DB51T 2968-2022 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估導則

ICS13.200CCSC66

DB51四 川 省 地 方 標 準DB51/T2968—2022經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估導則Guidelinesforsecurityriskassessmentofeconomicdevelopmentzones2022-12-27發(fā)布 2023-02-01實施四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022目 次1范圍 12規(guī)性用件 13術和義 14評范圍 25評程及容 26評報編制 6附錄A（料）經(jīng)發(fā)區(qū)全險估圍類示例 8附錄B（料）經(jīng)發(fā)區(qū)全險估程圖 9附錄C（料）安險清單格式 10附錄D（料）脆目標單式 11參獻 12I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省應急管理廳提出、歸口并解釋。本文件為首次發(fā)布。IIDB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估導則范圍（適用GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB15603常用化學危險品貯存通則GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T20368液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲存和裝運GB/T23694風險管理術語GB/T24353風險管理原則與實施指南GB/T27921風險管理風險評估技術GB/T35561突發(fā)事件分類與編碼GB36894危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準GB/T38530液化天然氣（LNG）加液裝置下列術語和定義適用于本文件。3.1經(jīng)濟開發(fā)區(qū)economicdevelopmentzones由各級人民政府批準設立，依托城市區(qū)域資源優(yōu)勢，通過給予政策優(yōu)惠集聚人才、資金、3.2安全險 safetyrisk3.3風險源 risksource1DB51/T2968-2022DB51/T2968-20223.4安全險估 safetyriskassessment對風險源所導致的安全風險進行風險識別、風險分析、風險評價的過程。3.5風險級 risklevel通過采用科學、合理方法對風險點、企業(yè)整體風險進行半定量、定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級的過程。3.6風險控 riskcontrol風險管理和風險控制過程的總稱。3.7脆弱目標 vulnerabilitytarget面對自然災害和事故災難時，承災體自身存在較易遭受傷害或損失的因素，具有易受傷和易被損壞特性的對象。注：本文件中提及的脆弱性目標包括GB36894《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》中所指的防護目標。3.8高危行業(yè)riskindustry礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)領域企業(yè)。B2DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022（）評估。收集風險評估相關的數(shù)據(jù)和信息資料，可包括但不限于：a）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批準設立的文件；d）e）f）g）（）按照GB50028A）3DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022100按照GB36894（）100被列為消防安全重點單位的脆弱性目標開展消防安全評估情況現(xiàn)場核查率應達到1001（4DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022GB6441、GB/T35561）GB18218（（（事件）發(fā)生概率等方面來考量。）（、GB36894（）（）5DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022GB/T24353C風險交流應貫穿于風險評估全過程，確保不同觀點和風險得到充分考慮和識別。評估報告應全面反映風險評估工作，文字應簡潔、準確，論點明確，資料應詳實可靠。應在評估報告編制完成后，征求相關單位意見建議。6DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022評估報告至少包括以下內(nèi)容：——編制說明，包括評估目的、評估范圍、評估依據(jù)、評估程序；——經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況；——劃分風險評估單元；（（。7DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022附 錄 A（資料性）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估范圍分類示例經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估范圍見表A.1。表A.1經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估范圍分類示例類別范圍示例公共或基礎設施類風險源地下管線（燃氣、供水、排水、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等）、綜合管廊，綜合交通樞紐、隧道橋梁（含高架橋）、堤防、河道、人防工程、消防救援站、垃圾填埋場和焚燒站、危險廢物處置中心、建筑施工余泥渣土（建筑垃圾）受納場、危房危樓、老舊（輕軌列車，公交車、客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車、建設施工單位散裝物料車、校車、教練車，商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶，鐵路等）設施等。人員密集區(qū)域類風險源（市場（圖書館、展覽館、博物館、宗教活動場所（寺廟、教堂）、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等人員密集場所，高層建筑、“九小”場所，大型群眾性活動等。工業(yè)企業(yè)類風險源危險化學品企業(yè)（生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營）、?；愤\輸企業(yè)（?；返缆愤\輸、原油管道運輸）、燃氣管網(wǎng)和廠站（人工制氣廠、氣體凈化廠、輸配系統(tǒng)的門站和儲配站、液（、煙花爆竹企業(yè)（經(jīng)營、零售）、建筑施工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（包括水電站（水庫）、火力發(fā)電）、民用爆炸企業(yè)、其他化工醫(yī)藥行業(yè)等。自然災害類風險源易發(fā)生水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災、草原火災及其他自然災害事件的重點區(qū)域和部位。產(chǎn)業(yè)園風險源選址與周邊關系、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局（產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)）、公用設施、交通運輸、安全管理、應急管理等。8DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022附 錄 B（資料性）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估流程圖風險交流風險更新風險交流風險更新劃分風險評估單元建設現(xiàn)狀、安全監(jiān)管、應急管理脆弱性目標調(diào)查其他調(diào)查風險源調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查編制工作方案信息收集組建工作機構(gòu)前期準備風險識別風險分析風險評價風險管控風險匯總編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估報告編制安全風險清單、脆弱性目標清單繪制安全風險分布地圖、重大危險源分布圖、消防安全重點單位分布圖.繪制安全風險分布地圖、重大危險源分布圖、消防安全重點單位分布圖圖B.1經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全風險評估流程圖繪制安全風險分布地圖、重大危險源分布圖、消防安全重點單位分布圖9DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022附 錄 C（）安全風險清單格式見表C.1。表C.1安全風險清單格式序號風險源名稱和類別風險屬性風險源所在位置風險源所屬單位主管（監(jiān)管門風險等級風險管控措施（是否為重大危險類別分類名稱具體名稱可能造成的災害事故類型風險特征簡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道詳細地址單位名稱負責人證聯(lián)系電話風險源參數(shù)（包括基本情況、危險和有害因素）事故后果預測（包括影響范圍、影響人員、可能的財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會影響）注1：“類別”、“分類名稱”應參考附錄A的安全風險評估范圍分類示例填寫。注2：“具體名稱”應填寫具體風險源名稱，注意名稱的唯一性。注3：“可能造成的災害事故類型”參考GB6441填寫。注4：“風險源參數(shù)”中的危險和有害因素參考GB/T13861填寫。注5：“負責人”應填寫風險源主體責任單位的法定代表人或企業(yè)實際控制人。注6：“主管（監(jiān)管）部門”都應填寫，監(jiān)管部門涉及多個部門時，應全部列出。10DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022附 錄 D（規(guī)范性）脆弱性目標清單格式脆弱性目標清單格式見表D.1。表D.1脆弱性目標清單格式序號脆弱性目標面對的自然災害、事故災難主管（監(jiān)管）部門脆弱性目標周邊風險點主要管控措施名稱防護目標類型所在位置（經(jīng)緯度）高峰時段人員數(shù)量高峰時段時間脆弱性目標周邊風險源面對的事故類型注1：脆弱性目標包括：（一）高敏感防護目標：1.文化設施；2.教育設施；3.醫(yī)療衛(wèi)生場所；4.社會福利設施；5.其他在事故場景下自我保護能力相對較低群體聚集的場所。（二）重要防護目標：1.2.3.宗教場所；45.6.外事場所；72.3.體育場館；4.56.7.娛樂、康體類建筑或場所；8.公共設施營業(yè)網(wǎng)點；9.10.11.城鎮(zhèn)公園廣場。注2：“主管（監(jiān)管）部門”都應填寫，監(jiān)管部門涉及多個部門時，應全部列出。11DB51/T2968-2022參 考 文 獻[1]DB5101/T1