預應力管樁公司工程項目主要參與方的項目管理（工程項目管理）

1、泓域咨詢/預應力管樁公司工程項目主要參與方的項目管理預應力管樁公司工程項目主要參與方的項目管理一、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經濟活動進行宏觀指導和調控的目的是為了保證社會經濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產業(yè)政策的要求。為保證投資項目符合國家經濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準項目時也依據這一政策進行控制。2.保證工程項目符合國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經濟發(fā)展規(guī)劃外，還有一

2、些其他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導投資規(guī)模達到合理經濟規(guī)模。為保證國家經濟社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的建設規(guī)模、標準進行一定的控制與引導。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內進行。除了上述方面的內容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內。5.保證國家經濟安全與公工利益，防止壟斷，為維護國家經濟社會安全和合理利用國家資源，對于關鍵領域的投資或相關重大投資，在投資規(guī)模、項目布點、建設時間、節(jié)約資源、市場準入等方面采取一定的引導

3、或限制措施。與此同時，國家還要保護公共利益不受侵害，防止為了少數人利益的取得，損害了公共利益；通過調整相關政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點政府對工程項目的管理有以下特點:1.具有行政權威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權威性。人們會以政府對項目的要求為標準，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內容與規(guī)模等相關問題。政府對項目管理的權威性要求其對項目的管理不可隨意，以免產生副作用。2.具有法律嚴肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項目單位必須達到某種

4、要求。政府的這些管理活動不能朝令夕改，必須保持相當的嚴肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經濟手段。在參與工程項目管理者當中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 項目背景分析混凝土樁已有近百年的發(fā)展歷史，最早在1920年澳大利亞發(fā)明了離心法制作混凝土制品。1925年日本引進了離心技術用于鋼筋混凝土管樁，并于1934年開始制造離心混凝土管樁（RC管樁）。1962年日本開發(fā)了預應力混凝土管樁（PC管樁）后通過不斷探索實踐，在1970年開發(fā)了離心預應力高強混凝土管樁，目前在日本使用的預應力

5、高強混凝土管樁已占混凝土樁的90%以上。管樁在我國的生產與應用最早出現于20世紀60年代，并于80年代中期以后開始進入高速發(fā)展的軌道，是預制混凝土樁行業(yè)的重要組成部分。在幾十年的發(fā)展歷程中，管樁行業(yè)經歷了從無到有，從小到大的飛速發(fā)展過程。目前，我國管樁生產已形成工廠化、規(guī)?；鳂I(yè)，生產工藝漸已成熟，生產裝備與施工裝備已完全達到國產化水平，部分設備如管樁骨架焊接機、PC鋼棒鐓頭機、離心機、管樁靜壓樁機等出口東南亞國家及地區(qū)，技術水平達到了國際先進水平。隨著管樁生產技術的日益成熟、產品質量的日益提高，尤其是PHC管樁的迅速發(fā)展以及新規(guī)格產品的不斷推出，管樁已被廣泛的應用于多高層民用建筑、工業(yè)廠房、

6、大型設備基礎、城市高架道路基礎、公路、橋梁、港口碼頭、機場、電力、冶金等工程中，是上述各領域的重要樁基材料。因產品體積大、重量重，運輸成本較高，受地域性限制較大。我國管樁行業(yè)分布早期集中在珠江三角洲區(qū)域，隨著產品市場需求不斷增長，產品應用范圍不斷擴大，目前已廣泛分布于廣東、浙江、上海、江蘇、福建、安徽、河南、山東、湖北、北京、天津、廣西、云南等省市。行業(yè)的分布軌跡主要是自南向北，圍繞沿海沿江沿湖及軟土地帶發(fā)展，目前仍以廣東、江蘇、浙江以及上海最為密集。1992年我國正式制定產品國家標準：先張法預應力混凝土管樁（GB13476-1992），并于1999年和2009年對管樁標準進行了修訂，目前最新

7、的國家標準為：先張法預應力混凝土管樁（GB13476-2009）。一些地方省市也分別依據前述國家基本規(guī)范及地方地質情況編制了各自的預應力混凝土管樁或方樁等地方產品標準。隨著我國經濟水平的不斷提高，預制混凝土樁經歷了開始從日本引進先進的產品、技術和工藝到獨立自主研發(fā)新產品和新工藝的快速發(fā)展階段，截至到目前我國已成為全球管樁產量最大、品種最多、規(guī)格最全、應用范圍最廣的國家之一。預制混凝土樁指用鋼筋、混凝土等材料預制而成的樁類產品，按照外部形狀一般可分為管樁和方樁。從2010年至今，受到國內宏觀經濟波動及固定資產投資變化的影響，預制混凝土樁行業(yè)產銷量經歷了小幅波動，近幾年逐漸趨于穩(wěn)定且呈現一定的上升

