóng)民工技能培訓,經(jīng)過2010、2011年的探
7、索和2008年的完善,先后下發(fā)了關于農(nóng)民工培訓有關問題的通知(商政人勞發(fā)200869號)和農(nóng)民工培訓班管理規(guī)范化要求(商政人勞發(fā)200930號)兩個規(guī)范性文件,形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質(zhì)量管理、資金審批制度,有效地保障了培訓工作的正常開展。 二、存在問題及原因分析 1、多頭管理標準混亂。農(nóng)民工培訓工作目前盡管已形成了全社會高度重視齊抓共管的格局,但也存在著條塊分割管理無序的弊端。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞四個主要部門各自都有不同的培訓對象,不同的質(zhì)量要求,不同的管理方式,不同的資金渠道,不同的補貼標準和不同的運作程序。雨露計劃實施機構由省扶貧部門認定,而人人技能工程和人勞
8、部門的培訓實施機構則按管理權限分別由市、區(qū)兩級認定。這種相關部門各自為政的做法,不利于培訓資源的合理分配和有效使用,難以堵塞重復培訓的漏洞,造成培訓資金的浪費。 2、培訓對象難以組織。必備的文化素質(zhì)和充足的培訓時間是農(nóng)民工參加技能培訓的基本條件。而我區(qū)是勞務大區(qū),盡管農(nóng)民工技能培訓是免費的,但培訓時間要求至少一個月以上。對于參訓人員來說參加培訓意味著少掙錢,況且一個月時間能不能學到真正的技術還是一個未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望,絕大部分有文化的青年農(nóng)民都把一年中的絕大部分時間用在打工掙錢上,不愿意擠出時間參加技能培訓。留在家鄉(xiāng)的勞動力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人,這些人
9、自身條件差,又有家庭拖累,沒有能力、沒有時間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓。于是各個培訓機構都把目光盯在了應屆初、高中畢業(yè)生身上,使得培訓生源十分緊張。各培訓機構之間互相競爭,關系緊張,培訓成本提高。缺乏合格的生源,已成為影響農(nóng)民工技能培訓的重要因素。 3、培訓機構條件較差。盡管市、區(qū)兩級共有二十多家培訓機構,但由于市上也有培訓任務,與我區(qū)開展培訓合作的潛力十分有限。所以,承擔我區(qū)農(nóng)民工培訓工作任務的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓機構。這些民辦培訓機構都處于起步發(fā)展階段,場地、校舍都是租來的,普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊伍,培訓所需教師多為臨時聘請,場地小,設施設備缺乏,管理方式落后,辦學
10、條件差,資金投入能力十分有限,根本沒有實力改善辦學條件,也沒有能力搞好培訓。而勞動部門由于培訓任務大,無奈之下只能將培訓任務交給他們,從而為培訓質(zhì)量管理埋下了隱患。 4、培訓組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓為例,按照有關規(guī)定,正常的組織方式應是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策,愿意參加培訓的農(nóng)民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù),取得求職登記證明,憑登記證明自愿選擇培訓機構參加培訓,培訓結束后,培訓機構要履行就業(yè)安置義務,并憑培訓對象的身份證復印件、求職登記證明、免費培訓證明(須由培訓對象簽字認可),就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動部門申報補貼。由于缺乏合適的培訓對象及培訓機構自身原因,按此方式運作很難完
11、成任務。無奈之下,培訓機構為了掙錢生存,只能到農(nóng)村去利用空置校舍開展一些簡單的技能培訓。在組織過程中,培訓機構往往付給村、組干部一定組織費用,依靠村、組干部半動員半強迫的方式把群眾組織到一起。這種方式,一方面群眾沒有積極性,另一方面參訓人員也極難管理,培訓時間根本無法保證,培訓效果大打折扣。 5、培訓質(zhì)量難以保證。農(nóng)民工培訓的根本目的是通過培訓,促使農(nóng)民工學習到實實在在的技能,通過技能的提高來增加務工收入。從這幾年培訓工作的實踐看,培訓質(zhì)量很難令人滿意,培訓與就業(yè)的關聯(lián)度比較低,培訓機構直接安置的比例更低。其原因:一是培訓時間不足。以人勞部門培訓為例,按照規(guī)定,農(nóng)民工技能培訓時間只要達到240
12、個學時(包括理論教學和實踐操作時間),且培訓合格,就可獲得補貼,多培訓補貼不增加。而實際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個月時間是很難學會的,需要長期大量的練習。實踐中,培訓機構特別是民辦培訓機構是以掙錢為根本目的,它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。因此,培訓機構往往都熱衷于辦一個月的短訓班,而不愿意辦長訓班。二是技能鑒定機構建設滯后。勞動部門設立的勞動技能鑒定機構是檢驗培訓質(zhì)量的權威機構,全市只有一家。區(qū)上雖然設立了鑒定工作站,但只能做一些輔助工作。由于機構設立晚,缺乏專業(yè)人員和設備設施,鑒定工作量大,許多項專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓質(zhì)量是否合格,很大程度上取決于以培
