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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)考察報(bào)告3篇 農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)考察報(bào)告第1篇 隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)民流入城鎮(zhèn)務(wù)工,不但解決了自身就業(yè)問(wèn)題,有效地增加了收入,而且推動(dòng)了全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于農(nóng)民工在思想觀念和文化素質(zhì)的局限性,只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、收入待遇差的簡(jiǎn)單工作,很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要,也在很大程度上限制了農(nóng)民工的長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。因此,加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工素質(zhì),是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施,對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。 一、我區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn) 我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)
2、工作始于2003年。自2010年以來(lái),勞動(dòng)、扶貧、教育等部門結(jié)合各自工作實(shí)際,先后啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)技能培訓(xùn)計(jì)劃,其中勞動(dòng)部門主要針對(duì)進(jìn)城登記求職的農(nóng)民工開展培訓(xùn),扶貧部門的培訓(xùn)對(duì)象主要是農(nóng)村貧困家庭的勞動(dòng)力,稱為雨露計(jì)劃,教育部門培訓(xùn)對(duì)象主要是初高中畢業(yè)生,稱為人人技能工程。目前,我區(qū)的務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)工作,主要由農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實(shí)施,其中雨露工程每年完成1000人,人人技能工程每年完成1200人,人勞部門每年完成4500人。主要特點(diǎn)是: 1、各級(jí)各部門高度重視。早在2004年,區(qū)委區(qū)政府就制定了關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出了明確要求。20
3、10年8月,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局先后下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的通知(商政勞社發(fā)2010176號(hào))和關(guān)于貫徹執(zhí)行省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知(商財(cái)辦社201055號(hào))兩個(gè)政策性文件,為農(nóng)民工培訓(xùn)工作的廣泛開展提供了政策支持。2011年省委趙樂(lè)際書記來(lái)商視察時(shí)關(guān)于培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的講話和全省實(shí)施人人技能工程電視電話會(huì)的召開,把我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作推向了新的階段。去年以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn),緩解就業(yè)壓力,人力資源和社會(huì)保障部門啟動(dòng)實(shí)施了特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策扶持和資金投入力度,使農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的社會(huì)關(guān)注度空
4、前提高。農(nóng)民工培訓(xùn)工作還被列為區(qū)政協(xié)2009年重點(diǎn)提案。多年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門都把農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作列入重要議事日程,作為重點(diǎn)工作任務(wù),納入目標(biāo)責(zé)任考核,精心安排部署,采取得力措施,認(rèn)真抓好落實(shí),確保任務(wù)完成。 2、齊抓共管格局基本形成。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,人勞、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門以農(nóng)民工培訓(xùn)四大工程為重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)人員,落實(shí)措施,狠抓農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。青年、婦聯(lián)、建設(shè)、殘聯(lián)等部門也按照各自安排,針對(duì)農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體,開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。財(cái)政部門為培訓(xùn)工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合工作實(shí)際,大力開展農(nóng)民工
5、技能培訓(xùn)的政策宣傳,搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務(wù)工作。農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作在我區(qū)已基本形成了各級(jí)各部門齊抓共管的良好格局。 3、培訓(xùn)內(nèi)容豐富方式多樣。我區(qū)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)涉及到農(nóng)業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機(jī)械、服務(wù)、旅游等多個(gè)行業(yè),設(shè)置了辦公自動(dòng)化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場(chǎng)營(yíng)銷、導(dǎo)游服務(wù)、刮痧理療、手繡等十多個(gè)專業(yè),內(nèi)容涉及專業(yè)知識(shí)、操作技能、勞動(dòng)保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識(shí)等多個(gè)方面,并且突出了技能操作訓(xùn)練。培訓(xùn)方式有訂單培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等,學(xué)制從半月到二年不等,適應(yīng)了不同對(duì)象的不同培訓(xùn)需求。 4、培
6、訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心,市區(qū)兩級(jí)均有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)力,目前區(qū)內(nèi)共有十八家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作,其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市技工學(xué)校為龍頭,民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以新潮學(xué)院為龍頭。區(qū)級(jí)公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以教育部門管理的兩個(gè)職業(yè)學(xué)校為主體;民營(yíng)機(jī)構(gòu)由人勞局管理,從2004年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)著我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。 5、培訓(xùn)工作體制機(jī)制比較健全。經(jīng)過(guò)近幾年多努力,我區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作已基本成了政府宣傳引導(dǎo),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,相關(guān)部門督促檢查,農(nóng)民工自愿選擇的體制機(jī)制。特別是人勞部門組織的農(nóng)民工技能培訓(xùn),經(jīng)過(guò)2010、2011年的探
