2021年解決市屬國有糧食企業(yè)改革遺留問題實施方案

1、2021年解決市屬國有糧食企業(yè)改革遺留問題施行方案2021年解決市屬國有糧食企業(yè)改革遺留問題施行方案局屬各單位：為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題，徹底完成企業(yè)改革任務(wù)，在充分征求市財政、國資、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后，根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下施行方案。一、解決遺留問題的思路與目的一彌補(bǔ)歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費(fèi)用，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)中心的正常運(yùn)作機(jī)制并支付相應(yīng)費(fèi)用。以此建立施行企業(yè)重組的良好環(huán)境。二施行企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營狀

2、況，除保存局部國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應(yīng)對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場、平抑糧價，維護(hù)國家糧食平安的職能外，其余企業(yè)施行關(guān)閉和破產(chǎn)。保存企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照勞動合同法相關(guān)規(guī)定解除勞動合同，并全額支付相關(guān)費(fèi)用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。三徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費(fèi)用、內(nèi)退人員將來3年的生活費(fèi)用、五金及社保繳費(fèi)基數(shù)等上漲帶來的不可預(yù)見費(fèi)，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。二、詳細(xì)施行的方法及步驟一召開發(fā)動會，宣講政策，布置任務(wù)。各企業(yè)按要求上報各自的施行方案及續(xù)聘職工的方案。此項工作十一月27日前完成。二補(bǔ)發(fā)x年拖

3、欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。各企業(yè)按照x年改制時標(biāo)準(zhǔn)加上適當(dāng)利息計算拖欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主營企業(yè)5.85%xx6年，附營企業(yè)5.85%xx5年，并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。此項工作十一月28日前完成。三向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外，其余保存建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細(xì)介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項工作十一月29日前完成。四發(fā)放精簡分流經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補(bǔ)償金。對于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這局部資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該局部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，上繳

4、至中心。此項工作十二月15日完成。五解決后續(xù)遺留問題。1三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)“中心工作，由“中心承當(dāng)。所有手續(xù)必須在2020年元月20日前交接完畢。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應(yīng)在2020年春節(jié)前完成。2生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理，資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。3局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)指導(dǎo)班子及軍轉(zhuǎn)干部，此項工作在改制完成后進(jìn)展。六三庫破產(chǎn)工作根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌，此前應(yīng)將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應(yīng)貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫職工安置費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展，市局?jǐn)M報請市政府成立由市政府牽頭、相關(guān)單位參加的

5、“三庫破產(chǎn)指導(dǎo)小組。此項工作十二月上旬啟動。三、相關(guān)政策和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年工齡發(fā)給x元，現(xiàn)一次性全額補(bǔ)發(fā)，并支付相應(yīng)利息。2.本次企業(yè)重組精簡人員，按勞動合同法規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準(zhǔn)日期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。測算方法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實際*x年至今工作年限。特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)按職工本人前12個月平均工資計算，我系統(tǒng)大局部職工按上述標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到x元/月，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況，

6、經(jīng)政府批準(zhǔn)決定按x元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，這xxx元/年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。二一次性統(tǒng)籌外費(fèi)用1.標(biāo)準(zhǔn)：退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用低于x元的，一次性補(bǔ)償x元；本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用xxx個月，一次性結(jié)清。2.全系統(tǒng)自x年元月一日起，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。三工傷、病殘的職工按其傷殘標(biāo)準(zhǔn)依法予以補(bǔ)償。四對到達(dá)國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。五參加接續(xù)醫(yī)療保險按相關(guān)規(guī)定辦理六退休人員1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)為退休人員一次性繳納根本醫(yī)療保險費(fèi)

7、和醫(yī)療救助金大病醫(yī)療救助金后，建立退休人員個人賬戶、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇。2.退休人員移交社區(qū)管理。費(fèi)用按x元/人計算。七拖欠醫(yī)藥費(fèi)：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費(fèi)，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報銷。八生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費(fèi)用。四、資金使用方法為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ?、使用標(biāo)準(zhǔn)，建議：由“改革指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用處，根據(jù)各單位申報的資金使用方案轉(zhuǎn)報市財政局分步撥付。五、幾點要求一為保障遺留問題的順利解決，各企業(yè)應(yīng)及時成立“解決遺留問題指導(dǎo)小組，各企業(yè)法人代表為該指導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。二充分做好宣傳發(fā)開工作。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原那么、相關(guān)政策向職工進(jìn)展宣講，并積極主動聽取廣闊職工的意見。三在充分聽取廣闊職工意見的根底上，精心制定合法、標(biāo)準(zhǔn)的操作方案，并依法操作。同時方案的根底上制定各單位應(yīng)分別查找信訪維穩(wěn)風(fēng)險點，制定風(fēng)險評估報告及應(yīng)對方案。四關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國有資產(chǎn)