13、訓機構為主導的結業(yè)考試。勞動部門的質(zhì)量監(jiān)管僅僅局限于對培訓人數(shù)、時間的檢查和教學計劃的落實,而無法也沒有能力對培訓質(zhì)量做出權威性的判定。盡管我們不斷從制度上來規(guī)范農(nóng)民工培訓管理工作,但仍難以保證培訓達到應有的質(zhì)量。 三、搞好農(nóng)民工技能培訓工作的對策 1、提高思想認識,完善政策體系。目前,我國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入關鍵時期,工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人來支撐。開展農(nóng)民工技能培訓,實質(zhì)上就是培育適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。同時,農(nóng)民工技能素質(zhì)真正提高了,才能有效增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),反過來推動三農(nóng)問題的順利解決,
14、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會的目標。因此,一定要充分認識搞好農(nóng)民工技能培訓工作的重大戰(zhàn)略意義,把農(nóng)民工技能培訓工作納入各級政府的總體工作規(guī)劃,不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系,實現(xiàn)專業(yè)學制、培訓教材、教學要求、監(jiān)督管理、質(zhì)量評估五統(tǒng)一。在培訓資金管理上,應該加大補貼額度,細化補貼標準,簡化補貼程序,最大限度地發(fā)揮資金的效應。同時要嚴控短訓班,鼓勵長訓班,嚴控鄉(xiāng)下班,鼓勵校內(nèi)班,把好培訓對象審查關,對培訓過程實行全方位監(jiān)督,真正把農(nóng)民工技能培訓這一好事辦實,實事辦好。 2、整合培訓資源,形成工作合力。一要改變資金分散,多頭管理,標準不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓管理機構,統(tǒng)籌管理全區(qū)的農(nóng)民工技能
15、培訓工作,進一步落實各級各部門的責任,加大監(jiān)督力度,強化責任追究,促進工作落實。同時可以有效克服重復培訓,浪費培訓資金的弊端。二要加大投入,搞好培訓基地建設。要學習、借鑒渭南等地先進經(jīng)驗,以義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機,以職教中心為龍頭,整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源,擴大職業(yè)教育能力規(guī)模,搞好專業(yè)化的師資隊伍建設,加強實訓場地設施建設,創(chuàng)造一流的培訓環(huán)境,形成以職業(yè)中學為主體,以民辦機構為補充的培訓體系。三要大力整頓民辦培訓機構。要適當提高農(nóng)民技能培訓機構準入門檻,淘汰一批條件較差的機構。對那些條件較好有發(fā)展前景的培訓機構要加大資金扶持力度,促其盡快上臺階、上水平,為搞好農(nóng)民工技能培訓奠定
16、基礎。四要盡可能動員市上管理的實力雄厚、信用良好的培訓機構參與我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作。 3、堅持因地制宜,分類開展培訓。一要突出抓好新生勞動力這個重點。對于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學的農(nóng)村新生勞動力,強制實行六個月以上的職業(yè)技能強化培訓,并突出實踐操作訓練,確保每名培訓對象都能熟練掌握一門專業(yè)技術,并持勞動部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務工。二要抓住實用技術這個重點。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和一村一品建設要求,對不經(jīng)常外出務工的農(nóng)民,積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)加工、大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)村實用技術培訓。這類培訓應針對農(nóng)民特點,結合農(nóng)村實際,在培訓時間上應突破市上相關規(guī)定,
17、以3-5天為宜,并強化實踐操作訓練。在培訓補貼上應根據(jù)實際情況合理核定。三要抓住在崗培訓這個重點。鼓勵培訓機構與用工單位合作,對全體職工大力開展崗位技能培訓,實現(xiàn)持證上崗,從而促進各類企業(yè)和用工單位提高員工素質(zhì),達到提高經(jīng)營管理水平,促進企業(yè)發(fā)展的目的。 4、加強監(jiān)督管理,提高培訓質(zhì)量。培訓質(zhì)量是培訓工作的生命。民營培訓機構具有天然的逐利性,實現(xiàn)利潤最大化是他們的根本目標,與政府部門開展務工農(nóng)民技能培訓的目的與培訓機構的目標存在天然的分歧。在目前以民營培訓機構為主體的情況下,如果在質(zhì)量管理上放任自流,必然使培訓工作流于形式,失去意義。因此,任何時候都不能放松質(zhì)量監(jiān)督,一要對辦班條件嚴格審核,看
18、培訓機構是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實習訓練場地及設施。二是對培訓對象嚴格把關,參訓人員一般應具有初中以上文化程度,年齡50歲以下。三要對培訓過程加強監(jiān)督,采取明查暗訪的方式,督促培訓機構嚴格實施教學計劃。四要認真搞好結業(yè)考試考核工作,應逐步建立完善各個專業(yè)的試題庫,成立相對獨立的專業(yè)機構,配備專業(yè)人員,專門從事農(nóng)民工技能培訓班的結業(yè)考試、閱卷工作,并實行批班權、管理權和考試權三權分離,最大限度地堵塞漏洞,提高質(zhì)量。 5、加大硬件投入,強化技能鑒定。能否通過勞動技能鑒定,是檢驗技能培訓效果的重要標志。按照有關規(guī)定,各類農(nóng)民工技能培訓班結業(yè)學員只有通過勞動部門組織的技能鑒定考試,取得相應的