8、趨勢，根據中國混凝土與水泥制品協會發(fā)布的數據，2019年預制混凝土樁行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產量為32000萬米，同比增長0.24%。全年新建混凝土預制樁生產廠家約30家左右；同時由于環(huán)保、節(jié)能政策實施力度加大，部分生產線因不達標而停產甚至關停退出市場，因此整體來看行業(yè)規(guī)模變化不太大?；炷令A制樁行業(yè)是混凝土與水泥制品行業(yè)中集中度比較高的一個細分行業(yè)，CR10合計產量占全國總產量的80%左右，且近兩年出現集中度大幅提升的現象，大企業(yè)做強做大的步伐加快。隨著國家“一帶一路”倡議進一步實施，預制混凝土樁行業(yè)“走出去”的步伐正在逐步加快，部分企業(yè)及集團已在海外（如東南亞等）投資建設預制混凝土樁生產線，并與相

9、關國家的企業(yè)合作，共同開拓國際市場。國產預制樁生產裝備的出口量也大幅提升。預應力混凝土管樁作為建筑工程的主要材料之一，其行業(yè)的需求基本由建筑業(yè)的發(fā)展和規(guī)模所決定，與我國宏觀經濟形勢和全社會固定資產投資規(guī)模緊密相關。隨著我國宏觀經濟形勢的穩(wěn)中向好趨勢發(fā)展，全社會固定資產投資規(guī)模穩(wěn)步擴增，建筑行業(yè)對各類混凝土與水泥制品需求隨之不斷增長，預制混凝土樁規(guī)模將隨著混凝土與水泥制品行業(yè)整體市場規(guī)模不斷擴大而增長?；炷僚c水泥制品行業(yè)是我國建筑和基礎設施建設的重要支撐產業(yè)，水泥制品在我國城鄉(xiāng)、工礦企業(yè)、農田水利以及能源、交通、通訊等工程建設中得到極為廣泛的使用，取得了顯著的社會效益，已成為國民經濟建設中不可

10、缺少的重要建材產品。近些年以來，我國混凝土與水泥制品行業(yè)經濟增長較快，中國已成為全球混凝土與水泥制品行業(yè)生產和消費量最大的國家。與此同時，由于國家近年出臺了最嚴格的環(huán)保法規(guī)，行業(yè)內一些環(huán)保不達標的小企業(yè)被迫關停，一定程度上減少了局部地區(qū)的供貨能力。受到供求兩方面因素的共同影響，預制混凝土樁局部呈現了產銷兩旺的狀態(tài)。在預制混凝土樁的生產成本中，原材料成本占產品成本80%以上，部分樁型原材料占比接近90%。受水泥、鋼材、砂石等價格波動的影響，原材料的價格波動對產品的生產成本造成一定影響。但由于預制混凝土樁市場需求旺盛，對下游有一定的議價能力，能將部分上游原材料的漲價因素轉嫁至下游，因此行業(yè)利潤水平

11、仍然可以保持穩(wěn)定。預制混凝土樁產品在相當長的時間內仍具有較強的競爭力和廣闊的市場前景，預計未來預應力混凝土管樁的產量仍然會保持平穩(wěn)增長，尤其是預應力高強混凝土管樁產品。但隨著我國供給側改革的大力推進、國家制定“中國制造2025”的發(fā)展戰(zhàn)略以及國家節(jié)能環(huán)保政策的進一步實施，本行業(yè)企業(yè)未來更應該對現有產品、原材料、生產工藝、裝備、工法等各個方面不斷進行升級與改造，使產品更加多樣化，材料綠色低碳化，生產工藝更加安全、高效、節(jié)能，裝備自動化，施工工法沉樁可靠而環(huán)保，不斷提高產能利用率和自動化水平。三、 業(yè)主管理的主要任務在工程項目的不同階段內，業(yè)主對工程項目管理的主要任務各有不同。(一）項目前期階段的

