溫州市數(shù)字化城市管理信息采集服務外包二期doc【共享精品doc】

1、溫 州 市 政 府 集 中 采 購采 購 文 件招標編號：z-gb201102220022 招標項目：溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包（二期）招標方式：公開招標招 標 人：溫州市公共資源交易（市政府采購）中心二一一年二月目 錄目 錄1投標保證金辦理注意事項2投標邀請函3第一部分 投標供應商須知4一、 說 明4二、 招標文件4三、 投標文件的編制5四、 投標文件的遞交8五、 開標和評標8六、 授予合同10第二部分 合同主要條款13第三部分 合同格式18第四部分 附件19附件一 投標函19附件二 投標報價一覽表20附件三 投標分項報價表21附件四 技術、商務偏離表22附件五 項目使用設備基本情況

2、23附件六 信息采集及服務項目實施方案27附件七 資格證明文件28附件八 同類項目經(jīng)營業(yè)績30第五部分 招標內(nèi)容及要求31一、概述31二、項目要求31三、其他補充說明35第六部分 評標原則及方法36注：本招標文件正文內(nèi)容共38頁（頁碼編制1-38），招標文件中部分加“”、加粗及加下劃線的條款，為招標的實質(zhì)性要求和條件，著重提醒各投標人注意，并認真查看招標文件中的每一個條款及要求，因誤讀招標文件而造成的后果，招標人概不負責。投標保證金辦理注意事項1. 為了您的投標工作順利進行，銀行規(guī)定銀行票據(jù)交換時間為上午11：00，下午2：45（北京時間）即每周一至周五工作日的下午2：45以后，銀行停止票據(jù)交

3、換資金清算入帳。（為了確保溫州市公共資源交易中心在開標前一天能收到投標保證金，務必請投標供應商至少在投標截止時間前三天（外地投標供應商還應適當提前）辦理投標保證金匯款手續(xù)。保證金最遲于投標截止時間前到公共資源交易中心服務區(qū)結算窗口確認到帳并換取收據(jù)，遞交投標文件和開商務標時提交評審）。2. 為了幫助您選擇快捷的保證金支付結算方式，請您聯(lián)系工商銀行溫州馬鞍池支行：咨詢電話：(0577)88829491 營業(yè)部李主任(0577)88829495 營業(yè)窗口李小姐支行辦公時間（如有變化以銀行規(guī)定時間為準）：上午：9：0011：45 下午：14：0016：303. 溫州市公共資源交易中心保證金帳戶：戶名

4、：溫州市公共資源交易中心賬號：1203206009201052538開戶行：中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行銀行地點：溫州市飛霞南路與馬鞍池東路交叉口（亞金大酒店旁）轉(zhuǎn)帳支票：確認資金到帳后憑銀行進帳回單到公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據(jù)（同城結算約3天到帳）。本 票：先在溫州市公共資源交易中心結算窗口辦理背書（蓋章）去銀行辦理進帳手續(xù)憑銀行進帳回單到公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據(jù)（同城結算1小時左右到帳,縣城除外）。電 匯：確認資金到帳后憑銀行匯款回單到公共資源交易結算窗口開具保證金收據(jù)（異地結算約5天到帳）。4. 溫州市公共資源交易中心財務部/p>

5、為使您的投標工作順利進行，請您在開標前一天來中心結算窗口確認保證金到帳情況并辦理開戶保證金收據(jù)手續(xù)。投標保證金，應從有資質(zhì)的正式投標單位銀行帳戶中匯出，轉(zhuǎn)入市公共資源交易中心帳戶，不得由其分支機構或第三者匯出。保證金退付：未中標的投標供應商的投標保證金，在中標供應商確定后5個工作日內(nèi)無息退還；中標供應商的投標保證金在簽訂合同并在采購中心備案后5個工作日內(nèi)無息退還。溫州市公共資源交易（市政府采購）中心投標邀請函 ：溫州市公共資源交易（市政府采購）中心就溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包（二期）項目進行公開招標，我們誠懇地邀請貴單位參加投標，并請按招標文件的要求認真準備按時前來投標。1 項目編號：

