重點矛盾糾紛與重點人員管控措施副本

1、關乎重大矛盾糾紛排查與化解方面一、加強預防，強化排查。 堅持事要解決、注重預防。本著以人為本、群眾利益無小事的觀念，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活中的困難， 統(tǒng)籌兼顧相關群體利益訴求， 在協(xié)調(diào)利益關系中化解和預防矛盾糾紛。 堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合， 以強化經(jīng)常排查為主，建立源頭化解機制。從構(gòu)建排查網(wǎng)絡、筑牢排查基礎入手，堅持一般性糾紛經(jīng)常排查，難點熱點矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點排查的“三排查”機制，建立起經(jīng)常性排查與重點性排查相結(jié)合的源頭化解機制。對于一般性的糾紛，每月定期排查，將排查出的矛盾糾紛進行梳理， 登記造冊，建立排查臺帳， 實行一月一匯總，一月一報告，一月一通

2、報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。針對不同矛盾糾紛產(chǎn)生的特點，集中時間、集中精力，進行集中大排查，做到橫到邊、縱到底，不留縫隙、不留死角，保持社會形勢平穩(wěn)， 為十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、堅持區(qū)別對待、分類指導。 結(jié)合實際，有針對性地確定排查化解重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實管用的措施，從抓早抓小抓苗頭入手， 把問題和矛盾化解在初發(fā)階段， 做到矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。重點采取以下措施：一是調(diào)解化解。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，凡能夠通過調(diào)解解決的矛盾糾紛，提高化解成功率。二是包案化解。對突出糾紛和矛盾隱患，落實領導包案制。三是多級化解。強化村級調(diào)解力量、

3、 完善社區(qū)調(diào)解機制， 一般性矛盾糾紛由村居調(diào)解組織進行一級調(diào)處， 較大矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)解組織進行二級調(diào)處， 重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心牽頭進行三級調(diào)處， 特別重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)領導包案處置，確保處處有人調(diào)，層層有人調(diào)。三、強化風險評估，完善應急處置。 按照市委、市政府的要求，積極完善風險評估機制， 努力把工作做在事前， 堅持做到有明顯影響社會穩(wěn)定的政策不出臺、 利益關系嚴重失衡的項目不立項、 勞民傷財?shù)幕顒硬婚_展，進一步健全完善已有規(guī)定，制定出臺新的政策，要廣泛征求群眾意見， 避免因決策不當而引發(fā)新的矛盾。 對于敏感和熱點矛盾糾紛， 特別是容易造成矛盾激化的和群體性事件矛盾糾紛， 專門制定處置

4、群體性應急預案， 成立處置群體性事件聯(lián)合工作小組， 一旦發(fā)生糾紛，立即啟用預案，開通處置特定問題的“直通車” ，采用一個問題，一名領導， 一個預案，一條措施，一抓到底的辦法予以解決，將影響降到最低，維護全縣社會大局穩(wěn)定。四、完善大調(diào)解機制，堅持專業(yè)調(diào)解與群眾調(diào)解相結(jié)合。 在鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心組織下，加強警調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、外調(diào)、訪調(diào)專業(yè)性調(diào)解組織組織建設力度，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多部門、多渠道開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，動員和組織各方面力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強大合力。重點人員一是普遍開展談話教育。 要對全鎮(zhèn)特殊人員普遍開展一次面對面的談話教育， 尤其對

5、社區(qū)服刑人員要重點談話教育， 做好過細的思想工作，引導其認識不足，吸取教訓，積極改造。二是全面開展排查工作。 針對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員開展一次集中大排查大整治，重點排查有盜竊、搶劫、尋釁滋事等前科劣跡和可能發(fā)生極端暴力行為的人員， 摸清底數(shù)， 找準有危險傾向的重點人，做到底數(shù)清、人員明，確保將每一名有危險的重點人都納入工作視線，堅決消除安全隱患。三是嚴格落實管控措施。 要在充分發(fā)揮司法所工作人員作用的同時，積極借助社區(qū)民警、 村居委會、社會志愿者和特殊人員近親屬等有效力量，切實做好特殊人員的管控和幫教工作； 要落實走訪制度，了解和掌握特殊人員的不同情況，認真做好特殊人員思想動態(tài)分析，制定

6、有針對性的幫教個案，實行分類管理，強化銜接、幫教、監(jiān)督、管控等各項措施；要嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正實施辦法及我市社區(qū)矯正工作的有關規(guī)定， 嚴肅社區(qū)服刑人員請銷假制度， 確保重點人員情況明，行蹤清。四是做好銜接管理工作。 根據(jù)刑釋解教和社區(qū)服刑人員養(yǎng)日益增多的實際情況，周密安排，嚴格執(zhí)行有關要求，密切公安派出所聯(lián)系，切實做到“無縫銜接” ，確保不發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。五是積極開展幫扶工作。 要積極協(xié)調(diào)有關部門，通過多途徑、多形式，對家庭和生活方面確實存在困難的特殊人員， 開展政策救助、就業(yè)幫扶、經(jīng)濟困難幫扶、 心理疏導幫扶，千方百計地幫助解決他們的實際困難和問題，穩(wěn)定其思想，化解消極對立情緒，使他們感受到黨和政府的溫暖和關懷。六是建立應急