2021年農(nóng)村防汛工作調(diào)研報(bào)告

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年農(nóng)村防汛工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村防汛工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)，是事關(guān)廣闊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，社會(huì)財(cái)寶大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村防汛工作，確保廣闊農(nóng)村平安、人民國(guó)泰民安，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我市在農(nóng)村防汛工作成果顯著，但存在問(wèn)題不容無(wú)視，任務(wù)依舊非常艱難。 一、政府重視，群眾參加，農(nóng)村防汛工作已形成制度我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過(guò)多年的理論和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制度，詳細(xì)表現(xiàn)為以下

2、幾方面： 一是各級(jí)政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級(jí)政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。 二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管指導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂防汛工作責(zé)任狀。張家港市長(zhǎng)江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防的分級(jí)包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。 三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)藏。我市各級(jí)防汛防旱指揮部根據(jù)“分級(jí)負(fù)

3、責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)藏的原那么，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)藏與供給，做到有備無(wú)患。通常每年全市各級(jí)儲(chǔ)藏肯定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹(shù)棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都依據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)藏物資進(jìn)展檢查，準(zhǔn)時(shí)更新和補(bǔ)充。在確?？隙〝?shù)量?jī)?chǔ)藏的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供給基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。 二、狠抓建立，強(qiáng)化修理，農(nóng)村防汛工程已形成體系黨和政府特別重視農(nóng)村防洪保安，堅(jiān)持不懈進(jìn)展農(nóng)村防汛工程建立，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市農(nóng)村防汛根底設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)步，已初步形成一整套比擬完善的防洪保安工程體系。截至2021年底，我市境內(nèi)

4、的長(zhǎng)江堤防已順當(dāng)完成達(dá)標(biāo)建立，長(zhǎng)江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛供應(yīng)了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已根本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對(duì)工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，根據(jù)“查細(xì)、查實(shí)、查全的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)展檢查，對(duì)查出的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物逐一進(jìn)展“會(huì)診，擬定除險(xiǎn)加固方案，集中財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建立期間進(jìn)展修理加固，確保平安度汛。 三、客觀分析，辯證思索，農(nóng)村防汛工作仍有差距一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比擬淡薄

5、，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻木，存在幸運(yùn)心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必定有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)惜也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要消耗大量人力、物力進(jìn)展清障。 二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問(wèn)題是資金投入缺乏。由于沒(méi)有資金投入作保證，很多規(guī)劃了的工程無(wú)法按時(shí)施行，很多急需施行的工程只能漸漸來(lái)。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇根底設(shè)施仍比擬薄弱，抗災(zāi)力量還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)難。究其緣由，主要是現(xiàn)有工程建立標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道

6、填塞，使一些河道成了“斷頭浜、死水溝，嚴(yán)峻減弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥沉α?。此外，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來(lái)，有的地方從未加高過(guò)小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水力量很差。近年來(lái)，農(nóng)田面積削減許多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之削減。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計(jì)排澇流量明顯缺乏，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，簡(jiǎn)單形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使局部防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)峻。不少工程建于七十年月或八十年月初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦

7、工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪力量不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)峻。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需修理養(yǎng)護(hù)。 三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我市開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)展的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程根本未實(shí)行改制。因其不挺直產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人情愿購(gòu)置、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申不得開(kāi)“無(wú)人泵，但這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。很多同志還反映，管泵管閘是苦差事，酬勞又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。 四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)農(nóng)村防汛工作再上新臺(tái)階 1、要深

8、化開(kāi)展宣揚(yáng)訓(xùn)練，進(jìn)一步進(jìn)步全民思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的挺直表達(dá)。要進(jìn)一步加大宣揚(yáng)力度，通過(guò)廣泛深化的宣揚(yáng)訓(xùn)練，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村洪澇災(zāi)難的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，主動(dòng)主動(dòng)地支持、參加防汛工作。在宣揚(yáng)方法上，要防止和克制大汛大宣揚(yáng)、小汛小宣揚(yáng)、不發(fā)大水不宣揚(yáng)的有用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣揚(yáng)和平常宣揚(yáng)結(jié)合起來(lái)，使防汛宣揚(yáng)進(jìn)一步制度化、常常化、科學(xué)化。在宣揚(yáng)內(nèi)容上，既要宣揚(yáng)農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣揚(yáng)水法、防洪法、水利工程管理?xiàng)l例、河