6、z-gb2011022200222 項目名稱：溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包（二期）3 招標內(nèi)容：詳見招標文件4 招標文件發(fā)售時間：2011年3月2日9:30分起至開標時間前止； 招標文件發(fā)售地點：溫州市公共資源交易中心（溫州市民航路128號原溫州大學圖書館）招標文件發(fā)售價格：人民幣300元（售后不退）。5 投標保證金：（人民幣）叁萬元整。（投標保證金概不接受長期保證金）必須在投標截止時間前到溫州市公共資源交易中心服務區(qū)結算窗口確認到帳，并換取收據(jù)。戶 名：溫州市公共資源交易中心賬 號：1203206009201052538開戶行：中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行6. 投標文件遞交截

7、止時間：2011年3月22日9:30分整；遞交地點：溫州市公共資源交易中心收標區(qū)（一樓）（溫州市民航路128號）。7 開標時間：2011年3月22日9:30分整；開標地點：溫州市公共資源交易中心。8 招 標 人： 溫州市公共資源交易（市政府采購）中心地 址： 溫州市民航路128號電話 / 傳真： 057788151961 系 人：徐高翔溫州市公共資源交易（市政府采購）中心2011年2月24日第一部分 投標供應商須知一、 說 明 1. 本次招標是按照中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法和關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見等法律及有關法規(guī)組織

8、和實施的。2 招標內(nèi)容：溫州市“數(shù)字城管”信息采集人員服務外包 3. 合格投標供應商3.1 符合中華人民共和國政府采購法對投標主體的要求；3.2 注冊資金人民幣100萬元及以上；3.3 營業(yè)執(zhí)照必須具有相應的經(jīng)營范圍（以營業(yè)執(zhí)照為準）；3.4 具有較強的項目管理和組織實施能力，能夠獨立承擔本項目建設;3.5 投標供應商在選擇的投標區(qū)域內(nèi)應無涉及“數(shù)字城管”事、部件管理、養(yǎng)護作業(yè)等職責；3.6 本項目不接受以聯(lián)合體形式參加投標的投標供應商。4. 投標供應商代表指全權代表投標供應商參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標供應商代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權書（見附件）5. 投標費用投標供

9、應商應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，招標人和采購人均無義務和責任承擔這些費用。6 投標供應商獲取招標文件后，決定不參加本項目投標的，應在獲取招標文件后三個工作日內(nèi)以書面形式（信函、傳真加蓋投標單位公章）通知招標采購單位，如在規(guī)定期限內(nèi)未收到投標供應商的書面函件，視為投標供應商同意參加投標。投標截止時無故（不可抗力事件影響除外）不參加投標，建議政府采購中心將其列入不誠信供應商名單。二、 招標文件1 招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容及相關資料組成。2 招標文件的澄清2.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標供應商，均應以書面形式（信函、傳真，下同）通知招標采購單位，但該通知不得

10、遲于投標截止時間前十五日使招標采購單位收到，招標采購單位將以書面形式予以答復。如有必要，可將不說明問題來源的答復發(fā)給各投標文件收受人或召開答疑會。如果招標文件澄清期內(nèi)未收到有關澄清要求，視為投標供應商完全同意招標文件所有條款，且對于招標文件有關表述以及未盡事宜如有異議，以招標采購單位解釋為準。3 招標文件的修改3.1 在投標截止期十五天前，招標人無論是出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改，并在財政部門政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清和修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人可以視采購具體情況在招標文件要求提交截止時間三天前，作出延長投標截止時間和開標時間的決定，并將變更

11、時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布變更公告。3.2 投標人收到澄清和修改的補充文件，應立即以書面形式回復確認已收到補充文件。三、 投標文件的編制1 投標供應商應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質(zhì)性響應，導致投標被拒絕的風險由投標供應商自行承擔。2 投標供應商應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標供應商提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。3 投標文件的構成：3.1 投標文件由技術資信標和商務標兩部分構成

12、：投標文件由技術資信標和商務標二部分組成，須分別裝訂成冊和裝袋密封。（1）技術資信標（技術資信標中不允許泄露投標價格）1） 投標函 （附件一）2） 資格證明文件 （附件七（一）（二） 法定代表人授權書 企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證復印件（加蓋投標單位公章） 投標供應商情況表3） 商務條款、技術規(guī)格偏離表 （附件四） 4） 項目使用設備基本情況 （附件五）5） 信息采集及服務項目實施方案 （附件六）6） 同類項目業(yè)績 （附件八）7） 投標供應商提出的優(yōu)惠條件和承諾8） 投標供應商認為需要提供的其他技術資料（2） 商務（報價）標1） 投標報價一覽表 （附件二） 2） 投標分項報價表 （附件