7、索和2008年的完善,先后下發(fā)了關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知(商政人勞發(fā)200869號(hào))和農(nóng)民工培訓(xùn)班管理規(guī)范化要求(商政人勞發(fā)200930號(hào))兩個(gè)規(guī)范性文件,形成了一套比較完整的職責(zé)分工、責(zé)任落實(shí)、工作考核、質(zhì)量管理、資金審批制度,有效地保障了培訓(xùn)工作的正常開展。 二、存在問(wèn)題及原因分析 1、多頭管理標(biāo)準(zhǔn)混亂。農(nóng)民工培訓(xùn)工作目前盡管已形成了全社會(huì)高度重視齊抓共管的格局,但也存在著條塊分割管理無(wú)序的弊端。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞四個(gè)主要部門各自都有不同的培訓(xùn)對(duì)象,不同的質(zhì)量要求,不同的管理方式,不同的資金渠道,不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不同的運(yùn)作程序。雨露計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)由省扶貧部門認(rèn)定,而人人技能工程和人勞
8、部門的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)則按管理權(quán)限分別由市、區(qū)兩級(jí)認(rèn)定。這種相關(guān)部門各自為政的做法,不利于培訓(xùn)資源的合理分配和有效使用,難以堵塞重復(fù)培訓(xùn)的漏洞,造成培訓(xùn)資金的浪費(fèi)。 2、培訓(xùn)對(duì)象難以組織。必備的文化素質(zhì)和充足的培訓(xùn)時(shí)間是農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)的基本條件。而我區(qū)是勞務(wù)大區(qū),盡管農(nóng)民工技能培訓(xùn)是免費(fèi)的,但培訓(xùn)時(shí)間要求至少一個(gè)月以上。對(duì)于參訓(xùn)人員來(lái)說(shuō)參加培訓(xùn)意味著少掙錢,況且一個(gè)月時(shí)間能不能學(xué)到真正的技術(shù)還是一個(gè)未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望,絕大部分有文化的青年農(nóng)民都把一年中的絕大部分時(shí)間用在打工掙錢上,不愿意擠出時(shí)間參加技能培訓(xùn)。留在家鄉(xiāng)的勞動(dòng)力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人,這些人
9、自身?xiàng)l件差,又有家庭拖累,沒(méi)有能力、沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有積極性來(lái)參加一月以上的技能培訓(xùn)。于是各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把目光盯在了應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生身上,使得培訓(xùn)生源十分緊張。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間互相競(jìng)爭(zhēng),關(guān)系緊張,培訓(xùn)成本提高。缺乏合格的生源,已成為影響農(nóng)民工技能培訓(xùn)的重要因素。 3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件較差。盡管市、區(qū)兩級(jí)共有二十多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但由于市上也有培訓(xùn)任務(wù),與我區(qū)開展培訓(xùn)合作的潛力十分有限。所以,承擔(dān)我區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)工作任務(wù)的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都處于起步發(fā)展階段,場(chǎng)地、校舍都是租來(lái)的,普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,培訓(xùn)所需教師多為臨時(shí)聘請(qǐng),場(chǎng)地小,設(shè)施設(shè)備缺乏,管理方式落后,辦學(xué)
10、條件差,資金投入能力十分有限,根本沒(méi)有實(shí)力改善辦學(xué)條件,也沒(méi)有能力搞好培訓(xùn)。而勞動(dòng)部門由于培訓(xùn)任務(wù)大,無(wú)奈之下只能將培訓(xùn)任務(wù)交給他們,從而為培訓(xùn)質(zhì)量管理埋下了隱患。 4、培訓(xùn)組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓(xùn)為例,按照有關(guān)規(guī)定,正常的組織方式應(yīng)是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策,愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù),取得求職登記證明,憑登記證明自愿選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要履行就業(yè)安置義務(wù),并憑培訓(xùn)對(duì)象的身份證復(fù)印件、求職登記證明、免費(fèi)培訓(xùn)證明(須由培訓(xùn)對(duì)象簽字認(rèn)可),就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動(dòng)部門申報(bào)補(bǔ)貼。由于缺乏合適的培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因,按此方式運(yùn)作很難完
11、成任務(wù)。無(wú)奈之下,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了掙錢生存,只能到農(nóng)村去利用空置校舍開展一些簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)。在組織過(guò)程中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往付給村、組干部一定組織費(fèi)用,依靠村、組干部半動(dòng)員半強(qiáng)迫的方式把群眾組織到一起。這種方式,一方面群眾沒(méi)有積極性,另一方面參訓(xùn)人員也極難管理,培訓(xùn)時(shí)間根本無(wú)法保證,培訓(xùn)效果大打折扣。 5、培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。農(nóng)民工培訓(xùn)的根本目的是通過(guò)培訓(xùn),促使農(nóng)民工學(xué)習(xí)到實(shí)實(shí)在在的技能,通過(guò)技能的提高來(lái)增加務(wù)工收入。從這幾年培訓(xùn)工作的實(shí)踐看,培訓(xùn)質(zhì)量很難令人滿意,培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較低,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接安置的比例更低。其原因:一是培訓(xùn)時(shí)間不足。以人勞部門培訓(xùn)為例,按照規(guī)定,農(nóng)民工技能培訓(xùn)時(shí)間只要達(dá)到240
12、個(gè)學(xué)時(shí)(包括理論教學(xué)和實(shí)踐操作時(shí)間),且培訓(xùn)合格,就可獲得補(bǔ)貼,多培訓(xùn)補(bǔ)貼不增加。而實(shí)際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個(gè)月時(shí)間是很難學(xué)會(huì)的,需要長(zhǎng)期大量的練習(xí)。實(shí)踐中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以掙錢為根本目的,它的目標(biāo)是以最少的投入取得最大的利潤(rùn)。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往都熱衷于辦一個(gè)月的短訓(xùn)班,而不愿意辦長(zhǎng)訓(xùn)班。二是技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。勞動(dòng)部門設(shè)立的勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的權(quán)威機(jī)構(gòu),全市只有一家。區(qū)上雖然設(shè)立了鑒定工作站,但只能做一些輔助工作。由于機(jī)構(gòu)設(shè)立晚,缺乏專業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施,鑒定工作量大,許多項(xiàng)專業(yè)技能鑒定工作根本沒(méi)有條件也沒(méi)有精力去開展。培訓(xùn)質(zhì)量是否合格,很大程度上取決于以培