9、道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，進(jìn)步全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛，依法建立防汛工程，依法管理和愛(ài)惜防汛工程；既要宣揚(yáng)水患的危害性，也要宣揚(yáng)建好水利工程后的宏大減災(zāi)效益；既要宣揚(yáng)政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性，也要宣揚(yáng)群眾參加防汛工作的重要性，堅(jiān)固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊ㄟ^(guò)宣揚(yáng)，使農(nóng)村防汛工作深化人心，堅(jiān)決克制各種幸運(yùn)麻木思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終把握農(nóng)村防汛工作的主動(dòng)權(quán)。 2、要突出建立重點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)步工程標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程根底設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利工程建立力

10、度，要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有方案地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)展更新改造，進(jìn)步防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇效率；對(duì)排澇流量缺乏的圩區(qū)，要新增排澇動(dòng)力；對(duì)因地面沉降導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低的工程設(shè)施，要進(jìn)展改造、加固，以適應(yīng)當(dāng)前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的根底上，狠抓河道綜合整治。水利部門要主動(dòng)參加農(nóng)村現(xiàn)代化建立的總體規(guī)劃，在各類園區(qū)建立中，搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工；對(duì)確需填埋的河道，要新開(kāi)等量的河道；對(duì)因此造成的“斷頭浜要想法溝通，確保水系通暢。 3、要拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建立，屬公益性工程，應(yīng)列入根本建立工程，用財(cái)政性資金建立。因此，各

11、級(jí)財(cái)政加大投資仍舊是農(nóng)村防洪排澇工程建立的主渠道。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視和關(guān)懷農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策，主動(dòng)探究多渠道水利投入機(jī)制，要以政府投入為導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，探究社會(huì)資本參加投資的方式。但凡用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利；但凡農(nóng)業(yè)的資金，都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣，才能使農(nóng)村防汛工程“超前建立。此外，國(guó)家防洪法明確指出：“國(guó)家鼓舞、扶持開(kāi)展洪水保險(xiǎn)。我市農(nóng)村應(yīng)在洪水保險(xiǎn)上多做探究，通過(guò)對(duì)防洪保安工程的“投保，既可以減輕損失，又可以為農(nóng)村防洪工程建立籌措一局部資金。 4、要實(shí)在加強(qiáng)管理，進(jìn)一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強(qiáng)農(nóng)村防汛工程的管理、

12、修理和養(yǎng)護(hù)，進(jìn)步工程的完好率，是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項(xiàng)重要措施。我市流域性水利工程施行標(biāo)準(zhǔn)化管理以來(lái)，已收到明顯成效。農(nóng)村重點(diǎn)防汛工程也要推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法，實(shí)在進(jìn)步工程管理程度。在圩區(qū)管理上，要進(jìn)一步發(fā)揮“一會(huì)兩員作用圩堤管理委員會(huì)、護(hù)堤員、管泵員。既要建立健全考勤、考核和獎(jiǎng)懲措施，又要對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷進(jìn)步他們的專業(yè)技術(shù)程度，更好地發(fā)揮他們?cè)谯讌^(qū)管理上的“生力軍作用。在河道管理上，要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理方法，將河道長(zhǎng)效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇，實(shí)行分管干部負(fù)責(zé)制；每個(gè)村要有專職河道管理員，做到條條河道有人管；市、鎮(zhèn)兩級(jí)都要設(shè)立農(nóng)村河道管理專項(xiàng)資金，按每年每村分別補(bǔ)助40005000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱澹瑢？顚Ｓ?，從而真正使農(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任得到落實(shí)，徹底改變農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的場(chǎng)面。 農(nóng)村水利工作挺直效勞于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展,社會(huì)財(cái)寶大幅度增長(zhǎng),農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工