13、三） 3.2 投標文件格式（1） 投標供應商應根據(jù)招標文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫并裝訂成冊，分別裝于技術資信標和商務標內(nèi)。4 投標報價4.1 投標報價是指投標供應商為正確地完全履行采購內(nèi)容及要求的價格體現(xiàn)，包括利潤、稅收、管理費、基本工資、崗位津貼、獎金、房補、勞保福利、社保、工傷費、教育培訓費、暫住費服務方案、規(guī)范制度編寫費、調(diào)研費、設備購置維修費、方案計劃評審費、培訓費、差旅費、交通費、風險費、通信費(除每臺采集器信息流量費，由采購人支付)、不可預見費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。4.2

14、投標供應商必須附件中的投標報價一覽表、投標分項報價表（均統(tǒng)一格式）內(nèi)容填寫綜合單價、合價和總價，并由投標供應商代表簽署。4.3 本次投標均以人民幣報價，投標供應商如需外匯購入某些器械耗材，須折合成人民幣計入投標報價中。4.4 招標采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務只允許一個報價。4.5 招標采購單位要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。4.6 投標價報出后，投標供應商不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整的要求，將被認為是非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。4.7 最低報價不能作為中標的保證。5 投標保證金5.1 投標人須提供由投標

15、單位匯出的投標保證金（人民幣）叁萬元整，否則招標人將不接受其投標。5.2 投標人的投標保證金在中標人與買方簽訂了供貨合同并提交履約保證金并合同經(jīng)備案后5個工作日內(nèi)無息退還，未中標投標人的投標保證金將在確定中標人后5個工作日內(nèi)無息退還，或通過溫州市招標投標網(wǎng)（）查詢保證金退還的通知。5.3 如發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：（1） 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標；（2） 中標人未按中標通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同；（3） 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)招標文件要求提供履約保證金。（4） 投標人在投標文件中提供虛假材料及虛假承諾，經(jīng)評標委員會確認屬實的。6 投標有效期6.1

16、自開標之日起 120 天內(nèi)投標應保持有效。6.2 特殊情況下，在原投標有效期截止前，招標采購單位可與投標供應商協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標供應商可拒絕接受延期要求，而不會導致投標保證金不予退還。同意延長投標有效期的投標供應商不得修改投標文件。有關退還不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。7 投標文件的簽署和規(guī)定7.1 投標供應商應提供技術資信標、商務標各一式六份的投標文件，分別裝訂成冊。其中正本一份、副本五份，每套投標文件的封面應清楚標明“正本”或“副本”字樣，若“正本”與“副本”不符，以“正本”為準。7.2 投標文件的正本必須打印或用不褪色的墨水

17、書寫，并由投標供應商代表簽署，副本可用正本的復印。7.3 投標文件如有修改和增刪必須由投標供應商代表在修改和增刪處旁簽署或蓋章，方才有效。7.4 投標文件因字跡模糊或在關鍵的技術、商務條款上表述不清楚，將可能導致其投標被拒絕。8 投標文件的密封及標記8.1 投標供應商必須將投標文件的“技術資信標”、“商務標”分別單獨密封，且在各自的密封袋上標明“技術資信標”和“商務標”字樣，然后將全部投標文件包裝完好。封口處貼上封條，騎縫處加蓋投標單位公章或由投標供應商代表簽字。封皮上寫明投標項目名稱、編號、投標供應商名稱、電話聯(lián)系人，并注明“開標時啟封”字樣。8.2 如果投標供應商未按上述要求密封及加寫標記

18、，招標機構對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。四、 投標文件的遞交1投標文件的遞交1.1 投標文件必須在規(guī)定的投標截止時間前送達到指定的收標地點。1.2投標人如是法定代表人參加投標的，同時遞交投標保證金收據(jù)、法定代表人有效身份證明（原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章），由評標委員會確認投標資格。1.3投標人如是授權代表參加投標的，同時遞交投標保證金收據(jù)、法定代表人授權書（原件）、授權代表有效身份證明（原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章），由評標委員會確認投標資格。2 投標文件的修改和撤回2.1在投標截止時間前，投標供應商可以用書面形式提出修改或撤回其投標并送達到采購人，但不得影響開