19、職業(yè)資格證書,才能得到規(guī)定的補貼。由于市、區(qū)兩級勞動技能鑒定機構設立時間不長,均存在人員少,條件差,缺乏相應的鑒定設備和手段的問題,能夠鑒定的專業(yè)只有26種,絕大部分專業(yè)的技能鑒定根本無法開展,給培訓質(zhì)量管理帶來了難題。因此,應該把勞動技能鑒定機構建設放在突出位置來抓,組建專業(yè)化的相對獨立的鑒定機構,充實專業(yè)人員,購置專業(yè)設備,改善鑒定條件,提高鑒定水平,不 斷擴大技能鑒定覆蓋面,促進農(nóng)民工技能培訓工作健康發(fā)展。 6、創(chuàng)新工作思路,改進培訓方式。一要著力營造人人學技能的社會風尚。通過開展勞動技能大賽,勞動能手表彰評選、大幅度提高技能人才待遇等方式,提高務工農(nóng)民參加技能培訓的自覺性,從而變要我培
20、訓為我要培訓,改變政府剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)狀。二要改進培訓補貼方式,變補貼培訓機構為補貼參訓農(nóng)民工。對自覺參加技能培訓,取得相應資格證書的農(nóng)民,由政府直接予以補貼,并要加大補貼數(shù)量,這樣可以改變培訓機構吃政策飯的現(xiàn)狀,把培訓機構直接推向市場,迫使其加大投入,改善條件,吸引務工農(nóng)民參訓,實現(xiàn)培訓機構的優(yōu)勝劣汰,良性發(fā)展,同時也可以減少職能部門的工作量,提高培訓質(zhì)量。三要認真落實企業(yè)對員工開展教育培訓的法定責任,認真執(zhí)行國家關于職業(yè)資格準入的法律規(guī)定,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,以法律手段促進農(nóng)民工技能培訓工作開展。四要把技能培訓與創(chuàng)造勞務品牌結合起來,出臺優(yōu)惠政策,加強資金扶持,鼓勵各培訓機構圍繞市
21、場需求,發(fā)揮自身專長,辦好特色優(yōu)勢專業(yè),形成自己的品牌,以培訓品牌的創(chuàng)造推動勞務品牌的形成。五要大力組織訂單培訓。切實加強與用工單位聯(lián)系,做到培訓一批,輸出一批,就業(yè)一批,把培訓與就業(yè)有機結合起來,實現(xiàn)培訓與就業(yè)的良性互動。 農(nóng)民工技術培訓考察報告第2篇 國務院研究室近日發(fā)布中國農(nóng)民工調(diào)研報告。報告匯集了對農(nóng)民工問題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果,是近年來全面、系統(tǒng)、深入研究中國農(nóng)民工問題的權威成果,受到國務院領導同志和各方面的高度評價。 2014年初,國務院領導同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國務院研究室牽頭,對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、
22、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調(diào)研,實地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構、農(nóng)民工子弟小學等,召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。 農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間 國務院研究室近日發(fā)布了中國農(nóng)民工調(diào)研報告,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。 目前
23、,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡,通過資深農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。 僅53.70%簽訂用工合同 調(diào)查當中,與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%,沒有簽訂的占了30.62%,有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同。在被調(diào)查者中,認為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%,認為沒有用的占13.95%。 僅47.78%按時領工資 調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是
24、按年領取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。 僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi) 農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中,每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。 在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上 國務院研究室最新發(fā)布的中國農(nóng)民工調(diào)研報告顯示,農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。 報告同時指
25、出,農(nóng)民外出務工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。2014年,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。 針對農(nóng)民工亂收費現(xiàn)象仍然存在 國務院研究室最新發(fā)布的中國農(nóng)民工調(diào)研報告顯示,目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。 國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外