13、訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的結(jié)業(yè)考試。勞動(dòng)部門的質(zhì)量監(jiān)管僅僅局限于對(duì)培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間的檢查和教學(xué)計(jì)劃的落實(shí),而無(wú)法也沒(méi)有能力對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量做出權(quán)威性的判定。盡管我們不斷從制度上來(lái)規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)管理工作,但仍難以保證培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。 三、搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的對(duì)策 1、提高思想認(rèn)識(shí),完善政策體系。目前,我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人來(lái)支撐。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),實(shí)質(zhì)上就是培育適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。同時(shí),農(nóng)民工技能素質(zhì)真正提高了,才能有效增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),反過(guò)來(lái)推動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題的順利解決,
14、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此,一定要充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的重大戰(zhàn)略意義,把農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作納入各級(jí)政府的總體工作規(guī)劃,不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)制、培訓(xùn)教材、教學(xué)要求、監(jiān)督管理、質(zhì)量評(píng)估五統(tǒng)一。在培訓(xùn)資金管理上,應(yīng)該加大補(bǔ)貼額度,細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序,最大限度地發(fā)揮資金的效應(yīng)。同時(shí)要嚴(yán)控短訓(xùn)班,鼓勵(lì)長(zhǎng)訓(xùn)班,嚴(yán)控鄉(xiāng)下班,鼓勵(lì)校內(nèi)班,把好培訓(xùn)對(duì)象審查關(guān),對(duì)培訓(xùn)過(guò)程實(shí)行全方位監(jiān)督,真正把農(nóng)民工技能培訓(xùn)這一好事辦實(shí),實(shí)事辦好。 2、整合培訓(xùn)資源,形成工作合力。一要改變資金分散,多頭管理,標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌管理全區(qū)的農(nóng)民工技能
15、培訓(xùn)工作,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化責(zé)任追究,促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)可以有效克服重復(fù)培訓(xùn),浪費(fèi)培訓(xùn)資金的弊端。二要加大投入,搞好培訓(xùn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)、借鑒渭南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機(jī),以職教中心為龍頭,整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源,擴(kuò)大職業(yè)教育能力規(guī)模,搞好專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流的培訓(xùn)環(huán)境,形成以職業(yè)中學(xué)為主體,以民辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。三要大力整頓民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要適當(dāng)提高農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,淘汰一批條件較差的機(jī)構(gòu)。對(duì)那些條件較好有發(fā)展前景的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大資金扶持力度,促其盡快上臺(tái)階、上水平,為搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)奠定
16、基礎(chǔ)。四要盡可能動(dòng)員市上管理的實(shí)力雄厚、信用良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與我區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作。 3、堅(jiān)持因地制宜,分類開展培訓(xùn)。一要突出抓好新生勞動(dòng)力這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學(xué)的農(nóng)村新生勞動(dòng)力,強(qiáng)制實(shí)行六個(gè)月以上的職業(yè)技能強(qiáng)化培訓(xùn),并突出實(shí)踐操作訓(xùn)練,確保每名培訓(xùn)對(duì)象都能熟練掌握一門專業(yè)技術(shù),并持勞動(dòng)部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務(wù)工。二要抓住實(shí)用技術(shù)這個(gè)重點(diǎn)。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和一村一品建設(shè)要求,對(duì)不經(jīng)常外出務(wù)工的農(nóng)民,積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)加工、大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,在培訓(xùn)時(shí)間上應(yīng)突破市上相關(guān)規(guī)定,
17、以3-5天為宜,并強(qiáng)化實(shí)踐操作訓(xùn)練。在培訓(xùn)補(bǔ)貼上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理核定。三要抓住在崗培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工單位合作,對(duì)全體職工大力開展崗位技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)持證上崗,從而促進(jìn)各類企業(yè)和用工單位提高員工素質(zhì),達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。 4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命。民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有天然的逐利性,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是他們的根本目標(biāo),與政府部門開展務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)的目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)存在天然的分歧。在目前以民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的情況下,如果在質(zhì)量管理上放任自流,必然使培訓(xùn)工作流于形式,失去意義。因此,任何時(shí)候都不能放松質(zhì)量監(jiān)督,一要對(duì)辦班條件嚴(yán)格審核,看