19、標活動的正常進行。2.2“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”都應密封并在密封袋上寫明投標項目名稱、編號、投標單位名稱，并注明“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”字樣。2.3 從投標截止日期起至投標有效期滿這段時間內(nèi)，投標供應商不得撤回其投標，否則投標保證金將被不予退還。3發(fā)生下列情況之一的投標文件將拒收:3.1 在投標截止時間以后送達的投標文件；3.2 未密封或未裝訂的投標文件3.3 由于包裝不妥在送達途中嚴重破損或失散的投標文件；3.4 以電訊形式遞交的投標文件。五、 開標和評標1 評標委員會招標采購單位依法組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守政府采購法等有關法律、法

20、規(guī)的規(guī)定。2 評標過程的保密性開標后直至向中標供應商授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標供應商及與評標無關人員透露。如果投標供應商在評標過程中試圖向招標采購單位施加影響，其投標將被拒絕。3 開標、評標3.1 招標采購單位按招標文件規(guī)定的時間、地點開啟“技術資信標”。開標前首先檢查標書的密封情況，確認無誤后由招標工作人員當場拆封。3.2 投標文件的初審（初審分為資格信審查和符合性檢查）(1) 資格性審查。依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，評標委員會對各投標文件中的法定代表人授權書（原件）、投標供應商有效身份證件（原件）和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋單位公章）等資格證明及投標保證金收據(jù)進行審

21、查，以確定是否具備投標資格。審查不合格的投標文件將不予接受。（2）符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件中的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。3.3在對各投標人的投標文件進行綜合評審時，投標文件有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定后按無效標處理：（1）投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章的；（2）無法定代表人簽字（蓋章）或其授權代表簽字（蓋章）的；（3）明顯不符合招標文件中主要技術規(guī)格、技術標準的；（4）投標文件內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；（5）在“技術、資信”標中出現(xiàn)投標報價的；（6）投標文件附有采購人不能接受的條件；（7） 授權

22、代表沒有法定代表人合法、有效委托的；（8）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。3.4 開啟商務標（1）開商務標時邀請所有投標供應商代表參加，參加開標的代表應準時出席并簽名報到以證明其出席。投標供應商代表未參加開標會的，事后不得對開標過程和開標結果提出異議。（2）宣布對各投標供應商技術資信標得分情況。（3）檢查各有效投標供應商“商務標”的密封情況，確認無誤后開啟“商務標”，唱讀“投標一覽表”全部內(nèi)容。唱讀結束后，投標供應商代表應對唱讀內(nèi)容及記錄結果當場進行校核和簽字確認，如有異議應當場提出，否則視為默許同意。（4）開標時沒有啟封和宣讀的投標文件，原封退回給投標供應商

23、。（5）開商務標時，招標采購單位指定專人作好記錄，存檔備查。3.5 “商務標”開啟后，由評標委員會對各投標供應商的商務報價進行核查，核查時發(fā)現(xiàn)投標報價內(nèi)容不清楚可要求投標供應商書面澄清，計算上的錯誤，可按下面方法修正：(1) 投標文件的大寫金額與小寫金額不一致時以大寫金額為準?？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價。(2) 如果投標供應商不接受對其價格錯誤進行修正，其投標將被拒絕。3.6 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基

24、本相符，沒有重大偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。3.7 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。3.8 評標委員會對審查合格的投標文件，按照招標文件中制訂的評標方法進行綜合評定打分。4. 評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。5 投標文件的澄清5.1 在評標期間，評標委員會可以書面方式要求投標供應商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補

25、正應以書面形式并由授權代表簽署，但澄清內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標供應商，評標委員會可以否決其投標。5.2 經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標供應商則被認為是“沒有實質(zhì)性響應招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。6 確定中標候選供應商6.1 本次招標由評標委員會確定中標供應商。6.2 評標委員會依據(jù)法律、法規(guī)及招標文件有關規(guī)定在各有效標中按各投標供應商的最終得分（即技術資信分與商務分之和）高低進行排序，得分前二名的投標供應商確定為第一和第二中標候選供應商（得分相同投標報價低的排序第一；得分且投標報價相同的，技術