26、來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。 調(diào)查還顯示,個別地方農(nóng)民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農(nóng)民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓工作順利開展;農(nóng)民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。 農(nóng)民工技術培訓考察報告第3篇 農(nóng)民工作為一個特殊的社會群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做
27、出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農(nóng)民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況,進一步分析研究維護農(nóng)民工合法權益面臨的新情況,新問題,反映農(nóng)民工的愿望和要求,更好地履行和維護農(nóng)民的合法權益,近年來,我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式,對農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了調(diào)查。 一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工基本狀況 我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農(nóng)民工2.56萬人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點: 1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學學歷以下占7
28、%;初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%;大專以上學歷占4%。 2、年齡在17-45歲的居多,男性從事建筑水泥行業(yè)居多,女性從事針織、制衣、餐飲行業(yè)居多。 1 來源網(wǎng)絡整理,僅供供參考 3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作,少部分是技術、管理工作。臟、累、苦、險崗位工作90%是農(nóng)民工。 二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工生產(chǎn)生活概況 近年來,我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來越大,維護農(nóng)民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此,縣委、縣政府非常重視農(nóng)民工維權工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實維護農(nóng)民工合法權益,幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題,較好地維護了農(nóng)民工的合法權益。 一是工資上
29、保證。從調(diào)研情況看,無論是月工資,還是加班工資,農(nóng)民工都能按月領取。工資能按時足額支付。 二是生活上照顧,為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經(jīng)費投入,免費為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如:正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會,每年十月開展一次職工體育運動會。為調(diào)動農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性,促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。 三是困難上幫扶??h總工會把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工電子檔案,每當農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大 來源網(wǎng)絡整理,僅供供參考 2 學,生活
30、發(fā)生困難時,工會組織都會給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學,丈夫在家務農(nóng)且身患多種疾病。xx年大兒子考上青海師范大學,縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。 這樣的困難農(nóng)民工縣總工會共救助120多人,共計發(fā)放救助金8萬多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通xx份,農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。 三、農(nóng)民工基本權益實現(xiàn)狀況中存在的問題 一是農(nóng)民工的社會保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因:1.思想認識問題。少數(shù)人認為,給農(nóng)民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔,從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農(nóng)民工思想認識不到位,以工資進袋為安,缺乏參保的
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