18、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施。二是對(duì)培訓(xùn)對(duì)象嚴(yán)格把關(guān),參訓(xùn)人員一般應(yīng)具有初中以上文化程度,年齡50歲以下。三要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,采取明查暗訪的方式,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。四要認(rèn)真搞好結(jié)業(yè)考試考核工作,應(yīng)逐步建立完善各個(gè)專業(yè)的試題庫(kù),成立相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,專門從事農(nóng)民工技能培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試、閱卷工作,并實(shí)行批班權(quán)、管理權(quán)和考試權(quán)三權(quán)分離,最大限度地堵塞漏洞,提高質(zhì)量。 5、加大硬件投入,強(qiáng)化技能鑒定。能否通過(guò)勞動(dòng)技能鑒定,是檢驗(yàn)技能培訓(xùn)效果的重要標(biāo)志。按照有關(guān)規(guī)定,各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)班結(jié)業(yè)學(xué)員只有通過(guò)勞動(dòng)部門組織的技能鑒定考試,取得相應(yīng)的
19、職業(yè)資格證書,才能得到規(guī)定的補(bǔ)貼。由于市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),均存在人員少,條件差,缺乏相應(yīng)的鑒定設(shè)備和手段的問(wèn)題,能夠鑒定的專業(yè)只有26種,絕大部分專業(yè)的技能鑒定根本無(wú)法開展,給培訓(xùn)質(zhì)量管理帶來(lái)了難題。因此,應(yīng)該把勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,組建專業(yè)化的相對(duì)獨(dú)立的鑒定機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)人員,購(gòu)置專業(yè)設(shè)備,改善鑒定條件,提高鑒定水平,不 斷擴(kuò)大技能鑒定覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作健康發(fā)展。 6、創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)培訓(xùn)方式。一要著力營(yíng)造人人學(xué)技能的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)開展勞動(dòng)技能大賽,勞動(dòng)能手表彰評(píng)選、大幅度提高技能人才待遇等方式,提高務(wù)工農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的自覺(jué)性,從而變要我培
20、訓(xùn)為我要培訓(xùn),改變政府剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)狀。二要改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,變補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)貼參訓(xùn)農(nóng)民工。對(duì)自覺(jué)參加技能培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書的農(nóng)民,由政府直接予以補(bǔ)貼,并要加大補(bǔ)貼數(shù)量,這樣可以改變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吃政策飯的現(xiàn)狀,把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接推向市場(chǎng),迫使其加大投入,改善條件,吸引務(wù)工農(nóng)民參訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰,良性發(fā)展,同時(shí)也可以減少職能部門的工作量,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)對(duì)員工開展教育培訓(xùn)的法定責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職業(yè)資格準(zhǔn)入的法律規(guī)定,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,以法律手段促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作開展。四要把技能培訓(xùn)與創(chuàng)造勞務(wù)品牌結(jié)合起來(lái),出臺(tái)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)資金扶持,鼓勵(lì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞市
21、場(chǎng)需求,發(fā)揮自身專長(zhǎng),辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè),形成自己的品牌,以培訓(xùn)品牌的創(chuàng)造推動(dòng)勞務(wù)品牌的形成。五要大力組織訂單培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)與用工單位聯(lián)系,做到培訓(xùn)一批,輸出一批,就業(yè)一批,把培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。 農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)考察報(bào)告第2篇 國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告。報(bào)告匯集了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果,是近年來(lái)全面、系統(tǒng)、深入研究中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題的權(quán)威成果,受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各方面的高度評(píng)價(jià)。 2014年初,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問(wèn)題作出重要批示,要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭,對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、
22、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓(xùn)場(chǎng)所、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工子弟小學(xué)等,召開各種類型的座談會(huì)50余次。歷經(jīng)10個(gè)多月,在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報(bào)告。 農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間 國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布了中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告,對(duì)正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。 目前
23、,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過(guò)資深農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查,通過(guò)熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%,而通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。 僅53.70%簽訂用工合同 調(diào)查當(dāng)中,與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%,沒(méi)有簽訂的占了30.62%,有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同。在被調(diào)查者中,認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%,認(rèn)為沒(méi)有用的占13.95%。 僅47.78%按時(shí)領(lǐng)工資 調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取,為60.37%;另一種方式是