26、部分得分高的排序第一）。6.3 排名第一的中標候選供應商放棄成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定或合同約定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的；或在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的；或已簽合同卻拒絕按合同約定履約的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名第一的候選供應商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由排名第二的候選供應商為中標供應商。6.4 采購人對決標結果不做任何解釋，也不保證最低價中標。7 評標細則詳見第六部分“評標原則及方法”。8 未詳盡事宜，遵照有關法律法規(guī)

27、執(zhí)行。六、 授予合同1 最終審查1.1 評審結束后，采購人將對評標委員會確定的中標候選人進行最終審查，審查內(nèi)容主要是中標供應商是否有能力（財務、技術和方案執(zhí)行能力）履行合同。1.2 如果審查通過，采購人將把中標合同授予該中標供應商，如果審查沒有通過，采購人將拒絕其投標，并對排名第二的候選人進行類似審查。若排名第二的候選人審查仍未通過，此次招標無效，應重新組織招標采購。1.3 評標委員會確定的中標候選人經(jīng)采購人審查同意后，在財政部門指定的信息網(wǎng)上公告中標結果。2 中標通知書2.1 中標供應商確定后，采購人將向中標供應商發(fā)出中標通知書。 2.2 中標通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標供應商

28、均具有同等法律效力。3 授標時更改采購內(nèi)容數(shù)量的權力3.1 采購人在授予合同時有權對采購內(nèi)容的數(shù)量和服務在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少,但不得對單價和其他的條款和條件作任何改變。4 簽訂合同4.1 中標供應商應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。4.2 在簽訂合同前，采購人有權在中標總價不變的前提下要求中標供應商對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調(diào)整，如果中標供應商無合理理由拒絕調(diào)整，其中標資格將被取消，保證金將不予退還，且將導致其它進一步的賠償和處罰。4.3 招標文件、中標供應商的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)投標供應商和評委雙方簽字的詢標

29、紀要和中標通知書均作為合同附件。4.4 拒簽合同的違約責任中標供應商接到中標通知書后，在規(guī)定的時間內(nèi)因自身原因拒絕提交履約保證金的或拒簽合同的，或在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，按自動棄標處理。如已簽合同卻拒絕按合同約定履行，以違約處理，采購人可單方終止合同，中標供應商的投標保證金將不予退還。4.5 中標供應商應在合同簽訂后五個工作日內(nèi)提交一份合同文本復印件報政府采購中心備案。5 履約保證金5.1 中標供應商在收到中標通知書七個工作日內(nèi)，簽訂合同前須向采購人提交合同總價10%的履約保證金。5.2 履約保證金用于補償采購人因中標供應商不能履行其合同義務而蒙受的損失。5.3 履約保

30、證金自合同簽訂之日起至項目實施周期結束止有效。有效期滿后，采購人應及時將履約保證金無息退還給中標供應商。6 質(zhì)疑與投訴6.1 投標供應商認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或應知道其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。6.2 招標采購單位在收到投標供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應商對招標采購單位的答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。6.3 投訴人投訴時，應提交投訴書，投訴書應當由本人并由法定代表人簽字蓋公章，投訴書應說明具體的投訴事項及事實依據(jù)

31、。投訴人對投訴書的真實性負責，惡意投訴將承當相應的法律和民事責任。第二部分 合同主要條款本條款為買賣雙方必須遵守的基本條款，買賣雙方也可根據(jù)實際情況另簽合同條款，正式合同以雙方簽字蓋章的文本為準。采購人： （以下簡稱甲方）中標供應商： （以下簡稱乙方）根據(jù)溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包（二期）項目的中標通知書，甲方將委托乙方實施溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包項目，依據(jù)“數(shù)字城管”統(tǒng)一的管理標準，負責對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴、視頻監(jiān)控、領導交辦等途徑反饋問題進行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結案前進行核實。為了明確甲、乙雙方的權利和義務，履行各自的職責，高效優(yōu)質(zhì)地