12、主要任務業(yè)主在工程項目前期階段的主要工作任務是圍繞項目策劃、項目投資機會研究、初步可行性研究、項目建議書、項目可行性研究、項目核準、項目備案、資金籌措與申請及相關報批工作開展項目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內容作初步構想，擇優(yōu)聘請有資質、信譽好的專業(yè)咨詢機構對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進行深入分析，開展專題研究及投資機會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機構。在上述工作的基礎上，正式選擇合袼的咨詢機構開展項目的前期工作。包括對項目的建設規(guī)模、產品方案、工程技術方案等進行研究、比選，根據需要進行項目財務評價、社會評價、國民經濟評價和風險評價，編制項目建議書和可行性研究報告，組織對

13、項目建議書和可行性研究報告進行評審，為科學決策提供依據。3.與有關投資者和貸款方進行溝通，并落實項目資金、建設用地、技術設備、配套設施等建設相關條件。4.根據項目建設內容、建設規(guī)模、建設地點和國家有關規(guī)定對項目進行決策，按國家和地方政府有關要求報請有關部門審批、核準或備案。(二）項目準備階段的主要任務1.備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，協商并取得原料、燃料、水、電等供應以及運輸等方面的協議文件。2.依據可行性研究決策文件，明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質的勘察、設計單位簽訂合同，進行勘察、設計。3.辦理有關設計文件的審批工作。4.組織落實項目建設用地，辦理土

14、地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關規(guī)定為設計人員在施工現場工作提供必要的生活與物質保障。7.選派合格的現場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構。(三）項目實施階段的主要任務在項目實施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協調有關各方的工作，定期對項目進展情況進行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項批準手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等。2.協商解決施工所需的水、電、通訊線

15、路等必備條件。3.解決施工現場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場地內主要交通干道，滿足施工運輸的需要。4.向承包方提供施工現場及毗鄰區(qū)域的工程地質和地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數據真實。5.聘請監(jiān)理機構，督促監(jiān)理工程師及時到位履行職責。6.協調設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系，組織承包方和設計單位進行圖紙會審和設計交底。7.確定水準點和坐標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現場交驗。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查。9.協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費

16、用。10.督促設備制造商按合同要求及時提供質量合格的設備，并組織運到現場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協調處理出現的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗收的主要任務1.組織進行試運行；2.組織有關方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項目有關資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關管理與技術人員的培訓，并及時接管工程;6.進一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關系。四、 項目業(yè)主管理的目的和特點(一）項目業(yè)主的含義項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機

17、構，具有一定資金來源，享有投資權、責、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理，是指項目業(yè)主為實現投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位，對建設項目進行籌劃和實施的有關計劃、組織、指揮、協調等過程活動。(二）業(yè)主管理的目的工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是：1.實現投資主體的投資目標和期望。投資主體將資金投入工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預定計劃建成和投人使用，實現投資的經濟效益與社會效益。2.將工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內。工程項目建設通常需要較長的時間和較大的投入，建設過程中不確定因素很多，如果控制不好，很

18、容易突破投資的預算。為了保證投資者的預期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。3.保證工程項目建成后達到項目功能和質量目標。不同的工程建設項目都有其各自的功能和質量要求，這是保證工程項目在運營期內有效、安全和高質量運行，實現項目建設目標與業(yè)主的投資目標的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點：業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：1.業(yè)主對工程項目的管理代表投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求，代表各所有者協調一切對外關系，包括與政府和社會各有關單位之間的各項關系。因此業(yè)主在項目管理中

19、一方面要協調各投資主體之間的關系，另一方面要協調項目與社會各方的關系，保證項目建設的順利進行。2.業(yè)主是對工程頊目進行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內有充分的投資自主權。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風險的承擔者。業(yè)主與工程項目之間利益關系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項目管理和項目成敗負有全面責任。工程項目完成得好，最大與最直接的受益者應該是項目業(yè)主，反之如果工程項目出現問題，最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項目建設過程中業(yè)主對工

20、程項目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項目建設涉及各個領域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協議和合同，把工程項目的各項任務、管理職責以及各項風險分解到各參與策劃和實施的有關機構，項目業(yè)主進行總體協調和控制，保證項目如期、按質建成，并盡可能節(jié)省投資。五、 項目名稱及投資人（一）項目名稱預應力管樁公司工程項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約77.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34382.12萬元，其中：建設投資26962.14萬元，占項目總投資的78.42%；建設期利息757.52萬元，占項目總投資的2.20%；流動資金6662.46萬元，占項目總投資的19.38%。（四）資金籌措項目總投資34382.12萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）18922.44萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款