24、按年領(lǐng)取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%,有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。 僅13.70%每天工作在8小時(shí)以內(nèi) 農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高。每天工作大多超過(guò)8小時(shí)。在被調(diào)查者中,每天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30%,9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48%和22.50%。 在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上 國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告顯示,農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量。 報(bào)告同時(shí)指
25、出,農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。2014年,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費(fèi)支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金,成為購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源。 針對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在 國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告顯示,目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位,亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)研組在報(bào)告中指出,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,各地均對(duì)本地區(qū)針對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,但在個(gè)別地方外
26、來(lái)人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費(fèi)情況,如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi),擅自收取綜合管理費(fèi)、宣傳管理手冊(cè)工本費(fèi)等。 調(diào)查還顯示,個(gè)別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒(méi)有得到很好落實(shí),個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開展;農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,有的政府主辦的勞動(dòng)保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等。 農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)考察報(bào)告第3篇 農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做
27、出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況,進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況,新問(wèn)題,反映農(nóng)民工的愿望和要求,更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,近年來(lái),我們對(duì)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式,對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。 一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工基本狀況 我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬(wàn)人,其中農(nóng)民工2.56萬(wàn)人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點(diǎn): 1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7
28、%;初中學(xué)歷占40%、高中、中專學(xué)歷占49%;大專以上學(xué)歷占4%。 2、年齡在17-45歲的居多,男性從事建筑水泥行業(yè)居多,女性從事針織、制衣、餐飲行業(yè)居多。 1 來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供供參考 3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作,少部分是技術(shù)、管理工作。臟、累、苦、險(xiǎn)崗位工作90%是農(nóng)民工。 二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工生產(chǎn)生活概況 近年來(lái),我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來(lái)越大,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此,縣委、縣政府非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問(wèn)題,較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。 一是工資上
29、保證。從調(diào)研情況看,無(wú)論是月工資,還是加班工資,農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。 二是生活上照顧,為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng),園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入,免費(fèi)為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書室。如:正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì),每年十月開展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書資金達(dá)3萬(wàn)多元。 三是困難上幫扶??h總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工電子檔案,每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大 來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供供參考 2 學(xué),生活
30、發(fā)生困難時(shí),工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學(xué),丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。xx年大兒子考上青海師范大學(xué),縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。 這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人,共計(jì)發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通xx份,農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等優(yōu)惠。 三、農(nóng)民工基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況中存在的問(wèn)題 一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因:1.思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)人認(rèn)為,給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位,以工資進(jìn)袋為安,缺乏參保的
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