32、完成本項目方案。按照中華人民共和國合同法的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方在平等、自愿的基礎上共同協(xié)商一致，現(xiàn)簽訂合同如下。第一條 合同名稱 溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包（二期）項目合同第二條 合同方案項目主要服務內(nèi)容乙方組建一支信息采集人員隊伍，共計145人，為甲方提供“數(shù)字城管”信息采集外包服務。依據(jù)相關城市管理標準，在“數(shù)字城管”覆蓋區(qū)域內(nèi)，以人工巡查的方式負責對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴、視頻監(jiān)控、領導交辦等途徑反饋問題進行核實；對所發(fā)現(xiàn)問題結案前進行核查；對責任網(wǎng)格內(nèi)力所能及的市容環(huán)境臟亂問題做到“舉手之勞”。以及處理“數(shù)字城管”平臺其他指定任務。具體工作如

33、下（不僅限于此）：1、 依據(jù)相關城市管理標準，以人工巡查的方式負責對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；2、 對熱線投訴等途徑反饋問題進行核實；3、 對所發(fā)現(xiàn)問題結案前進行核查；4、 對政府關注的專項內(nèi)容提供專項普查服務；5、 針對臺風、暴雨等災害天氣提供快速的緊急情況普查服務；6、 提供部件信息變更的變更信息采集服務；7、 提供核查任務發(fā)放、處置效果核查服務；8、 定期提供“數(shù)字城管”數(shù)據(jù)分析、趨勢分析服務。9、 處理“數(shù)字城管”平臺其他指定任務。第三條 合同方案實施范圍: 約115平方公里建成區(qū)范圍第四條 本合同承包期限: 本次合同服務期限為一年， 2011年 月 日 至 20

34、12年 月 日。第五條：付款方式：1） 合同簽訂后，甲方收到乙方出具正式發(fā)票后15個工作日內(nèi)，首付合同總額20%預付款；2） 服務至六個月后，甲方收到乙方出具正式發(fā)票后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總額30%；3） 服務至九個月后，甲方收到乙方出具正式發(fā)票后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總額30%；4） 服務期滿后，甲方收到乙方出具正式發(fā)票后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總額20%。第六條 履約保證金（一）簽定合同前，乙方必須支付合同總額10的合同履約保證金（無息）給甲方，甲方出具合同履約保證金收款收據(jù)；（二）合同履約至六個月，經(jīng)甲方考核合格后10個工作日內(nèi)，甲方無息退還合同總額5

35、%履約保證金給乙方；合同實施完成并經(jīng)甲方考核合格后十個工作日內(nèi)，甲方無息退還乙方合同總額5%履約保證金給乙方；（三）乙方不能保質(zhì)保量完成合同規(guī)定業(yè)務，除承擔相關責任外，甲方可相應扣減合同履約保證金。第七條 考評辦法乙方應嚴格按照甲方具體要求及招標文件的規(guī)定，認真實施本項目，同時，甲方按招標文件要求及乙方在投標文件中做出的承諾性條款對乙方的項目實施質(zhì)量及人員安全作業(yè)、工資、崗位津貼、福利待遇、社會保險落實進行檢查考評。第八條 權利和義務（一）甲方權利與義務1、甲方有權對乙方的項目實施業(yè)務進行全面的技術指導、檢查、管理和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見。甲方將不定期對乙方所

36、屬人員的工資、崗位津貼、福利待遇、社會保險等待遇落實情況進行檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有權要求乙方限期予以整改。2、甲方有權對乙方不符合本項目要求（見招標文件）規(guī)定的行為進行處罰。3、甲方監(jiān)督檢查乙方對員工進行培訓的情況，以提高數(shù)字化市管理信息采集的技術水平。4、甲方應按項目實施質(zhì)量和考核結果計算經(jīng)費，扣除乙方因檢查不合格應扣款后，將經(jīng)費按期支付給乙方。5、甲方可要求乙方調(diào)整不合格員工，并于15日內(nèi)調(diào)整到位。6、甲方可根據(jù)政策的變動并結合實際情況對合同項目內(nèi)容進行修改和補充。7、甲方應按時支付款項。本合同的項目實施經(jīng)費由政府撥款，如因政策影響，撥款未能及時到位，乙方不得以此為由而不履行本合

37、同規(guī)定的義務。否則，甲方將按規(guī)定扣罰直至單方終止合同而不承擔任何違約責任。（二）乙方權利和義務1、乙方有權根據(jù)合同按期領取項目實施經(jīng)費。2、乙方有權對管理工作提出建議。3、乙方有履行承諾的義務（包括按照投標文件的承諾，安排實際上崗人數(shù)和人員福利待遇等），并參加由甲方組織的檢查和綜合考評。4、乙方應接受甲方的檢查監(jiān)督及指導，完成甲方交辦的各類工作任務。5、按甲方的要求開展工作，如有改變，乙方應提出書面申請，并征得甲方的書面同意。6、乙方根據(jù)本合同所承擔的服務內(nèi)容，按實際上崗人數(shù)自行到有關部門申辦用工手續(xù)、員工勞動保險手續(xù)和暫住證手續(xù)等。乙方應嚴格按照勞工法律各條規(guī)定逐條落實一線作業(yè)人員工資、崗位

38、津貼、福利待遇、社會保險等要求，安排好屬下人員的住宿和教育管理工作，如發(fā)生違紀違法事件，由乙方承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任。7、必須按相關規(guī)定為員工購買社會保險。8、乙方負責項目實施過程中的事故處理和一切費用。9、在合同期內(nèi)，因國家建設需要調(diào)整乙方管理任務和管理級別時，乙方要服從大局，相應增減承包面積及經(jīng)費。由此造成的經(jīng)濟損失，甲方不負賠償責任。10、乙方應遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同性質(zhì)發(fā)生改變，甲方不負賠償責任。第九條 違約責任（一）乙方未能履行以上義務，未遵守投標文件中所承諾的服務內(nèi)容，違反甲方具體要求及招標文件規(guī)定的行為均屬違約行為。甲方根據(jù)上述規(guī)定條款，視乙方違約行為的

39、情節(jié)輕重，做出批評教育、警告、扣罰經(jīng)費或履約保證金等處理，情節(jié)嚴重者，甲方有權單方終止本合同而不承擔任何違約責任，由乙方承擔一切經(jīng)濟損失和法律責任。因乙方違約造成甲方損失的，甲方從乙方繳納的履約保證金中扣除，履約保證金不夠的，甲方有權向乙方追加補償。（二）乙方因人員，技術等跟不上管理需要影響工作，未達到質(zhì)量標準，連續(xù)3個月出現(xiàn)月評分不達標的，甲方有權單方終止本合同，由乙方承擔一切經(jīng)濟損失和法律責任。第九條 爭議的解決合同未盡事宜，應雙方友好協(xié)調(diào)解決。協(xié)商不一致，任何一方均可提起仲裁或訴訟，仲裁或訴訟按合同履行地原則。第十條 合同生效及終止（一）合同生效：本合同自甲乙雙方法定代表人簽字、蓋章之日

40、起生效。（二）合同終止：本合同出現(xiàn)以下情況時終止。1、期限屆滿時自行終止。2、乙方在簽定合同20日內(nèi)，未能按照投標文件的承諾，完成組建足額信息采集員上崗，甲方有權單方終止合同，并沒收全部履約保證金，乙方應無條件退還全額合同首付款。3、根據(jù)招標文件第五部分要求及乙方在投標文件中做出的承諾性條款進行檢查考評，不符合相關規(guī)定需終止合同的。4、有以下行為之一的：（1）違反管理規(guī)定，造成重大傷亡或重大損失。（2）因管理不善造成惡劣影響。（3）擅自將合同轉(zhuǎn)包給第三者。（4）違反勞動法或其他相關法律法規(guī)，造成惡劣影響。（5）投標文件承諾項目未落實到位的，弄虛作假及其他不正當行為。第十二條 合同的解釋本合同的

41、解釋權在溫州市城市管理與行政執(zhí)法局.第十三條 合同的份數(shù)本合同一式伍份，雙方各執(zhí)貳份，退投標保證金時溫州市公共資源交易中心執(zhí)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章后生效。甲 方：（印章） 乙 方：（印章）全權代表：（簽字） 全權代表：（簽字）地 址： 地 址：郵政編碼： 郵政編碼：電 話： 電 話：傳 真： 傳 真：開戶銀行： 開戶銀行：帳 號： 帳 號：簽訂時間： 簽訂時間：第三部分 合同格式溫州市城市管理與行政執(zhí)法局采購的 （項目編號、項目名稱）在國內(nèi)公開招標，經(jīng)評標委員會決標 為中標供應商。買、賣雙方同意按照下面條款和條件，簽署本合同。1 合同文件 下列文件構成本合同的組成部分： (1)

42、 合同主要條款 (2) 中標通知書 (3) 投標分項報價表 (4) 技術規(guī)格、商務條款偏離表 (5) 投標技術和服務響應方案 (6) 合同補充條款或說明（如有的話） (7) 履約保證金 (8) 承諾書 （含詢標記錄和優(yōu)惠條件） 2 合同范圍和條件本合同范圍和條件應與上述合同文件規(guī)定的內(nèi)容相一致。 3 貨物和數(shù)量 本合同提供的貨物、數(shù)量和服務及要求（詳見第五部分招標內(nèi)容及要求）。 4 合同總價 本合同總價為 人民幣，（分項價格詳見投標分項報價表）。 5 付款方式 本合同的付款方式在合同主要條款中已規(guī)定。6 交貨時間及地點。 7 合同生效 本合同經(jīng)雙方授權代表簽署，買賣雙方加蓋印章后生效。買方：（

43、印章） 賣方：（印章） 全權代表:（簽字） 全權代表:（簽字）地址： 地址：郵政編碼： 郵政編碼：電話： 電話：傳真： 傳真：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：第四部分 附件附件一 投標函投 標 函致：溫州市城市管理與行政執(zhí)法局根據(jù)貴方為 項目（招標編號： ）的投標邀請，我方 （投標供應商名稱）作為投標供應商正式授權 （授權代表全名，職務）代表我方處理有關本投標的一切事宜。在此提交的投標文件中，包括如下內(nèi)容，并已分別單獨密封裝袋：（）按“投標供應商須知”要求編制的投標文件技術資信標【正本一份，副本五份】；（二）按“投標供應商須知”要求編制的投標文件商務標【正本一份，副本五份】我方己完全明白招

44、標文件的所有條款要求，并重申以下幾點：（一）本投標文件的有效期自投標截止日起120天內(nèi)有效，如中標，有效期將延至合同終止日為止；（二）我方已詳細研究了招標文件的所有內(nèi)容包括修改書（如有）和所有已提供的參考資料以及有關附件，我方完全理解并同意放棄在此方面提出含糊意見或誤解的一切權力；（三）我方明白并愿意在規(guī)定的開標時間之后，投標供應商在投標有效期內(nèi)撤回投標，其投標保證金將被貴方?jīng)]收；（四）我方同意提供按照貴方可能要求的與投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料；（五）我方理解貴方不一定接受最低報價。（六）我方如果中標，將保證履行招標文件以及招標文件修改書（如有）中的全部責任和義務，按質(zhì)、按量、按期完成合同書中的

45、全部任務。（七）所有與本投標有關的函件請發(fā)往下列地址： 地址 電話 傳真 電子郵件 投標供應商名稱 公章 授權代表 日期 附件二 投標報價一覽表投標報價一覽表 項目名稱： （價格單位：人民幣） 項目編號：序號項目名稱崗位名稱綜合單價人數(shù)合計價格備注一溫州市“數(shù)字城管”信息采集服務外包項目（二期）信息采集員管理人員投標總報價小寫：大寫：注：1.投標報價是指投標供應商為正確地完全履行采購內(nèi)容及要求的價格體現(xiàn)，包括利潤、稅收、管理費、基本工資、崗位津貼、獎金、房補、勞保福利、社保、工傷費、教育培訓費、暫住費服務方案、規(guī)范制度編寫費、調(diào)研費、設備購置維修費、方案計劃評審費、培訓費、差旅費、交通費、風險

46、費、通信費(除每臺采集器信息流量費，由采購人支付)、不可預見費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。2.如果投標供應商提出優(yōu)惠條款，請在備注欄內(nèi)注明。3.本表中投標報價應與附件三“分項報價表”中“總計價”相一致，不一致的以本表報價為準。 4.此表不得自行增減內(nèi)容，不提供此表格將被視為沒有實質(zhì)性響應招標文件,其投標文件將被拒絕。 投標供應商全稱（蓋章）： 投標供應商代表（簽字）： 日 期： 年 月 日附件三 投標分項報價表投標分項報價表另附：分項報價詳細構成及分析說明項目名稱： 招標編號： 【價格單位：元】序號費用名稱單價（月金額）總價（年金額）備注1員工工資2員工福利3員工社會保險費5耗材6管理成本費7稅金8利潤9其他